Дело № 2-419/2019 19 сентября 2019 года

78RS0018-01-2018-003002-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Е.

при секретаре Некрасовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства, встречный иск ФИО1 к Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга о сохранении многоквартирного жилого дома в переустроенном виде

установил:

Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 и просит обязать ответчика снести объект самовольного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что по информации поступившей истцу, на земельном участке по адресу: 

<

адрес> ведется строительство объекта без разрешения н строительство. Из Акта осмотра от 10.05.2018 следует, что на объекте выполняются работы по кирпичной кладке стен 1-го этажа, разрешение на строительство Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга не выдавалось. 06.06.2018 собственнику земельного участка было выдано предписание о приостановке строительных работ, получения разрешения на строительство. 13.06.2018 собственник земельного участка был привлечен Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за строительство без разрешения. 17.08.2018 была проведена проверки исполнения предписания, в ходе которой установлено, что строительные работы на объекте не ведутся, предоставлены документы которыми Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры согласовал проект капитального ремонта исторического здания по указанному адресу в пределах капитальных стен без изменения внешнего облика исторического здания. 02.11.2018 истцом был осуществлен повторный осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что на земельном участке построено 3-х этажное здание из красного кирпича. Установленные факты свидетельствуют, что собственник земельного участка, в нарушение норма Закона Санкт-Петербурга от 19.01.2009 № 820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон» осуществил снос исторического здания и на месте снесённого объекта возводит новый объект капитального строительства, без получения разрешения на строительство.

ФИО1 обратился со встречным иском к Службе государственного строительного надзора и экспертизы и просит сохранить многоквартирный жилой дом, находящейся по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном, реконструированном виде. Прекратить государственный кадастровый учет жилого дома с кадастровым номером: №, площадью 375,6 квадратных метров, находящейся по адресу: 

<

адрес>. Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером: №, площадью 375,6 квадратных метров, находящейся по адресу: 

<

адрес>. Признать за ФИО1, право собственности на многоквартирный жилой дом, общей площадью 781,5 квадратных метров, жилой площадью 722,8 квадратных метров, расположенный на земельном участке площадью 1669 кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов), находящегося по адресу: 

<

адрес>, включающий в себя следующие помещения:

на 1 этаже:

- помещение под №-Н, (часть помещения 1) – электрощитовая, площадью 2,6 кв.м.;

- помещение под №-Н, (часть помещения 2) – тепловой пункт, водомерный узел, площадью 2,6 кв.м.;

- помещение под №, комната площадью 51,5 кв.м.;

- помещение под №, комната площадью 68,0 кв.м.;

- помещение под №, комната площадью 68,4 кв.м.;

- помещение под №, комната площадью 51,3 кв.м.;

на 2,3 этаже:

- помещение под №, (часть помещения 1), комната площадью 51,7 кв.м., кроме того балкон площадью 1,2 кв.м.; 

- помещение под № (3-й этаж), (часть помещения 2), комната площадью 61,7 кв.м.;

- помещение под №, (часть помещения 1), комната площадью 68,1 кв.м., кроме того балкон площадью 1,2 кв.м.; 

- помещение под № (3-й этаж), (часть помещения 2), комната площадью 60,3 кв.м., кроме того балкон площадью 5,2 кв.м.; 

- помещение под №, (часть помещения 1), комната площадью 68,3 кв.м., кроме того балкон площадью 1,2 кв.м.; 

- помещение под № (3-й этаж), (часть помещения 2), комната площадью 60,2 кв.м., кроме того балкон площадью 5,2 кв.м.; 

- помещение под №, (часть помещения 1), комната площадью 51,6 кв.м., кроме того балкон площадью 1,2 кв.м.; 

- помещение под № (3-й этаж), (часть помещения 2), комната площадью 61,7 кв.м.;

на 1 этаже:

- 1-ЛК (часть помещения 1) – тамбур, площадью - 7,9 кв.м.;

- 1-ЛК (часть помещения 2) – лестничная площадка, площадью - 19,9 кв.м.;

на 2 этаже:

- 1-ЛК (часть помещения 3) – лестничная площадка, площадью - 25,7 кв.м. ,

в соответствии со сведениями о характерных точках контура объекта недвижимости:

внешний контур 1:

от точки 1(координата X – 91554,84; координата Y –82969,48) до точки 2 (координата X –91552,80 ; координата Y –82986,25); от точки 2(координата X – 91552,80; координата Y –82986,25) до точки 3 (координата X – 91550,08; координата Y – 82985,92); от точки 3 (координата X – 9155008; координата Y –8298592 ) до точки 4 (координата X –91548,60; координата Y –82987,36); 

от точки 4 (координата X – 91548,60; координата Y – 82987,36) до точки 5 (координата X – 91546,65; координата Y – 82987,13); от точки 5(координата X – 91546,65; координата Y –82987,13) до точки 6 (координата X –91545,55; координата Y – 82985,37); от точки 6 (координата X – 91545,55; координата Y –82985,37) до точки 7 (координата X – 91542,60; координата Y –82985,01); от точки 7 (координата X – 91542,60; координата Y –82985,01 ) до точки 8(координата X – 91541,10; координата Y –82986,45); от точки 8 (координата X – 91541,10; координата Y –82986,45) до точки 9 (координата X –91539,16 ; координата Y –82986,21); от точки 9 (координата X – 91539,16; координата Y –82986,21 ) до точки 10(координата X –91538,07; координата Y – 82984,46); от точки 10 (координата X – 91538,07; координата Y –82984,46) до точки 11 (координата X –91535,38; координата Y –82984,13); от точки 11(координата X – 91535,38; координата Y –82984,13) до точки 12(координата X – 91537,42; координата Y – 82967,36); 

от точки 12(координата X – 91537,42; координата Y – 82967,36) до точки 13(координата X – 91544,12; координата Y – 82968,17); от точки 13 (координата X – 91544,12; координата Y – 82968,17) до точки 14(координата X – 91544,42; координата Y –82965,69); от точки 14 (координата X –91544,42; координата Y – 82965,69) до точки 15(координата X –91548,56; координата Y –82966,19); от точки 15(координата X – 91548,56; координата Y – 82966,19) до точки 16(координата X – 91548,26; координата Y – 82968,68); от точки 16 (координата X – 91548,26; координата Y – 82968,68) до точки 1 (координата X – 91554,84; координата Y – 82969,48). 

внешний контур 2:

от точки 1(координата X – 91554,84; координата Y –82969,48) до точки 17 (координата X – 91554,63; координата Y –82971,19 ); от точки 17(координата X – 91554,63; координата Y –82971,19) до точки 18 (координата X –91555,36 ; координата Y –82971,28 ); от точки 18 (координата X – 91555,36; координата Y – 82971,28) до точки 19 (координата X – 91555,15; координата Y – 82972,97); от точки 19 (координата X –91555,15; координата Y –82972,97) до точки 20 (координата X – 91554,43; координата Y – 82972,88); от точки 20 (координата X – 91554,43; координата Y – 82972,88) до точки 21 (координата X – 91553,19; координата Y – 82983,05); 

от точки 21 (координата X –91553,19; координата Y – 82983,05) до точки 22 (координата X –91553,91; координата Y – 82983,14); от точки 22 (координата X – 91553,91; координата Y – 82983,14) до точки 23 (координата X – 91553,71; координата Y –82984,83); от точки 23 (координата X – 91553,71; координата Y –82984,83) до точки 24 (координата X –91552,98 ; координата Y – 82984,74); от точки 24 (координата X – 91552,98; координата Y – 82984,74) до точки 2 (координата X –91552,80; координата Y – 82986,25); от точки 2 (координата X – 91552,80; координата Y – 82986,25) до точки 3 (координата X –91550,08; координата Y – 82985,92); 

от точки 3 (координата X – 91550,08; координата Y –82985,92) до точки 4 (координата X –91548,60; координата Y –82987,36); от точки 4 (координата X – 91548,60; координата Y – 82987,36) до точки 5 (координата X – 91546,65; координата Y – 82987,13); от точки 5 (координата X – 91546,65; координата Y –82987,13) до точки 6 (координата X –91545,55; координата Y –82985,37); от точки 6 (координата X – 91545,55; координата Y –82985,37) до точки 7 (координата X –91542,60; координата Y – 82985,01); от точки 7 (координата X – 91542,60; координата Y – 82985,01) до точки 8 (координата X – 91541,10; координата Y – 82986,45); от точки 8 (координата X – 91541,10; координата Y – 82986,45) до точки 9 (координата X –91539,16; координата Y – 82986,21); от точки 9 (координата X –91539,16; координата Y – 82986,21) до точки 10 (координата X –91538,07; координата Y – 82984,46); от точки 10 (координата X –91538,07; координата Y –82984,46 ) до точки 11 (координата X –91835,38 ; координата Y –82984,13 ); от точки 11 (координата X –91535,38; координата Y – 82984,13) до точки 25 (координата X –91535,56 ; координата Y – 82982,62); от точки 25 (координата X –91535,56; координата Y – 82982,62) до точки 26 (координата X – 91534,84; координата Y –82982,53); 

от точки 26 (координата X –91534,84; координата Y – 82982,53) до точки 27 (координата X –91535,04; координата Y –82980,84); от точки 27 (координата X – 91535,04; координата Y –82980,84) до точки 28 (координата X –91535,77; координата Y – 82980,93); от точки 28 (координата X – 91535,77; координата Y –82980,93) до точки 29 (координата X –91537,01; координата Y –82970,73); от точки 29 (координата X – 91537,01; координата Y – 82970,73) до точки 30 (координата X –91536,28; координата Y – 82970,64); от точки 30 (координата X – 91536,28; координата Y – 82970,64) до точки 31 (координата X – 91536,49; координата Y – 82968,96);от точки 31 (координата X –91536,49; координата Y –82968,96) до точки 32 (координата X –91537,22; координата Y – 82969,05); от точки 32 (координата X – 91537,22; координата Y – 82969,05) до точки 12 (координата X – 91537,42; координата Y – 82967,36); от точки 12 (координата X – 91537,42; координата Y –82967,36) до точки 1 (координата X –91554,84; координата Y –82969,48), содержащимся в техническом плане здания (многоквартирного дома), подготовленного кадастровым инженером ФИО2, 24.05.2019 года, поставив многоквартирный жилой дом на государственный кадастровый учет с одновременной регистрацией права (л.д. 1-5 том 3). 

В обоснование заявленного иска указывает, что на основании Договора № купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым зданием от 24.08.2016 года, является собственником земельного участка площадью 1669 кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов), находящегося по адресу: 

<

адрес> с расположенным на нем многоквартирным домом, площадью 375,6 кв.м., с кадастровым номером: №. Согласно вышеуказанного договора купли-продажи ФИО1 взял на себя обязательства осуществить с учетом требований Закона СПб от 19.01.2009 года №820-7 разборку аварийных конструкций Здания, являющегося историческим зданием в соответствии с Законом, и признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим реконструкции, в течении 6 месяцев с момента заключения договора купли-продажи и возвести на освобожденном Земельном участке объект недвижимости в течении 42 месяцев с момента заключения договора купли-продажи при условии восстановления внешнего облика Здания. В 2018 году обществом с ограниченной ответственностью «ТехноПроект Строительная компания» был разработан проект реконструкции жилого дома по адресу: 

<

адрес>. В 2019 году, в соответствии с разработанной обществом с ограниченной ответственностью «ТехноПроект Строительная компания» проектной документацией, ФИО1, за свой счет, собственными силами, на принадлежащем на праве собственности земельном участке в результате реконструкции, был возведен многоквартирный жилой дом. Внешний облик многоквартирного жилого дома в результате реконструкции был восстановлен в полном объеме, в соответствии с внешним обликом жилого дома существовавшего до начала реконструкции. 

Представитель истца Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил суду заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы адвокату Назарову Д.Ю.

Представитель ответчика адвокат Назаров Д.Ю., действующий на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме, по изложенным основаниям.

Третье лицо Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседании не явился, ранее заявленный иск поддерживал в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 30-34 том 1).

Суд, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга подлежащими отклонению, встречный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу указанной нормы для признания постройки самовольной необходимо наличие хотя бы одного либо совокупности следующих признаков: 1) земельный участок, на котором была создана постройка, не был отведен для ее строительства в установленном законодательством порядке; 2) постройка возведена в отсутствие разрешения на строительство; 3) самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 года N 595-О-П разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Исходя из требований п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено материалами дела, собственником многоквартирного дома и земельного участка площадью 1669 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес> на основании Договора № купли-продажи земельного участка, с расположенным на нем жилым от 24.08.2016 (л.д. 79-91 том 3), является ФИО1 (л.д. 17-20 том 1).

10.05.2018 в результате осмотра жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> главным специалистом отдела надзора за строительством и реконструкцией объектов Левобережной зоны Службы государственного строительного надзора экспертизы Санкт-Петербурга, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № ведутся работы по кирпичной кладке стен 1-го надземного этажа здания жилого дома, участок обнесен временным ограждением, согласно сведений, содержащихся в информационном щите, выполняется реконструкция здания многоквартирного жилого дома, службой разрешение на строительство (реконструкцию) по указанному адресу не выдавалось (л.д. 7-15 том 1).

В связи с выявленными нарушениями, 06.06.2018 ФИО1 Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга выдано Предписание № об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (л.д. 16). 

Как следует из Акта проверки органом государственного надзора физического лица от 17.08.2018 требования предписания от 06.06.2018 № выполнены (л.д. 104 том 1).

Вместе с тем, как следует из материалов дела ФИО1 до начала выполнения работ обратился в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, получил информацию, необходимую для проведения работ на объекте. Расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д. 22-25 том 1), изготовил проект капитального ремонта исторического здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> под жилой дом (л.д. 36-86 том 1). Впоследствии ответчиком была заказана проектная документация реконструкции жилого дома (л.д. 128-249 том 1). 

Указанный проект был предоставлен ответчиком для рассмотрения государственным органам, Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, рассмотрев представленный проект капитального ремонта исторического здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> пришел к выводу, что капитальный ремонт осуществляется в пределах капитальных стен, без изменения внешнего облика исторического здания, проект соответствует режиму № (21) 09 (л.д. 21 том 1, л.д. 209 том 2).

Ответчиком выполнены действия для обеспечения жилого дома водоснабжением и водоотведением (л.д. 105-117 том 1), а также заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности (л.д. 118-124 том 1).

Как следует из Градостроительного плана земельного участка по адресу: 

<

адрес>, имеющего кадастровый №, одним из видов разрешенного использования является размещение многоквартирного жилого дома (л.д. 1-15 том 2).

Эскизным проектом капитального ремонта здания под жилой дом по адресу: 

<

адрес> (л.д. 16-140 том 2) подтверждается довод ответчика о том, что капитальный ремонт, выполненный ответчиком, не повлиял на исторический архитектурный облик здания.

Как следует из кадастрового паспорта здания от 23.03.2016 года, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 141-142 том 2) и выписки из ГРН (л.д. 151-153 том 2) здание введено в эксплуатацию в 1956 году, имеет площадь 375. 6 кв.м., назначение: многоквартирный жилой дом.

Из кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № (л.д. 143- 150 том 2) и выписки из ЕГРН (л.д. 154 -208 том 2) усматривается, что участок используется для размещения многоквартирного жилого дома.

Из технического плана многоквартирного дома (л.д. 28-59 том 3) следует, что технический план изготовлен ФИО2 по заказу ФИО1: в результате выполнения кадастровых работ, в связи с созданием многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в результате реконструкции в нем создано 8 жилых и 2 нежилых помещения, площадь объекта составляет 856 кв.м. 

Из Технического паспорта здания – многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, имеющего кадастровый № (л.д. 61-78 том 3), изготовленного ФИО2 следует, что в результате реконструкции площадь застройки составила 317, 5 кв.м. 

В соответствии с Экспертным заключением № от 08.08.2019 по результатам строительно-технического исследования здания многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, изготовленного ООО «Гипротеатр» (л.д. 125 –226 том 4) многоквартирный жилой дом. расположенный на земельном участке площадью 1669 кв.м. с кадастровым №, находящийся по адресу: 

<

адрес> соответствует строительным, противопожарным, градостроительным, санитарным и экологическим нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в частности смежных землепользователей, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан в целом соответствует внешнему облику исторического здания, выявленные отличия - выполнены в соответствии с проектом реконструкции, не являются существенными, не нарушают стилистического единства фасадов и поддерживают внешний вид исторически сложившийся уличный фронт на исследуемом участке застройки. Многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес> возможно сохранить в реконструированном виде.

Экспертное заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанных в результате их выводов, научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные, указывает на применение научной и методической литературы, основывается на исходных объективных данных, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела и сведениями.

Таким образом, у суда отсутствуют основания ставить под сомнение достоверность Экспертное заключение № от 08.08.2019 ООО «Гипротеатр», поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы по профильным специальностям, при этом, экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ, на основании определения суда о поручении проведения экспертизы этому учреждению, в соответствии с профилем деятельности экспертного учреждения.

Оценивая заявленные требования и поданный встречный иск суд руководствуется следующими положениями.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).

Вместе с тем, в ходе судебного заседания было установлено, что при проведении реконструкции жилого дома,расположенного по адресу: 

<

адрес> ответчиком ФИО1 были выполнены все действующие требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, перед началом проведения работ были получены необходимые согласования проекта реконструкции, отсутствие разрешения на проведение реконструкции не является безусловным основанием для признания объекта самовольной постройкой.

Таким образом, заявленный иск Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства подлежит отклонению в полном объеме.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 13, 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями от 10.05.2007), строительством является создание зданий, строений, сооружений, а реконструкцией объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Спорный объект являлся самовольной постройкой лишь по формальному основанию - при ее создании отсутствовали административные разрешения на строительство. При этом постройка расположена на земельном участке физического лица, а в дело были представлены доказательства того, что спорный объект был создан с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил и органы, осуществляющие строительный надзор, знали о существовании постройки с момента ее создания.

Учитывая объективные, не оспоренные сторонами доказательства возведения многоквартирного жилого дома на принадлежащей истцу по встречному иску ФИО1 земле в соответствии с действующим номами и правилами, отсутствии угрозы жизни и здоровью людей, суд полагает заявленный встречный иск подлежащим удовлетворению, вместе с тем, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования признав за ФИО1 право собственности на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> в соответствии с изготовленным по результатам реконструкции техническим планом здания от 2019 года, так как данный документ содержит исчерпывающие сведения о произведенных планировочных изменениях здания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 1151 ГК РФ, ст.ст. 56, 98, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В заявленном иске Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства - отказать.

Встречный иск ФИО1 к Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга о сохранении многоквартирного жилого дома в переустроенном виде - удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом, находящейся по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном, реконструированном виде. 

Прекратить государственный кадастровый учет жилого дома с кадастровым номером: №, площадью 375,6 квадратных метров, находящейся по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером: №, площадью 375,6 квадратных метров, находящейся по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1, право собственности на многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1669 кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов), находящегося по адресу: 

<

адрес> в соответствии со сведениями содержащимися в техническом плане здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья: 

Мотивированное решение суда составлено 25.09.2019