УИД 26RS0034-01-2023-000232-70

Административное дело № 2а-216/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Свидлова А.А. 

при секретаре судебного заседания Савельевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО2, Туркменскому РОСП УФССП России по 

<

адрес> и Управлению ФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по 

<

адрес>

установил:

Административный истец - индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Туркменский районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к административным ответчикам: врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 и Управлению ФССП России по 

<

адрес> о признании незаконными бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по 

<

адрес>, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Туркменского РОСП взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ФС 038462871, выданного Александровским районным судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 199334,1 рублей. В соответствии со ШПИ 30099180029391 заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно информации на текущую дату 20.04.2023 г. с сайта Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ через интернет-приёмную ФССП была направлена жалоба на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Туркменского РОСП о не возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного листа. Ответа на указанную жалобу заявителю не поступало.

На текущую дату взыскателю неизвестна судьба исполнительного документа - исполнительного листа по гражданскому делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору.

Поэтому административный истец просит суд признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства:

- врио начальника отдела - старшего судебного пристава Туркменского РОСП ФИО2 по ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 10 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»;

- судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП по ч. 8 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». 

Обязать судебного пристава принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в течение трёх дней с даты вынесения решения.

Административный истец – индивидуальный предприниматель ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик – врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представил суду письменный отзыв на административный иск. 

При указанных обстоятельствах, с учетом положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых признана судом не обязательной.

Из представленного суду административным ответчиком ФИО2 письменного отзыва на административный иск следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Туркменский РОСП УФССП России по 

<

адрес> поступил исполнительный документ – исполнительный лист ФС 038462871, выданный Александровским районным судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности с ФИО3. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исполнительный лист им не внесен в базу АИС ФССП России и не передан на исполнение судебному приставу – исполнителю. Исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено. 

Суд, исследовав материалы административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из содержания пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

В соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Согласно п. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 126 Закона № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2 ст. 127 Закона № 229-ФЗ). 

Судом установлено из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Туркменское РОСП УФССП России по 

<

адрес> поступил на исполнение исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный Александровским районным судом 

<

адрес> по делу №, о взыскании с ФИО3 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 199334,1 рублей. 

Факт направления указанного судебного акта и заявления взыскателя ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и получения данных документов Туркменским РОСП УФССП России по СК подтверждается представленным административным истцом списком № внутренних почтовых отправления от ДД.ММ.ГГГГ и отзывом административного ответчика ФИО2 на административные исковые требования. 

Как следует из отзыва на административное исковое заявление, исполнительный документ получен административным ответчиком - врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ С даты получения и по настоящую дату исполнительный документ – исполнительный лист ФИО2 не внесен в базу АИС ФССП России и не передан на исполнение судебному приставу – исполнителю. Исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено. 

Таким образом, судом установлены допущенные врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 нарушения требований п.п. 7, 8 и 30 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившиеся:

- в не передаче судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №, со дня его поступления в подразделение судебных приставов, для принятия решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства;

- либо в не принятии самим, в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, при наличии у ФИО2 полномочий в этом, в соответствии с п. 2 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». 

Также, в действиях врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 судом установлены нарушения требований ч. 1 ст. 126 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившиеся в не рассмотрении ФИО2 жалобы административного истца (взыскателя) ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о признании бездействия должностных лиц Туркменского РОСП УФССП России по СК по принятию процессуального решения по исполнительному документу – исполнительному листу серии ФС 038462871 по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, направленной административным истцом ИП ФИО1 в адрес административного ответчика ФИО2 

Указанные нарушения свидетельствуют о незаконном бездействии административного ответчика ФИО2, что повлекло нарушение прав административного истца как взыскателя по исполнительному производству. 

В связи с признанием незаконным бездействий старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, в не передаче судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок исполнительного документа со дня его поступления в подразделение судебных приставов, для принятия решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, у суда отсутствуют основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что исполнительный документ - исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ не утерян, а находится в подразделении ФССП, в связи с чем, требования административного истца о выдаче справки об утрате исполнительного документа, либо обязании должностных лиц Туркменского РОСП самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа – удовлетворению не подлежат. 

В силу установленных судом обстоятельств, имеются основания для частичного удовлетворения административных исковых требований.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Туркменскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю и Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю – удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в не передаче судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №, со дня его поступления в подразделение судебных приставов, для принятия решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, либо в не принятии самим, в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, при наличии у ФИО2 полномочий в этом, в соответствии с п. 2 ст. 10 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». 

Признать незаконным бездействие врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в не рассмотрении ФИО2 в порядке ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалобы административного истца (взыскателя) ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о признании бездействия должностных лиц Туркменского РОСП УФССП России по СК по принятию процессуального решения по исполнительному документу – исполнительному листу серии ФС 038462871 по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 принять меры, направленные на исполнение требований ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному документу - исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, в течении трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП, об обязании выдачи справки об утрате исполнительного документа и обязании должностных лиц Туркменского РОСП самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2023 года.

Судья копия А.А. Свидлов

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-216/2023 Туркменского районного суда Ставропольского края.