Судья Медная Ю.В.

Дело № 12-116/2025 (5-188/2025)

64RS0045-01-2025-003597-17 

РЕШЕНИЕ

09 сентября 2025 года

город Саратов

Судья Саратовского областного суда Алиева С.И.,

при секретаре судебного заседания Силантьевой В.Д. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда города Саратова от 27 июня 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Кировского районного суда города Саратова от 27 июня 2025 года ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ФИО1 просит постановление судьи по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В жалобе приводит доводы о том, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении не выносилось, ему не вручалось, ему не предоставили возможность ознакомиться с актом проверки. Указывает, что ФИО1 не подписывал муниципальный контракт на установку контейнерной площадки, расследование по факту закупки световых столбов не проведено, в связи с чем считает, что его вина во вменяемом правонарушении не доказана. 

В судебном заседании представитель ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, представитель инспектора контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» возражал против доводов жалобы.

Изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Бюджетного кодекса Российской Федерации Перечень разделов, подразделов, целевых статей (государственных (муниципальных) программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета законом (решением) о бюджете либо в установленных названным кодексом случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета.

Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами, не включенными в государственные (муниципальные) программы направлениями деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета, и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно пункту 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Из материалов дела следует, что контрольно-счетной палатой муниципального образования «Город Саратов» проведено контрольное мероприятие «Устранение нарушений и недостатков, выявленных при проведении контрольного мероприятия «Проверка исполнения полномочий главного администратора доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов», главного распорядителя бюджетных средств за 2022 год и истекший период 2023 года. Поверка достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главными администраторами доходов бюджета муниципального образования «город Саратов», главными распорядителями бюджетных средств за 2022 год. Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также законности и эффективности использования бюджетных средств за 2022 год и истекший период 2023 года», проведенного в 2023 году».

В ходе проверки установлено, что в проверяемом периоде департамент Гагаринского административного района муниципального образования «город Саратов» (далее - Департамент) принимал участие в реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018-2028 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.10.2017 N? 2938 (далее - муниципальная программа развития ЖКХ).

Муниципальная программа развития ЖКХ предусматривает исполнение основного мероприятия «Создание, содержание, ремонт (в т.ч. капитальный) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов». В рамках исполнения вышеуказанного основного мероприятия муниципальной программы Департаментом заключались муниципальные контракты по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

17 апреля 2023 года, между Департаментом и ООО «ГЮАДОР» заключен муниципальный контракт на сумму 1137,9 тыс. рублей, согласно которому подрядчик обязан выполнить работы по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с техническим заданием (приложение N? 1 к Контракту), локальными сметными расчетами (приложение N? 2 к Контракту).

Техническим заданием, локальными сметными расчетами предусмотрено создание 6 контейнерных площадок:

- 

<

адрес>, размером 11*2,3 м, сметной стоимостью 208,4 тыс. рублей;

- 

<

адрес>, размером 6,2*2,3 м, сметной стоимостью 137,1 тыс. рублей;

- 

<

адрес>, размером 6,2*2,3 м, сметной стоимостью 137,1 тыс. рублей;

- 

<

адрес>, размером 6,2*2,3 м, сметной стоимостью 137,1 тыс. рублей;

- 

<

адрес>, размером 14х2,3 м, сметной стоимостью 259,1 тыс. рублей;

- 

<

адрес>, размером 14х2,3 м, сметной стоимостью 259,1 тыс. рублей.

В соответствии с информацией, размещенной в ЕИС 18.07.2023 подрядчиком размещены документы о приемке работ по Контракту, в том числе

- счет-фактура от 14.07.2023 № 12 на сумму 1137,9 тыс. рублей, подписанная электронной цифровой подписью со стороны подрядчика директором ФИО3,

- акт о приемке выполненных работ от 18.07.2023 № 1 на сумму 1137,9 тыс. рублей, подписанный электронной цифровой подписью со стороны подрядчика директором ФИО3, со стороны Департамента - первым заместителем начальника департамента ФИО4

В соответствии с актом о приемке выполненных работ от 18.07.2023 № 1 подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы в полном объеме на общую сумму 1137,9 тыс. рублей, в том числе:

- работы по сборке и монтажу контейнерной площадки 11*2,3 по адресу: 

<

адрес>, стоимостью - 208,4 тыс. рублей;

- работы по сборке и монтажу контейнерной площадки 14х2,3 по адресу: 

<

адрес>, стоимостью - 259,1 тыс. рублей;

- работы по сборке и монтажу контейнерной площадки 14*2,3 по адресу: 

<

адрес>, стоимостью - 259,1 тыс. рублей;

- работы по сборке и монтажу контейнерной пл ощадки 6,2*2,3 по адресу: 

<

адрес>, стоимостью - 137,1 тыс. рублей;

- работы по сборке и монтажу контейнерной площадки 6,2*2,3 по адресу: 

<

адрес>, стоимостью - 137,1 тыс. рублей;

- работы по сборке и монтажу контейнерной площадки 6,2*2,3 по адресу: 

<

адрес>, стоимостью - 137,1 тыс. рублей.

Так же, в ЕИС размещены акты приемки выполненных работ KС2 и справки о стоимости выполненных работ КС 3, в том числе:

- акт приемки выполненных работ КС-2 от 14.07.2023 N? 1 по созданию контейнерной площадки 6,2*2,3 на сумму 137,1 тыс. рублей, справка о стоимости выполненных работ от 14.07.2023 N? 1 на сумму 137,1 тыс. рублей

- акт приемки выполненных работ КС-2 от 14.07.2023 N? 2 по созданию контейнерной площадки 6,2х2,3. на сумму 137,1 тыс. рублей, справка о стоимости выполненных работ от 14.07.2023 N? 2 на сумму 137,1 тыс. рублей

- акт приемки выполненных работ КС-2 от 14.07.2023 N? 3 по созданию контейнерной площадки 6,2x2,3 на сумму 137,1 тыс. рублей, справка о стоимости выполненных работ от 14.07.2023 N? 3 на сумму 137,1 тыс. рублей.

- акт приемки выполненных работ КС-2 от 14.07.2023 N? 4 по созданию контейнерной площадки 11*2,3 на сумму 208,4 тыс. рублей, справка о стоимости выполненных работ от 14.07.2023 N? 4 на сумму 208,4 тыс. рублей.

- акт приемки выполненных работ КС-2 от 14.07.2023 N? 5 по созданию контейнерной площадки 14х2,3 на сумму 259,1 тыс. рублей, справка о стоимости выполненных работ от 14.07.2023 N? 5 на сумму 259,1 тыс. рублей

- акт приемки выполненных работ КС-2 от 14.07.2023 N? 6 по созданию контейнерной площадки 14х2,3 на сумму 259,1 тыс. рублей, справка о стоимости выполненных работ от 14.07.2023 N? 6 на сумму 259,1 тыс. рублей.

Согласно акту о приемке выполненных работ от 18.07.2023 № 1 на сумму 1137,9 тыс. рублей, актам приемки выполненных работ КС - 2 принятые работы полностью соответствуют техническому заданию и локальным сметным расчетам к Контракту.

Оплата работ по контракту произведена Департаментом 26 июля 2023 года в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 24.07.2023 № 4387, подписанным начальником Департамента ФИО1

В ходе контрольного мероприятия представителями Департамента в присутствии сотрудников контрольно-счетной палаты проведен осмотр площадок ТКО, созданных в рамках контракта от 17.04.2023 б/н. 

В результате осмотра установлено, что подрядчиком ООО «ГЮАДОР» создано (смонтировано) 5 контейнерных площадок, вместо 6 площадок, как предусмотрено условиями муниципального контракта.

В частности, по адресу: 

<

адрес> контейнерная площадка отсутствует. При этом, контейнерная площадка по адресу: 

<

адрес> имеет размеры 28*2,3 м вместо установленных условиями муниципального контракта 14х2,3 м, и как принято по акту о приемке выполненных работ от 18.07.2023 № 1.

Пунктом 14 приложения № 14 к муниципальной программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018-2028 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.10.2017 № 2938 установлен целевой индикатор - количество созданных (обустроенных)/содержащихся мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. На 2023 год значение данного целевого индикатора установлено муниципальной программой - 82/482 ед. (площадки).

Приложением N? 17 к вышеназванной муниципальной программе установлен Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в отношении которых выполнены работы по их созданию (обустройству).

В соответствии с указанным реестром в 2023 году муниципальной программой предусмотрено создание (обустройство) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: 

<

адрес>, пересечение 

<

адрес> и 

<

адрес>, отсутствие указанной площадки по данному адресу свидетельствует о недостижении ФИО2 соответствующего целевого индикатора муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «

<

адрес>» на 2018-2028 годы».

Таким образом, в нарушение части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-Ф3 при исполнении муниципального контракта от 17.04.2023 б/н с ООО «ГЮАДОР» Департаментом, как заказчиком неправомерно произведена приемка и оплата фактически не выполненных работ по созданию (монтажу) контейнерной площадки по адресу: 

<

адрес> на сумму 259,1 тыс. рублей.

Кроме того, согласно разделу 3 Положения о Департаменте, Департамент в соответствии с возложенными на него задачами наделен полномочиями, связанными с решением вопросов местного значения, в том числе в соответствии с пунктами 3.1.14. в сфере формирования условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с пунктами 3.1.14. Положения о Департаменте Департамент организует благоустройство и усовершенствование ландшафтно-архитектурных комплексов мест массового отдыха населения (парков, скверов и т.п.), расположенных на территории населенных пунктов, а также их регулярную уборку.

20 июля 2023 года между департаментом и индивидуальным предпринимателем ФИО5 был заключен муниципальный контракт № 93 на поставку столбов освещения со светильниками. 

В соответствии со спецификацией поставщик обязан поставить 10 столбов освещения МуарЧер 1610х200х4000 (в комплекте: основание, столб, стойка светильник) стоимостью 18,7 тыс. рублей за ед. Монтаж и установка контрактом не предусмотрены. Место поставки парк по ул. Рахова в п. Дубки.

Контракт заключен на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ. Для обоснования начальной максимальной цены контракта использован метод сопоставимых рыночных цен.Выполнение обязательств по Контракту подтверждено актом приемки передачи товара от 01.08.2023 б/н, товарной накладной от 01.08.2023 № 22 на сумму 186,5 тыс. рублей. Оплата произведена в полном объеме 17.08.2023, что подтверждается платежным поручением от 16.08.2023 № 4787, подписанным начальником Департамента ФИО1

В ходе контрольного мероприятия установлено, что исполнение муниципального контракта произведено за счет бюджетных средств, выделенных Департаменту Решением Саратовской городской Думы от 16.12.2022 № 28-290 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» на реализацию основного мероприятия «Озеленение, обустройство зеленых зон и территорий общего пользования» подпрограммы «Содержание и благоустройство территорий городского округа», муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования «Город Саратов» на 2021-2023 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14.10.2020 № 2036 по целевой статье расходов 051010M000.

Согласно разделу 5 муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования «Город Саратов» на 2021-2023 годы» реализация основного мероприятия «Озеленение, обустройство зеленых зон и территорий общего пользования» предусматривает выполнение работ по приобретению и установке детских, игровых и спортивных площадок (включая выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков, по инвентаризации с разработкой паспортов объектов), а также по содержанию территорий, занимаемых зелеными зонами, соляриями, организации газонов и цветников, посадке деревьев и кустарников, содержанию и ремонту дорожек, малых архитектурных форм, стел, элементов монументально-декоративного оформления, фонтанов, лестниц, детских, игровых, спортивных площадок, по обеспечению сохранности муниципального имущества; строительство гидротехнических сооружений; разработку проектно-сметной документации для усиления конструкций подпорной стенки; возмещение затрат по благоустройству сквера им. Гагарина Ю.А. и т.д.; плату за пользование землями или земельными участками, предназначенными для размещения элементов благоустройства территорий, в том числе малых архитектурных форм; приобретение и использование по договору лизинга специализированной техники для содержания и благоустройства территории города.

Работы по устройству освещения общественной территории в парке по ул. Рахова в п. Дубки в рамках основного мероприятия «Озеленение, обустройство зеленых зон и территорий общего пользования» муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования «Город Саратов» на 2021-2023 годы» не предусмотрены.

Вместе с тем, в 2023 году Решением Саратовской городской Думы от 16.12.2022 № 28-290 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» Департаменту утверждены бюджетные ассигнования на реализацию основного мероприятия «Проведение работ по благоустройству общественных территорий», подпрограммы «Благоустройство общественных территорий муниципального образования «Город Саратов», муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Саратов» на 2018-2026 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30.03.2018 N? 623 по целевой статье расходов 0620000000.

В 2023 году в рамках реализации основного мероприятия «Проведение работ по благоустройству общественных территорий», подпрограммы «Благоустройство общественных территорий муниципального образования «Город Саратов», муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Саратов» на 2018-2026 годы» предусмотрены мероприятия по благоустройству общественной территории - парк по ул. Рахова в п. Дубки.

Приложением № 8 к муниципальной программе «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Саратов» на 2018-2026 годы» установлен адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2026 года с указанием запланированных видов работ.

Согласно указанному перечню в 2023 году в рамках реализации мероприятий по благоустройству общественной территории - парк по ул. Рахова в п. Дубки предусмотрено выполнение следующих работ - благоустройство дорожно-тропиночной сети, озеленение, установка малых архитектурных форм, а также создание энергоэффективного городского освещения.

Следовательно, исполнение муниципального контракта от 20.07.2023 года № 93 с ИП ФИО5 на сумму 186,5 тыс. рублей на поставку столбов освещения со светильниками для благоустройства парка по ул. Рахова в п. Дубки должно осуществляться за счет средств, предусмотренных муниципальной программой «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Саратов» на 2018-2026 годы», подпрограммой «Благоустройство общественных территорий муниципального образования «Город Саратов» в рамках реализации основного мероприятия «Проведение работ по благоустройству общественных территорий» по целевой статье расходов 0620000000.

Таким образом, в рамках исполнения муниципального контракта от 20.07.2023 года № 93 с ИП ФИО5 произведена оплата денежных обязательств в сумме 186,5 тыс. рублей за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации на цели, не соответствующие целям, определенным решением Саратовской городской Думы от 16.12.2022 года № 28-290 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», муниципальной программой «Благоустройство территории муниципального образования «Город Саратов» на 2021-2023 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 14 октября 202 года № 2036.

Из материалов дела следует, что на должность муниципальной службы начальника департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» с 14.12.2021 распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 03.12.2021 № 735-лс (с изменениями от 01.06.2022) назначен ФИО1. 

С ФИО1 заключен трудовой договор от 03.12.2021 № 209, в соответствии с которым обязанности работника конкретизируются в соответствии с Положением о Департаменте в должностной инструкции

Согласно должностной инструкции начальник департамента в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, Уставом муниципального образования «Город Саратов», Положением о департаменте Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов», иными муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Саратов» и настоящей должностной инструкцией. Согласно должностным обязанностям начальник Департамента, среди прочего, осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств (п. 2.3 должностной инструкции), осуществляет полномочия муниципального заказчика в соответствии с законодательством и принимаемыми в соответствии с ним решениями Саратовской городской Думы (пункт 2.5 должностной инструкции), обеспечивает участие Департамента в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт 2.15 должностной инструкции), организует осуществление Департаментом полномочий по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (пункт 2.17 должностной инструкции), организует благоустройство и усовершенствование ландшафтно-архитектурных комплексов мест массового отдыха населения (парков, скверов и т.п.), расположенных на территории населенных пунктов, а также их регулярную уборку (пункт 2.49 должностной инструкции), осуществляет участие Департамента в разработке и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ (пункт 2.74 должностной инструкции). 

В соответствии с положениями должностной инструкции начальник Департамента вправе действовать без доверенности от имени Департамента, представлять его интересы в суде, арбитражном суде, а также в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Саратовской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (пункт 3.1 должностной инструкции), запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений администрации города, организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию (пункт 3.2 должностной инструкции), заключать договоры, контракты, соглашения, совершать иные сделки с физическими и юридическими лицами (пункт. 3.3 должностной инструкции). В соответствии с пунктом 4.1 должностной инструкции начальник Департамента несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него полномочий (должностных обязанностей), нарушение в процессе деятельности действующего законодательства, муниципальных правовых актом и наступившие в связи с этим последствия. 

Начальник Департамента ФИО1 имел возможность для соблюдения вышеприведенных правовых актов и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ст. 15.14 КоАП РФ, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Ответственность за правильность оформления и достоверность документов возлагается на получателя бюджетных средств, к которым относится Департамент, начальником которого являлся ФИО1, в чьи полномочия входило соблюдение бюджетного законодательства, в том числе и при подписании платежных документов. Контроль за правильностью указания внесенных данных возлагается на лицо, подписывающее акты и платежные документы. 

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а так же свидетельствующих о том, что должностное лицо - начальник департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» ФИО1 принял все зависящие от него меры по недопущению совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено.

Установленные судьей районного суда фактические обстоятельства совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе: протоколом № 9/25 об административном правонарушении от 03 июня 2025 года; копией трудового договора № 209 от 03 декабря 2021 года; копией должностной инструкции начальника департамента Саратовского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденной 10 декабря 2021 года; выпиской из акта по результатам контрольного мероприятия контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» на объекте: департамент Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» от 02 декабря 2024 года, иными доказательствами. 

Указанные выше доказательства судьей районного суда проверены на предмет относимости, допустимости и достоверности, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, получили должную оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о наличии события административного правонарушения и доказанности вины лица, привлекаемого к административной ответственности в его совершении, не установлено данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела.

Вывод судьи о наличии в деянии начальника департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Все доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, имеющие правовое значение для рассмотрения настоящего дела, являлись предметом проверки в ходе рассмотрения дела судьей районного суда, им дана должная правовая оценка, приведенная в обжалуемом акте, не согласиться с которой оснований не имеется, и которые мотивированно отклонены, так как не опровергают установленные обстоятельства и выводы о виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Наказание, назначенное ФИО1 соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции статьи 15.14 КоАП РФ. При назначении наказания учтен характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Кировского районного суда города Саратова от 27 июня 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья С.И. Алиева