Дело №2а-376/2024

УИД 46RS0006-01-2024-003660-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск 10 марта 2025 года

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего Галкиной Т.В.,

с участием административного истца 

помощника Железногорского межрайонного прокурора Артемова Д.В.,

представителя административного ответчика МО «п. Магнитный» ФИО1,

при секретаре Соболевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «пос. Магнитный» Железногорского района Курской области об обязании оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарных правил,

установил:

Железногорский межрайонный прокурор Курской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации п. Магнитный Железногорского района Курской области об обязании оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарных правил.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокурорской проверкой по исполнению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с твердыми коммунальными отходами, установлено, что на земельном участке, принадлежащем на праве собственности МО «п. Магнитный» Железногорского района, с кадастровым номером 46:06:020101:1960, из категории: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: ритуальная деятельность, с местоположением: Курская область, Железногорский район, п. Магнитный, расположено кладбище.

Установлено, что на территории кладбища имеется контейнерная площадка для накопления ТКО, на которой установлены 2 металлических контейнера для накопления твердых коммунальных отходов.

Проверкой установлено, что контейнерная площадка не соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, поскольку не имеет ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Бездействием администрации п.Магнитный нарушаются пребывающих на территории МО «п. Магнитный» Железногорского района на благоприятную окружающую среду.

Просил обязать администрацию п. Магнитный Железногорского района в течение двенадцати месяцев со дня вступления в силу решения суда оборудовать место (площадку) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов, расположенную на территории кладбища в п. Магнитный Железногорского района, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3. 

Помощник прокурора Артемов Д.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «П. Магнитный» Железногорского района Курской области ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, помощника прокурора, мнение ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Согласно ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21). 

В соответствии с п. 65 СанПиН 2.1.3684-21 на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 настоящих Санитарных правил.

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В ходе проверки проведенной прокуратурой установлено, что на земельном участке, принадлежащем на праве собственности МО «п. Магнитный» Железногорского района Курской области, с кадастровым номером 46:06:020101:1960, из категории: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – ритуальная деятельность, с местоположением: Курская область, Железногорский район, п. Магнитный, расположено кладбище.

В нарушение требованиям СанПиН 2.1.3684-21 на территории кладбища расположены контейнерные площадки, которые не оборудованы твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с Уставом МО «Поселок Магнитный» администрация п. Магнитный является органом местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции и обеспечивает исполнительно – распорядительные функции по решению вопросов местного значения п. Магнитный Железногорского района.

Согласно п. 18 и п.22 ст.5 Устава МО «Поселок Магнитный» Железногорского района Курской области, к вопросам местного значения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов и содержания мест захоронения.

Таким образом, орган местного самоуправления в силу действующего законодательства, обязан оборудовать в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями место (площадку) для сбора и накопления ТКО, расположенного на кладбище в п. Магнитный.

Исходя из того, что работы по согласованию требуют организационного и бюджетного планирования, суд полает возможным установить срок для совершения предусмотренных законом действий 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом изложенного, суд считает правильным административный иск прокурора полностью удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «п.Магнитный» Железногорского района Курской области об обязании оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарных правил удовлетворить полностью.

Обязать администрацию МО «п.Магнитный» Железногорского района в течение 12 месяцев со дня вступления в силу решения суда оборудовать место (площадку) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов, расположенную на территории кладбища в п. Магнитный Железногорского района, ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2025 года.

Председательствующий: Галкина Т.В.