Дело № 2-967/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года г. Воткинск УР

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Акуловой Е.А.,

при секретаре Старших О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Уральская газовая компания» о возложении обязанности предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2018 год,

у с т а н о в и л :

Воткинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Уральская газовая компания» о возложении обязанности предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2018 год, обосновав исковые требования тем, что Воткинской межрайонной прокуратурой на основании сведений, представленных ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное)» (далее – УПФРФ) проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами г. Воткинска и Воткинского района. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с п.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 167-ФЗ) организации, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Закон № 27-ФЗ) установлено, что данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Согласно ст. 1 Закона № 27-ФЗ персонифицированный учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок предоставить органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ. Согласно ст. 1 Закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. Пунктом 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) определенные сведения, в том числе о страховом номере индивидуального лицевого счета; о суммах пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; о периодах трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; о документах, подтверждающих право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о других сведениях, необходимых для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. Таким образом, сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц в Пенсионный фонд РФ за 2018 год страхователю необходимо было представить не позднее 01 марта 2019 года. Согласно представленной информации Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) ООО «Уральская газовая компания» до настоящего времени не предоставило в пенсионный орган за 2018 год сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц. В результате неисполнения ответчиком требований пенсионного законодательства, работники лишаются права на получение в полном объеме страховой части пенсии при новом назначении; работающие пенсионеры лишаются надбавки к пенсии в результате ее перерасчета; застрахованные лица, имеющие накопительную часть, лишены возможности увеличения своего пенсионного капитала за счет инвестиционного дохода путем размещения средств в управляющих компаниях. Как следует из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Предъявление данного иска прокурором вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чье право на пенсионное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, нарушено незаконным бездействием ответчика. Принимая во внимание, что ненадлежащее исполнение ответчиком пенсионного законодательства затрагивает и нарушает интересы большого количества граждан, круг которых определить невозможно прокурор, в соответствии со ст.45 ГПК РФ обращается с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании представитель процессуального истца ст. помощник прокурора Бейтельшпахер О.В. исковые требования поддержала, обосновав доводами, изложенными выше, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Уральская газовая компания» в судебном заседании не присутствовал, судом приняты меры для надлежащего извещения ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ (копия на л.д. №***), откуда почтовая корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, и в соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Представитель третьего лица УПФРФ ФИО1, действующий на основании доверенности от 

<

дата> со сроком действия по 

<

дата> (копия в деле), с требованиями прокурора согласился, пояснил, что ответчиком до настоящего времени требования закона не выполнены, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год не предоставлены.

Выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) организации, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Судом установлено, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается вышеуказанной выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 2 Закона № 167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно абз. 8 ст. 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

Статьей 8 Закона № 27-ФЗ определены общие правила представления сведений о застрахованных лицах.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона № 27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Пунктом 2 ст. 11 Закона 27-ФЗ установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованных лиц страхователь представляет по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 г. № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованных лиц – работников ООО «Уральская газовая компания» по форме СЗВ-СТАЖ в Пенсионный фонд РФ за 2018 год страхователю необходимо было представить не позднее 01 марта 2019 года.

Из имеющихся в материалах дела доказательств судом установлено, что страхователь – ООО «Уральская газовая компания» в установленный законом срок не представило в УПФРФ отчетность за календарный 2018 год в соответствии с утвержденной в установленном порядке формой СЗВ-СТАЖ, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией (копия на л.д. №***) от 

<

дата> в которую включено ООО «Уральская газовая компания», о страхователях, не предоставивших отчетность по страховому стажу застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год. 

Непредставление данной информации влечет ущемление пенсионных прав работников, поскольку указанное нарушение не позволяет обеспечить полное и своевременное разнесение и учет сведений о трудовом стаже на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратному в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что непредставление ответчиком в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о страховом стаже застрахованных лиц нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, оценив представленные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит возможным исковые требования Воткинского межрайонного прокурора удовлетворить - обязать ООО «Уральская газовая компания» предоставить УПФРФ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С 01.01.2015 г. в соответствии с абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 г. № 221-ФЗ) по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6000 руб., в связи с чем, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета МО «Город Воткинск».

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить. 

Обязать ООО «Уральская газовая компания», ИНН 

<

***> предоставить Управлению пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам УР (межрайонное) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Взыскать с ООО «Уральская газовая компания», ИНН 

<

***> государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход бюджета МО «Город Воткинск». 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня его объявления.

Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья Е.А. Акулова