5-423/2020 Копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2020 года гор. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П., 

при секретаре Молоновой С.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ТРАСТ», 

<

данные изъяты>., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов, поставляемых в адрес Эрляньской торговой компании «Цзинь Тай» с ограниченной ответственностью (Китай, Внутренняя Монголия, 

<

адрес>) во исполнение контракта ELJT-9098 подало в Улан-Удэнский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Бурятской таможни в электронной форме декларацию на товары №, в которой в таможенной процедуре «экспорт» задекларировало следующие товары:

Товар №1 - пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTR1S), брусок, распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения а шип, ГОСТ 8486-86 Wl=61,2%, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 5306-83 WI=58,4%, используется в строительстве, по контракту номинальный объем 62500м3. (4000руб.м3), номинальный объем 129,08м3. (4000руб.м3), ШТ. 15173, ДЛ.3000.мм., ТЛ.38.мм., 43мм., Ш.68мм., 73мм., объем с учетом недельных отклонений 141,64мЗ., ДЛ. 3000мм. (+50мм.), ДЛ. 3050мм., ТЛ. 38мм., 43мм. (+2мм.), ТЛ. 40мм., 45мм., Ш.68мм., 73мм. (+2мм.), Ш. 70мм., 75мм. Производитель ООО «Траст», ИП ФИО7, ИП ФИО8, ИП ФИО9, ИП ФИО10, ИП ФИО11, ИП ФИО1, ИП ФИО12, ИП ФИО13, ИП ФИО14, ИП ФИО15, ИП ФИО16, ИП ФИО17, ИП ФИО18, ИП ФИО19, ИП ФИО20, ИП ФИО21, ИП ФИО22, ООО «Лесное», ООО «Санжал», СПК «Нестеровский». Код товара -07119300.

Товар №2 - пиломатериалы хвойных пород из лиственницы (LARIX SIBIRICA) брусок, распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86 WI=61,2%, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 5306-83 Wl=58,4%, используется в строительстве, по контракту номинальный объем 62500м3. (4000руб.м3), номинальный объем 19,81м3. (4000руб.м3), ШТ. 2329, ДЛ.3000 мм., ТЛ.38мм., 43мм., Ш.68мм., 73мм., объем с учетом предельных отклонений 21,74мЗ., ДЛ. 3000мм. (+50мм.), ДЛ. 3050мм., ТЛ. 38мм., 43мм. (+2мм.), ТЛ. 40м.м., 45мм., Ш.68мм., 73мм (+2мм.), Ш. 70мм., 75мм.. Производитель ООО «Траст», ИП ФИО7, ИП ФИО8, ИП ФИО10, ИП ФИО11, ИП ФИО23, ИП ФИО12, ИП ФИО13, ИП ФИО14, ИП ФИО17, СПК «Нестеровский». Код товара 4407199800.

Товар №3 - пиломатериалы хвойных пород из кедра (PINUS SIBIRICA) брусок, распиленные вдоль нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486- WI=61,2%, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 5306-83 WI=58,4%, используется в строительстве, по контракту номинальный объем 62500м3. (4000руб.м3), номинальный объем 53,61м3. (4000руб.м3), ШТ. 6302, ДЛ.3000мм., ТЛ.38мм., 43мм., Ш.68мм., 73мм., объем с учетом предельных отклонений 58,83м3., ДЛ. 3000 мм (+50мм.), ДЛ. 3050мм., ТЛ. 38мм., 43м.м. (+2мм.), ТЛ. 40мм., 45мм., Ш.68мм., 73мм. (+2мм.), Ш.70мм., 75мм. Производитель ООО «Траст», ИП ФИО8. Код товара 4407119800. Задекларированные в ДТ № лесоматериалы отгружены в

железнодорожные вагоны №, № (графа 18 ДТ).

Согласно графам 2, 9, 14 вышеуказанной ДТ отправителем товаров, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «ТРАСТ», Россия, 

<

адрес>А 

<

адрес>, ИНН/КПП 

<

***>/032601001, ОГРН 

<

***>. Декларация на товары оформлена менеджером ФИО24 (гр. 54 ДТ).

В период времени с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля - на открытой площадке товарного двора станции Наушки (671820, 

<

адрес>, п. Наушки, 

<

адрес>Б), в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на основании поручения на таможенный досмотр № должностным лицом таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни на этапе убытия с таможенной территории -Евразийского экономического союза проведен таможенный досмотр партии лесоматериалов, вывозимых из России в Китай в ж/д вагонах №, № по декларации на товары №, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра №.

Согласно АТД №, в ходе таможенного досмотра были произведены поштучный пересчет всех брусков, выгруженных из ж/д вагонов №№, 92633361, их измерения и определение объема в соответствии с Методикой измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13» (Методика ОР. 1.27.2014.17136), в результате установлено, что в вышеуказанных транспортных средствах фактически перемещаются лесоматериалы (пиломатериалы), распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок, в том числе:

-в вагоне № штук, общим номинальным объемом 108,1 м3, объемом с учетом предельных отклонений 118,16 м3.;

-в вагоне № штук, общим номинальным объемом 106,, м3, объемом с учетом предельных отклонений 117,1 м3.

Общее количество вывозимых в двух вагонах пиломатериалов составило 25191 штука, общий номинальный объем - 214,4 м3., объем с учетом предельных отклонений 235,26 м3.

Согласно приложенным к ДТ № спецификациям без номера общее количество вывозимых в ж/д вагонах №, № пиломатериалов хвойных пород из сосны, лиственницы и кедра составляет 23804 штуки, общий номинальный объем - 202,5м3. (с учетом предельных отклонений 222,21, м3.).

Таким образом, по результатам таможенного досмотра установлено превышение общего объема пиломатериалов в двух вагонах по сравнению с заявленными в ДТ и товаросопроводительных документах сведениями на 11,9 м3, с учетом номинальных размеров, на 13, 05 м3, с учетом предельных отклонений от номинальных размеров, а также превышение общего количества единиц пиломатериалов в двух вагонах на 1387 штук.

Из содержания вышеуказанного АТД следует, что исследование внешних (макроскопических) признаков древесины, а также разногласия с представителем декларанта по определению породы древесины не позволяют отнести пиломатериалы к конкретной породе древесины, в связи с чем количество и объем по отдельным товарам в ходе таможенного досмотра не определялись. Принято решение о назначении первичной идентификационной таможенной экспертизы в отношении всей партии товаров, перемещаемых в ж/д вагонах №, №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о назначении первичной идентификационной таможенной экспертизы №

<

адрес> индивидуальным предпринимателем ФИО2, ОГРИП № проведена первичная идентификационная таможенная экспертиза в отношении вышеуказанной партии лесоматериалов, по результатам которой составлено заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, представленные к исследованию образцы в количестве 25191 шт. изготовлены из древесины сосна обыкновенная (Pinus Silvestris), лиственница сибирская (Larix sibirica), сосна сибирская (Pinus Sibirica) (кедровая). Количество и объем пиломатериалов во всей партии составили:

- сосна обыкновенная - 19473 шт., номинальным объемом 165,41 м3, объемом с учетом предельных отклонений 181,52 м3;

- сосна сибирская (кедровая) 5178 шт., номинальным объемом 44,73 м3, объемом с учетом предельных отклонений объемом 49,05 м3;

- лиственница сибирская – 540 шт., номинальным объемом 4,26 м3, объемом с учетом

предельных отклонений 4,69 м3.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 4300 штук номинальным объемом 36,33 м3., объемом с учетом предельных отклонений 39,88м3 (товар № по ДТ), перемещались через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, при убытии партий товаров в ж/д вагонах №№, 92633361 в таможенный орган представлены фитосанитарные сертификаты № отДД.ММ.ГГГГ (бланк серии С №), № от ДД.ММ.ГГГГ (бланк серии С №), в которых указано о перемещении подкарантинной продукции из сосны обыкновенной в объеме 65 м3 в каждом вагоне. В ходе таможенного контроля с учетом заключения эксперта установлено, что в ж/д вагоне № вывозился пиломатериал из сосны обыкновенной в объеме 92,16 м3, (с учетом предельных отклонений), в ж/д вагоне № вывозился пиломатериал из сосны обыкновенной в объеме 89,36 (с учетом предельных отклонений). Таким образом, представленные ФСС не подтверждали безопасность всей партии подкарантинной продукции из сосны обыкновенной, вывозимой в ж/д вагонах №№, 92633361, тем самым не соблюдены запреты и ограничения на вывоз подкарантинной продукции с таможенной территории ЕАЭС/ Российской Федерации, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТРАСТ» дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст.16.2 и по ст. 16.3 КоАП РФ с проведением административного расследования.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, просила привлечь ООО «ТРАСТ» к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ.

Представители ООО «ТРАСТ» ФИО4, ФИО5 в судебном заседании вину в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ не признали, указав при этом, что производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия в деле допустимых и достоверных доказательств подтверждающих вину ООО «ТРАСТ».

Выслушав объяснения участников процесса, заслушав объяснения специалиста, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к выводу о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием составов административных правонарушений по следующим основаниям. 

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влекущего наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу ст.16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно декларации на товары №, спецификаций следует, что ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов задекларировало следующий товар: 

Товар №1 - пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTR1S), брусок, распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения а шип, ГОСТ 8486-86 Wl=61,2%, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 5306-83 WI=58,4%, используется в строительстве, по контракту номинальный объем 62500м3. (4000руб.м3), номинальный объем 129,08м3. (4000руб.м3), ШТ. 15173, ДЛ.3000.мм., ТЛ.38.мм., 43мм., Ш.68мм., 73мм., объем с учетом недельных отклонений 141,64мЗ., ДЛ. 3000мм. (+50мм.), ДЛ. 3050мм., ТЛ. 38мм., 43мм. (+2мм.), ТЛ. 40мм., 45мм., Ш.68мм., 73мм. (+2мм.), Ш. 70мм., 75мм. Производитель ООО «Траст», ИП ФИО7, ИП ФИО8, ИП ФИО9, ИП ФИО10, ИП ФИО11, ИП ФИО1, ИП ФИО12, ИП ФИО13, ИП ФИО14, ИП ФИО15, ИП ФИО16, ИП ФИО17, ИП ФИО18, ИП ФИО19, ИП ФИО20, ИП ФИО21, ИП ФИО22, ООО «Лесное», ООО «Санжал», СПК «Нестеровский». Код товара -07119300.

Товар №2 - пиломатериалы хвойных пород из лиственницы (LARIX SIBIRICA) брусок, распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86 WI=61,2%, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 5306-83 Wl=58,4%, используется в строительстве, по контракту номинальный объем 62500м3. (4000руб.м3), номинальный объем 19,81м3. (4000руб.м3), ШТ. 2329, ДЛ.3000 мм., ТЛ.38мм., 43мм., Ш.68мм., 73мм., объем с учетом предельных отклонений 21,74мЗ., ДЛ. 3000мм. (+50мм.), ДЛ. 3050мм., ТЛ. 38мм., 43мм. (+2мм.), ТЛ. 40м.м., 45мм., Ш.68мм., 73мм (+2мм.), Ш. 70мм., 75мм.. Производитель ООО «Траст», ИП ФИО7, ИП ФИО8, ИП ФИО10, ИП ФИО11, ИП ФИО23, ИП ФИО12, ИП ФИО13, ИП ФИО14, ИП ФИО17, СПК «Нестеровский». Код товара 4407199800.

Товар №3 - пиломатериалы хвойных пород из кедра (PINUS SIBIRICA) брусок, распиленные вдоль нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486- WI=61,2%, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 5306-83 WI=58,4%, используется в строительстве, по контракту номинальный объем 62500м3. (4000руб.м3), номинальный объем 53,61м3. (4000руб.м3), ШТ. 6302, ДЛ.3000мм., ТЛ.38мм., 43мм., Ш.68мм., 73мм., объем с учетом предельных отклонений 58,83м3., ДЛ. 3000 мм (+50мм.), ДЛ. 3050мм., ТЛ. 38мм., 43м.м. (+2мм.), ТЛ. 40мм., 45мм., Ш.68мм., 73мм. (+2мм.), Ш.70мм., 75мм. Производитель ООО «Траст», ИП ФИО8. Код товара 4407119800. Задекларированные в ДТ № лесоматериалы отгружены в

железнодорожные вагоны №, № (графа 18 ДТ).

Кроме этого, Обществом при убытии партий товаров в ж/д вагонах №№, 92633361 в таможенный орган представлены фитосанитарные сертификаты № отДД.ММ.ГГГГ (бланк серии С №), № от ДД.ММ.ГГГГ (бланк серии С №), в которых указано о перемещении подкарантинной продукции из сосны обыкновенной в объеме 65 м3 в каждом вагоне.

Одним из доказательств, в силу которого таможенный орган инкриминирует в вину Обществу совершение указанных выше административных правонарушений, является заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, учитывая данное заключение, таможенный орган указывает, что Обществом пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 4300 штук номинальным объемом 36,33 м.3 перемещались через таможенную границу ЕАЭС с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а также в ж/д вагоне № вывозился пиломатериал из сосны обыкновенной в объеме 92,16 м3, (с учетом предельных отклонений), в ж/д вагоне № вывозился пиломатериал из сосны обыкновенной в объеме 89,36 (с учетом предельных отклонений), между тем, представленные фитосанитарные сертификаты, в которых указано о перемещении подкарантинной продукции из сосны обыкновенной в объеме 65м3 в каждом вагоне, не подтверждали безопасность всей партии подкарантинной продукции из сосны обыкновенной, вывозимой в ж/д вагонах №№, 92633361 объемом 92,16 м3 и 89,36 м3, соответственно, тем самым не соблюдены запреты и ограничения на вывоз подкарантинной продукции с таможенной территории ЕАЭС/ Российской Федерации, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

В силу ст.8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

В соответствии со ст.41 названного Закона в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств в подтверждение того, что ФИО2 является экспертом и обладает специальными познаниями в сфере вопросов, касающихся определения породы древесины, в Реестре специалистов по древесине, лесоматериалам, конструкциям и изделиям из древесины по состоянию на 2019 год ФИО2 указан как специалист, имеющего специализацию «Оценка качества и объемов круглых лесоматериалов и пиломатериалов. Соответствие ГОСТ, ТУ. Учет, приемка, отгрузка. Претензионная работа. Экспертиза, консультация пусконаладочных работ, лесопильного производства, производства оцилиндрованных срубов, производства деревянной тары, сувенирного производства бочат для меда». На стр.17 указанного Реестра (по состоянию на 2019 год) в главе «Распределение специалистов по направлениям деятельности Регионального Координационного совета по современным проблемам древесиноведения» в разделе «Строение, химические, физические и механические свойства древесины, определение пород» ФИО2 не значится, указанный специалист значится в разделе «Стандартизация, экспертиза и сертификация лесоматериалов, маркетинг продукции из древесины, проектирование предприятий», имеющаяся в материалах дела копия диплома ФИО2 по специальности «технология деревообработки» также не позволяет сделать вывод о том, что ФИО2 обладает специальными познаниями, позволяющих разрешать вопросы относительно определения породы древесины, как это было определено в решении таможенного органа о назначении первичной идентификационной экспертизы. 

Таким образом, с учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что заключение эксперта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать доказательством, полученным с соблюдением требований ст.8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», ст.26.4 КоАП РФ, вследствие чего указанное заключение признается недопустимым по данному делу доказательством. 

Поскольку исследование породы древесины брусков, представленных на экспертизу, проведено неуполномоченным лицом, доводы, приведенные представителями ООО «ТРАСТ» о недостоверности полученных результатов и указанных в заключении №, являются обоснованными и подлежащими учету. 

В материалах дела имеется акт таможенного досмотра №, где указан объем пиломатериала хвойных пород, вывозимого ООО «ТРАСТ» с таможенной территории ЕАЭС, в этом акте указано, что исследования внешних (макроскопических) признаков древесины, а также разногласия с представителями декларанта по определению породы древесины не позволяют отнести пиломатериалы к конкретной породе древесины. 

Кроме того, в поручении на таможенный досмотр № указано об определении объема партии пиломатериалов путем поштучного измерения по методике, в названном акте таможенного досмотра следует о применении Методики измерений при проведении таможенных операций М 13-24-13, однако, согласно данной Методике следует, что поштучный метод измерения объема пилопродукции предусматривает проведение следующих операций: измерение длины, ширины и толщины каждой единицы пилопродукции, расчет объема каждой единицы пилопродукции по результатам этих измерений, которые оформляются протоколом (приложение Б к Методике), между тем, как это следует из Протоколов № и №, имеющихся в материалах дела, поручение не исполнено, произведено измерение 315 единиц пилопродукции из каждого железнодорожного вагона (№№, 92633361). 

Таким образом, оснований для вывода о том, что в указанных железнодорожных вагонах №№, 92633361 находился пиломатериал в количестве 11479 шт. объемом без учета припусков 108.1 м.3 и в количестве 13712 шт. объемом без учета припусков 106.3 м.3 не имеется, поскольку количество и объем пиломатериала произведен с нарушением поручения на таможенный досмотр, Методики измерений при проведении таможенных операций М 13-24-13, следовательно, указывает о недостоверности данных, изложенных в акте таможенного досмотра. 

Таким образом, указанные заключение эксперта № и акт таможенного досмотра №, а также иные материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что ООО «ТРАСТ» в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС перемещало через таможенную границу Евразийского экономического союза пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 4300 штук номинальным объемом 36,33 м3., объемом с учетом предельных отклонений 39,88м3, (товар № по ДТ) с недекларированием по установленной форме, о том, что представленные фитосанитарные сертификаты не подтверждали безопасность всей партии подкарантинной продукции из сосны обыкновенной, вывозимой в ж/д вагонах №№, 92633361, тем самым не соблюдены запреты и ограничения на вывоз подкарантинной продукции с таможенной территории ЕАЭС/ Российской Федерации.

При таких условиях, прихожу к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, с достоверностью и бесспорностью подтверждающих нарушение ООО «ТРАСТ» требований в области таможенного законодательства, связанных с таможенным декларированием и соблюдением карантинного фитосанитарного контроля. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, на стадии административного расследования должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Таким образом, на основании изложенного выше, следует прийти к выводу о том, что производство по делу в отношении ООО «ТРАСТ» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в виду отсутствия составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16,2, ст.16.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТРАСТ», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Тахтобина О.П.