Дело № 5-164/2019

УИД: 32RS0022-01-2019-000470-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 08 августа 2019 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Гузанов Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, пенсионера, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1116/Н 0023844 от 04 июля 2019 года, ФИО2 08 июня 2019 года около 20 часов 40 минут в нарушение ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> осуществила продажу ФИО3 0,5 литра спиртного напитка «водка», истинной крепостью 34,3 об.% свободная реализация которого запрещена, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании, ФИО2 отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО2, квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Из протокола об административном правонарушении № 1116/Н 0023844 от 04 июля 2019 года, следует, что 08 июня 2019 года около 20 часов 40 минут ФИО2 находясь в помещении дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> осуществила продажу ФИО3 за 150 рублей одной бутылки водки «Родники Сибири» в стеклянной таре объемом 0,5 литра, не имея лицензии на продажу алкогольной продукции, а также соответствующего сертификата.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из заключения эксперта ЭКЦ УМВД РФ по Брянской области № 2308 э от 19 июня 2019 года, представленная на исследование жидкость, находящаяся в бутылке из прозрачного бесцветного стекла емкостью 0,5 дм? с маркировочными обозначениями на этикетке: водка «Родник Сибири» является спиртосодержащей и изготовлена из спирта этилового ректификованного, с истинной крепостью 34,3 об. %.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ, является пищевой продукцией, или спиртосодержащей непищевой продукцией.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без указания на то, отнесена ли она к пищевой либо к непищевой спиртосодержащей продукции, является недостаточным для квалификации действий ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, действия ФИО2 подпадают под диспозицию ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Санкцией части 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данные составы имеют единый родовой объект, переквалификация действий лица с ч. 1ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 14.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не влечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не изменяет подведомственности.

Административная ответственность по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Далее Закон) запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Далее Закон) установлено, что к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции предъявлены особые требования.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 9 ст. 2 Закона установлено, что спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.В соответствии со ст. 26 Закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, производство и оборот алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или денатурирующие вещества; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1. ст. 16 Закона, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

Указанные требования законодательства в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ФИО1 выполнены не были.

Так из материалов дела следует, что, ФИО2 является пенсионером, индивидуальным предпринимателем не является.

Согласно акту регистрации покупки от 08 июня 2019 года, 08 июня 2019 года зафиксирована продажа ФИО2 за 150 рублей 0,5 литра спиртосодержащей продукции ФИО3

Из протокола изъятия вещей и документов от 08 июня 2019 года следует, что в присутствии понятых у ФИО3 изъята одна бутылка в стеклянной таре объемом 0,5 л. спиртосодержащей алкогольной продукции – водки «Родники Сибири». 

Из объяснений ФИО3 следует, что 08 июня 2019 года около 20 часов 40 минут она по адресу: 

<

адрес> приобрела у ФИО2 0,5 литра спиртосодержащей продукции, а именно одну бутылку водки «Родники Сибири» за 150 рублей, которую в дальнейшем передала сотрудникам полиции.

Согласно заключения эксперта ЭКЦ УМВД РФ по Брянской области № 2308 э от 19 июня 2019 года, представленная на исследование жидкость, находящаяся в бутылке из прозрачного бесцветного стекла емкостью 0,5 дм? с маркировочными обозначениями на этикетке: водка «Родник Сибири» является спиртосодержащей и изготовлена из спирта этилового ректификованного, с истинной крепостью 34,3 об. %.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 1116/Н 0023844 от 04 июля 2019 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- рапортом оперативного дежурного ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский» ФИО4 от 08 июня 2019 года, согласно которому поступило сообщение, о том, что ФИО2 житель 

<

адрес> торгует водкой.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО5 08 июня 2019 года около 20 часов 40 минут в нарушение ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> осуществила продажу ФИО3 0,5 литра спиртного напитка «водка», истинной крепостью 34,3 об. % свободная реализация которого запрещена.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности судья полагает необходимым переквалифицировать действия ФИО5, связанные с незаконной продажей из дома спиртосодержащей продукции, свободная реализация которого запрещена, с ч. 1 ст. 14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ст. 14.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и квалифицирует их, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судья признает совершение ФИО5 административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 43 Кодекса об административных правонарушениях РФ по делу не установлено.

При назначении административного наказания ФИО5 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, которая является пенсионером, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие тяжких последствий от совершенного правонарушения, и приходит к выводу о возможности назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрены основания для изъятия из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что спиртосодержащая продукция реализовывалась ФИО5 в нарушение требований, установленных п. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона. 

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятая спиртосодержащая продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях изъятый предмет административного правонарушения – спиртосодержащая алкогольная продукция – водка «Родники Сибири», находящаяся в бутылке, емкостью 0,5 л., подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую спиртосодержащую алкогольную продукцию – водку «Родники Сибири», находящуюся в бутылке, емкостью 0,5 л, уничтожить.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: Получатель платежа: ОП «Погар» Брянской обл., ИНН 

<

***>, КПП 322701001, р/с: 

<

***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ России по Брянской области, КБК 18811608010016000140, БИК 041501001, ОКТМО 15642151, УИН 18880432190000238440.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Д.Е. Гузанов