№ 5-43/2023

39RS0008-01-2023-001390-74

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Гусев 23 ноября 2023 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Ярмышко-Лыганова Т.Н.

при секретаре Славенене О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностного лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

22 сентября 2023 года в 23:22 часов продавцом магазина «Пивной рай» ИП Г., расположенного по адресу: 

<

...>, ФИО1 осуществлена продажа спиртосодержащей жидкости «Сидр грушевый» объемом 2 л крепостью 4,9 % алкоголя, стоимостью 310 руб. в количестве 2 пластиковых бутылок по 1 л несовершеннолетнему Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем 05 октября 2023 года составлен протокол об административном правонарушении 

<

...>

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении признала, пояснила, что покупатель выглядел старше своего возврата, поэтому она не проявила бдительность, не потребовала документ, удостоверяющий личность. При назначении административного наказания просила применить минимальное наказание, учесть её небольшой доход, нахождение на иждивении неработающего сына в возрасте 20 лет.

Исследовав представленные материалы, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, доказанной.

Доказательствами совершения ФИО1 административного правонарушения являются протокол об административном правонарушении (л.д. 31), рапорт (л.д. 6), протокол осмотра места происшествия (л.д. 8-11), объяснения П., Б., Ф., З. (л.д. 17-20), сведения о выполненном платеже (л.д. 14), объяснения ФИО1 (л.д. 15), заключение эксперта (л.д. 26-29), трудовой договор от 01 ноября 2022 года (л.д. 31).

Согласно рапорту оперативного дежурного МО МВД России «Гусевский», 22 сентября 2023 года с 2:00 до 03:00 часов в ходе ОПМ «Профилактика» около 23 часов на автобусной остановке вблизи 

<

...> в г. Гусеве на площади выявлены без сопровождения законных представителей пять несовершеннолетних: Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые в общественном месте распивали алкогольный напиток «Сидр грушевый» объемом 1 л крепостью 5 %. Указанные несовершеннолетние доставлены в отдел полиции. В ходе выяснения всех обстоятельств установлено, что Ф. вместе с остальными несовершеннолетними договорились пойти гулять, при этом решили выпить пиво. Несовершеннолетняя Б. дала свою банковскую карту, при помощи которой Ф. зашел в магазин «Пивной рай» по адресу: 

<

...>, где купил, с его слов, 2 бутылки объемом по 1 л «Сидр грушевый» крепостью 5 % алкоголя, оплатив 310 руб. при этом продавец не интересовалась его возрастом, паспорт гражданина РФ не спрашивала (л.д. 6).

Дознавателем ОД МО МВД России «Гусевский» осмотрена карта МИР 

<

...>, во вкладке платежи в мобильном телефоне установлена сумма оплаты 310 руб., которая совершена в 22:54 часов. Также была изъята пластиковая бутылка объемом 1 л с алкогольным напитком «Сидр», о чем составлен протокол осмотра места происшествия от 22 сентября 2023 года (л.д. 8-14).

Из протокола об административном правонарушении 

<

...> следует, что 22 сентября 2023 года в 23:22 часов продавцом магазина «Пивной рай» ИП Г., расположенного по адресу: 

<

...>, ФИО1 осуществлена продажа спиртосодержащей жидкости «Сидр грушевый» объемом 2 л крепостью 4,9 % алкоголя, стоимостью 310 руб. в количестве 2 пластиковых бутылок по 1 л несовершеннолетнему Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ.

В графе «объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об админситивном правонарушении» имеется подпись ФИО1 и объяснения, что «с правонарушением согласна, обязуюсь не продавать несовершеннолетним».

Согласно трудовому договору от 01 ноября 2022 года ФИО1 осуществляет трудовую деятельность у ИП Г. в качестве продавца (л.д. 31).

Из объяснений ФИО1 от 23 сентября 2023 года следует, что она является продавцом магазина «Пивной рай» - ИП Г., где работает на протяжении одного года, осуществляет продажу алкогольной продукции. Магазин работает до 00:00 часов, около 22:54 часов в магазин зашел молодой человек, возрастом которого она не интересовалась, паспорт предъявить не требовала, попросил налить алкогольный напиток «Сидр грушевый». Молодой человек произвел расчет при помощи банковской карты на сумму 310 руб. за 2 литра, затем 23 сентября 2023 года около 00:05 часов этот же молодой человек зашел в магазин и приобрел пиво марки «Жигулевское» объемом 0,5 л крепостью 4,0 % на сумму 85 руб. После совершения покупки в магазин вошла женщина, указала, что она приходится матерью молодого человека и указала, что он является несовершеннолетним (л.д. 19).

Из объяснений Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данных 22 сентября 2023 года, следует, что вместе с друзьями пошли гулять, решили зайти в магазин, чтобы приобрести спиртное. Взял у Б. её банковскую карту, зашел в магазин «Пивной рай» расположенный в 

<

...> и приобрел напиток алкогольный «Сидр» 2 л, после пошли на площадь, где на остановке заряжали телефоны и употребляли данный напиток. После к ним подошли сотрудники полиции, увидели, что они распивают спиртное и доставили их в отдел полиции, где в присутствии родителей в отношении него и других составили административные протоколы.

Из объяснений З., Б., А., П. следует, что 22 сентября 2023 года Ф. зашел в магазин «Пивной рай» по адресу: 

<

...> (между Зоомагазином и аптекой, напротив магазина «Интердизайн») и приобрел 2 бутылки по 1 л алкогольного напитка «Сидр грушевый».

Факт осуществления покупки подтверждается банковской картой «МИР», принадлежащей Б., сведениями о произведенном платеже на 310 руб. (л.д. 14).

Инспектором НиАЗ МО МВД России «Гусевский» вынесено определение о назначении химической судебной экспертизы от 25 сентября 2023 года в отношении в отношении жидкостей, находящихся в 2-х пластиковых бутылках (одна бутылка объемом 0,5 – заполнена полностью, герметично закупорена, вторая объемом 1 л – заполнена наполовину с тремя пластиковыми трубочками внутри) (л.д. 21).

Согласно заключению эксперта № 685/1192 от 02 октября 2023 года объект № 1 является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 4,9 % (л.д. 26-29).

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1, которые могли бы толковаться в её пользу, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Закрепленное в абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ право лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), потребовать у покупателя удостоверяющий личность документ в случае возникновения у этого лица сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, не предполагает произвольного распоряжения названным правом и разрешения вопроса о проверке документа, позволяющего установить возраст покупателя, а равно не освобождает продавца от обязанности выполнять установленный данной нормой запрет на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

Лицо, допустившее нарушение этого запрета, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом для привлечения к такой ответственности не имеют правового значения причины, по которым продавцом не было реализовано право требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, в том числе и если эти причины связаны с отсутствием у продавца сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Риск наступления последствий, связанных с привлечением к установленной законом ответственности за нарушение запрета на продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, продавец такой продукции несет и в случае, если он не реализовал названное право при отсутствии сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, образуют действия по реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему независимо от субъективного восприятия продавцом возраста покупателя.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ – розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Частью 2.1 ст. 14.6 КоАП РФ предусмотрено, что розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - совершение административного правонарушения впервые, признание своей вины, также суд учитывает её материальное положение.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

В силу ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом изложенных выше правовых норм, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО1, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

Штраф перечислить получателю платежа МО МВД России «Гусевский» по Калининградской области, ИНН - 

<

***>, КПП - 390201001, р/счёт - 

<

***>, банк получателя: отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград,, КБК 18811601331010000140, БИК 012748051, ОКТМО – 27709000, УИН - 18880239230100177692. 

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение 10 суток.

Мотивированное постановление составлено 23 ноября 2023 года.

Судья Т.Н. Ярмышко-Лыганова