Дело № 2а-978/2020

УИД 36RS0001-01-2020-001057-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при секретаре Бухтояровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Прокурора Железнодорожного района г. Воронежа к ФИО1, Федеральной службе по надзору в сфере связи, в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Железнодорожного района города г. Воронежа обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ. 

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа по информации ЦПЭ ГУ МВД России по Воронежской области проведена проверка по факту размещения административным ответчиком ФИО1 на его персональной странице, расположенной на сайте видео-хостинга «Youtube.com» по адресу:

https://www.youtube.сom/watch?v=hRdWTdB8V8o&t=152s видеоматериала «Раввины угрожают и выгоняют русских из России». Данные обстоятельства выявлены 04.10.2019 года сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Воронежской области в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий во временной период с 16 часов 20 минут до 15 часов 50 минут. Зафиксирован факт общедоступного размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.youtube.com/watch?v^hRdWTdB8V8o&t::=:152s, видеофайла «Раввины угрожают и выгоняют русских из России», опубликованного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, фактически проживающего по адресу: 

<

...>. Указанный видеофайл на момент проведения оперативно-розыскных мероприятий находился в свободном доступе, был доступен для публичного просмотра и копирования неограниченному кругу лиц.

Согласно выводам экспертного исследования ФБУ «ВРЦСЭ» Министерства юстиции Российской Федерации №№ 8573-8574/4-5, 8589/4-5 от 15.01.2020 года в видеоматериале «Раввины угрожают и выгоняют русских из России», содержатся лингвистические и психологические признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по этнорелигиозному признаку (евреи, иудеи).

В представленном материале содержатся лингвистические и психологические признаки побуждения (в том числе в форме призыва) к объединению с целью противодействия группе, выделяемой по этнорелигиозному признаку (евреи, иудеи).

В связи с изложенным, размещенные пользователем в сети Интернет материалы являются экстремистскими и, находясь в свободном доступе в сети Интернет, приводят к распространению экстремистской идеологии среди неограниченного круга пользователей сети Интернет, что может являться одной из причин разжигания межнациональной и религиозной розни.

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Крестникова Г.И. поддержала административное исковое заявление, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Просила обозреть в судебном заседании материалы административного дела по факту привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Суду пояснил, что видео ролик был постановочным, он не призывал к чему – либо, в том числе – разжиганию ненависти и вражды по какому-либо признаку, уже понес наказание по ст. 20.3.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000,00 рублей. Постановление не обжаловал по семейным обстоятельствам в связи с болезнью близкого родственника и ему каждый раз не хочется являться в суд в случае, если видео ролик в сети Интернет разместит кто – то еще. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 39-41).

Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Имеющимися в материалах административного дела доказательствами и имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 в отношении ФИО1, изученном в судебном заседании, действительно подтверждаются основания заявленного иска, свидетельствующие о том, что прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа по информации ЦПЭ ГУ МВД России по Воронежской области проведена проверка по факту размещения административным ответчиком ФИО1 на его персональной странице, расположенной на сайте видео-хостинга «Youtube.com» видеоматериала «Раввины угрожают и выгоняют русских из России». Данные обстоятельства выявлены 04.10.2019 года сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Воронежской области в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий во временной период с 16 часов 20 минут до 15 часов 50 минут. Зафиксирован факт общедоступного размещения в информационно- телекоммуникационной сети Интернет видеофайла «Раввины угрожают и выгоняют русских из России», опубликованного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, фактически проживающего по адресу: 

<

...>. Указанный видеофайл на момент проведения оперативно-розыскных мероприятий находился в свободном доступе, был доступен для публичного просмотра и копирования неограниченному кругу лиц.

Согласно выводам экспертного исследования ФБУ «ВРЦСЭ» Министерства юстиции Российской Федерации №№ 8573-8574/4-5, 8589/4-5 от 15.01.2020 года в видеоматериале «Раввины угрожают и выгоняют русских из России», содержатся лингвистические и психологические признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по этнорелигиозному признаку (евреи, иудеи).

В представленном материале содержатся лингвистические и психологические признаки побуждения (в том числе в форме призыва) к объединению с целью противодействия группе, выделяемой по этнорелигиозному признаку (евреи, иудеи).

В связи с изложенным, размещенные пользователем в сети Интернет материалы являются экстремистскими и, находясь в свободном доступе в сети Интернет, приводят к распространению экстремистской идеологии среди неограниченного круга пользователей сети Интернет, что может являться одной из причин разжигания межнациональной и религиозной розни.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114) экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Частью 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со ст. 13 Закона № 114 на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия направленные на возбуждение ненависти либо вражды, по признакам национальности и отношения к религии, совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

28.02.2020 года прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа по результатам рассмотрения материалов ЦПЭ ГУ МВД России по Воронежской области в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.3.1 КоАП РФ (л.д. 21-24).

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела и не оспаривалось учасниками процесса, вступившим в законную силу постановлением Железнодорожного суда г. Воронежа от 28.02.2020 года ФИО1 признан виновным по ст. 20.3.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000,00 рублей (л.д. 25-27).

В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к информационным материалам экстремистского содержания необходимо внести URL-адреса страниц, на которых они размещены, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». *

25.03.2020 года прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа при помощи программы-браузера Yandex осуществлен переход на интернет-страницy https ://www. voutube.com/watch? v=hRdWTdB 8 V8 o&t= 152s, что подтверждается актом осмотра сети Интернет (л.д. 9).

Для доступа к указанной странице логин и пароль не используется, информация предоставлена в общедоступном виде для всех пользователей сети «Интернет». Установлено, что со страницы видеоролик удален, в настоящее время не доступен. Далее осуществлен переход на официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в Федеральный список экстремистских материалов, при поиске по ключевым словам «Раввины угрожают и выгоняют русских из России» искомый видеофайл не выявлен.

С использованием программного браузера Yandex по ключевым словам «Раввины угрожают и выгоняют русских из России» осуществлен поиск названной видеозаписи на иных ресурсах сети «Интернет». Названная запись опубликована на следующих страницах: https://www.youtube.сom/watch?v=3xbXalVQ3xw; 

https://vnclip.net/video/3xbXalVQ3xw/%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B2 %D0%B8%D0%BD%D1%8B-%D1%83%D0%B3%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B0%D 1%8E%D1%82-%D0%B8-%D0%B2%D1%8B%D0%B3%D0%BE%D0%BD%D1%8F%D1 %8E%D1%82-%D1%80%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85-%D0%B8%D0%B7-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8.html необходимо внести данные страницы сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель страницы сайтов с указанными URL- адресами в этом реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru), что подтверждается актом осмотра сети «Интернет».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Распространение материалов подобного содержания представляет непосредственную угрозу безопасности Российской Федерации, подрывает основы конституционного строя государства, социальную стабильность общества, нарушает публичные интересы Российской Федерации, способствует увеличению количества совершаемых преступлений и правонарушений экстремистского характера, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц. Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

Доводы ФИО1, по сути направленные на несогласие его с иском, на каких-либо убедительных доказательствах не основаны и не свидетельствуют о том, что содержащаяся в видео ролике информация не относится к информации, запрещенной в Российской Федерации, потому заявленные исковые требования суд находит законными и обоснованными, а потому – подлежащими удовлетворению судом, в не зависимости от размещения видео ролика на страницах сети Интернет ФИО1 или третьим лицом. 

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и по заявленным административным истцом требованиям, ст.178 КАС РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 62, 175-180, 227, 265.5 КАС РФ, суд 

решил:

признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресами: https://www.youtube.сom/watch?v=3xbXalVQ3xw;

https://vnclip.net/video/3xbXalVQ3xw/%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B2 %D0%B8%D0%BD%D1%8B-%D1%83%D0%B3%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B0%D 1%8E%D1%82-%D0%B8-%D0%B2%D1%8B%D0%B3%D0%BE%D0%BD%D1%8F%D1 %8E%D1%82-%D1%80%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85-%D0%B8%D0%B7-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8.html запрещенной на территории Российской Федерации.

Копия вступившего в законную силу решения суда подлежит направлению в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Воронежской области для включения указателей сайтов с URL-адресами:

https://www.youtube.сom/watch?v=3xbXalVQ3xw;

https://vnclip.net/video/3xbXalVQ3xw/%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B2 %D0%B8%D0%BD%D1%8B-%D1%83%D0%B3%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B0%D 1%8E%D1%82-%D0%B8-%D0%B2%D1%8B%D0%B3%D0%BE%D0%BD%D1%8F%D1 %8E%D1%82-%D1%80%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85-%D0%B8%D0%B7-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8.html 

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для последующего ограничения доступа к указанной информации.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Воронежа. 

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.05.2020 года.