РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мыльниковой Н.В.

при секретаре Лариной О.В.

с участием административного истца - помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Сухова Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 63RS0030-01-2020-002010-86 (производство № 2а-1416/2020) по административному иску прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Тольятти Самарской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами.

Заявленные требования мотивировал тем, что административный ответчик при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... со сроком действия до 29.08.2024 г.

Просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Представители заинтересованных лиц: ОГИБДД УМВД России по г. Тольятти, ГБУЗ Самарской области «Тольяттинский наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещались заблаговременно и надлежащим образом, уважительной причины не явки суду не сообщили.

Суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О безопасности дорожного движения", одним из основных принципов при обеспечении безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства.

Согласно ст. 24 указанного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно сведениям ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», ответчик с 11.01.2016 г. состоит на наркологическом учете с диагнозом «...». Ремиссия не установлена.

Решение о прекращении наркологического учета в отношении ответчика не принималось.

Согласно сведениям, представленным ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти, ответчик имеет водительское удостоверение ... категории В, В1 со сроком действия до 29.08.2024 г.

Постановлением Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. 

Согласно данному постановлению, водители авто, мототранспортных средств и городского электротранспорта не допускаются к управлению транспортными средствами при наличии заболеваний в виде алкоголизма, наркомании, токсикомании (допускаются при стойкой ремиссии).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством являются органические, включая симптоматические, психические расстройства.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 27.05.1997 №170 в органах и учреждениях здравоохранения РФ с 01.01.1999 г. применяется Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, Х пересмотра (МКБ-Х).

Наркологические заболевания включены в блок «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» класса V данной классификации и изложены в новых формулировках.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за 

лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, включая наркоманию организуется диспансерное наблюдение которое осуществляют врачи-психиатры-наркологи.

В соответствии с п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости".

Статьей 28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение, реализация права на управление транспортными средствами и его прекращение поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая, что имеющееся у административного ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами на основании действующего водительского удостоверения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку, административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ и требования удовлетворены в полном объеме, то подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ... года рождения, проживающего по адресу: ...., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... категории В, В1, выданного 29.08.2014 г. со сроком действия до 29.08.2024 г.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.07.2020 г.

Судья Н.В. Мыльникова