Дело № 2-4034/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июня 2017 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Н.Е.Колосовой,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, 

при секретаре Кипрушевой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании права собственности на жилой дом, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом по адресу: ... 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 требования поддержали. 

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании участия не принял, судом извещен. 

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: ..., площадью ... принадлежит на праве собственности ФИО1, вид разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку. На земельном участке ранее располагался индивидуальный жилой дом ** ** **, который снесен и возведен новый дом, общей площадью здания ... 

Заместителем главы администрации МО ГО "Сыктывкар" письмом от ** ** ** №... отказано в выдаче градостроительного плана земельного участка для строительства жилого дома по адресу: ... 

Основанием послужило то обстоятельство, что строительство жилого дома по вышеуказанному адресу выполнено самовольно, без оформления исходно-разрешительной документации, без получения на это необходимых разрешений в действующем порядке, установленном законом. Кроме того, строительство выполнено с нарушением градостроительных регламентов, установленных Правилами землепользования и застройки МО ГО "Сыктывкар", утвержденными Правилами землепользования и застройки МО ГО "Сыктывкар", утвержденными решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от ** ** ** № ..., для зоны Ж-3 (зона застройки индивидуальными домами). Согласно "Правилам" минимальное расстояние от дома: до красной линии улиц - 5 м, до границы участка - 3 м, что не соответствует фактическому расположению.

Письмом заместителя главы администрации МО ГО "Сыктывкар" от ** ** ** №... на основании п. 3.34 Положения "Об адресном реестре города Сыктывкара и о порядке присвоения, изменения и аннулирования адресов", утвержденного постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от ** ** ** №..., отказано в присвоении адреса вводимому в эксплуатацию индивидуальному жилому дому, расположенному по адресу: ... в связи с отсутствием документа -разрешение на строительство.

Из заключения эксперта ООО «...» от ** ** ** следует, что обследуемый объект капитального строительства (степень готовности ...%) - индивидуальный жилой дом по территориальному расположению, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, требованиям градостроительных норм, обязательным требованиям к параметрам постройки (за исключением несоблюдения расстояния от границы пятна застройки до стены здания). Здание расположено строго по границе земельного участка; сохранение постройки не нарушает права охраняемые законом и законом интересы других лиц - собственников, проживающих рядом с данным объектом и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим соответствующую квалификацию, в установленном процессуальным законом порядке, указанные экспертом сведения об исследуемом объекте – жилом доме участвующими в деле лицами под сомнение не поставлены и не опровергнуты, соответственно, оснований не доверять экспертному заключению не имеется.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, подпункт 2 пункта 1 статьи 40 указанного Кодекса).

В соответствии с п.5 части 3 ст.8 и пункта 4 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство (п.2 ст.51). По смыслу ст.51 и 52 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство выдается до начала осуществления строительства.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 22 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 предусмотрено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Сведений о нарушении ФИО1 при возведении жилого дома прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан суду не представлено. Ответчиком также не представлено и доказательств, что возведенная самовольная постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 Гражданского кодекса РФ основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... 

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца.

Судья Н.Е. Колосова