Дело № 5-622/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Крым г. Феодосия

ул. Греческая № 3-А 05 ноября 2020г. 

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гурова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.горно-алтайск Республики Алтай, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

28.08.2020г. в 15 час. в прибрежной полосе Феодосийского залива в акватории внутренних морских вод РФ, в районе причала (базы стоянки) для маломерных судов № ООО «

<

данные изъяты>» в 

<

адрес>, на удалении от берега в сторону моря до 30 метров ФИО1 осуществил добычу морских биологических ресурсов – мидий, в количестве 4,6 кг (299 особей) в период, когда их добыча запрещена.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 пояснял, что 28.08.2020г. он пошел на море поплавать, собрать мидий для еды. Плавал примерно 1 час. После сбора мидий он вышел на берег, снял ласты и маску. В это время к нему подошли сотрудники пограничных органов. Вину в совершении правонарушения признает.

Представитель пограничного управления ФСБ России по Республике Крым в судебное заседание не явился, о врвмени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего закона». Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.

В соответствии с ч. 1-4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием ВБР. Правила рыболовства" обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием ВБР деятельность.

В соответствии с п. 1, 2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 293 от 01.08.2013г., Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации Черного моря. Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн включает в себя Черное и Азовское моря с бассейнами впадающих в них рек и все водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Крым, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В соответствии с п.п. 4, 4.3, 4.4 Правил рыболовства Правилами рыболовства устанавливаются ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием ВБР, включая минимальный размер и вес добываемых (вылавливаемых) ВБР, а так же требования к сохранению ВБР, включая обязанности граждан, осуществляющих рыболовство.

Пунктами 10, 10.1 Правил рыболовства установлено, что граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства.

В соответствии с п.п. 13.4, 13.4.1, 13.4.4 Правил рыболовства гражданам запрещено иметь в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

В соответствии с требованиями п. 52 Правил рыболовства для Азово- Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённого приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 г. № 1 установлено, что при любительском рыболовстве запрещается осуществлять добычу (вылов) ВБР, а именно креветок черноморских, мидий в период с 1 июня по 31 августа.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 28.09.2020г. в отношении ФИО1 – л.д. 30-32,

- показаниями ФИО1 при производстве по делу – л.д. 2,

- протоколом взятия проб и образцов от 28.08.2020г. - л.д. 5,

- Актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых ВБР от 28.08.2020г. – л.9, 

- Заключением эксперта по осмотру водных биологических объектов от 11.09.2020г. - л.д. 16-17.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценивая исследованные судом доказательства, суд считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, доказана.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Согласно расчёта, произведенного 26.09.2020г. среднерыночная стоимость 1 кг сырца водных биологических ресурсов по состоянию на 28.08.2020г. составляет: мидия - 143,33 руб, Размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составил 659 руб. 33 коп. 

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Поскольку ФИО1 не участвовал в рассмотрении дела, вопрос о возмещении ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства. 

Руководствуясь ст. ч. 2 ст. 8.17, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 179 рублей 67 копеек, без конфискации орудий лова.

Ласты, маску для подводного плавания, трубку для дыхания вернуть ФИО1, прорезиненные перчатки уничтожить. 

Получатель штрафа УФК по Республике Крым (ПУ ФСБ России по Республике Крым л.с. 04751Y00790), счет 40101810335100010001 в Отделении по Республике Крым г.Симферополь, БИК 043510001, КПП 910201001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 35701000, КБК 18911601081019000140, назначение платежа: административный штраф по делу об АПН №.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.Н.Гурова