Дело № 2а-3476/2024

УИД 51RS0002-01-2024-004767-65

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.10.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2024 года г. Мурманск 

Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Кутушовой Ю.В., 

при секретаре Жуковой А.В.,

с участием административного истца ФИО6,

помощника прокурора *** ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к отделу полиции №*** УМВД России по г. Мурманску о частичной отмене ограничений, установленных в рамках административного надзора в отношении: 

ФИО6, ***, ранее судимого, суд

УСТАНОВИЛ:

*** на рассмотрение Первомайского районного суда города Мурманска поступило административное исковое заявление ФИО6 о частичной отмене ограничений, установленных в рамках административного надзора.

В обоснование требований указано, что решением *** суда *** от *** в отношении ФИО6 установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды ограничений:

- обязанность являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раз в месяц для регистрации; 

- запрет выезда за пределы ***;

- запрет пребывания в определенных местах: школах, детских садах, детских игровых площадках, учреждениях детского дополнительного образования, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в которых участвуют несовершеннолетние, и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время суток в 22.00 до 06.00 часов.

Истец указывает, что в настоящее время выполняет все требования, установленные в рамках административного надзора, замечаний не имеет. Ограничение в виде запрета выезда за пределы *** не позволяет ему переехать на постоянное место жительства в ***. 

Просит снять ограничение, наложенное решением *** суда *** от *** в виде запрета выезда за пределы ***.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования в полном объеме, просил о частичной отмене ограничений, установленных в рамках административного надзора, пояснил, что намерен вместе с супругой переехать в *** на постоянное место жительства, поскольку там находятся все родственники, а также намерен там трудоустроиться. В отделе полиции по избранному месту жительства ему отказали в постановке на учет, мотивируя это наличием ограничения в виде запрета на выезд за пределы ***.

Административный ответчик - начальник ОП №*** УМВД России по г. Мурманску ФИО2 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения заявления ФИО6 о частичной отмене ограничений, установленных в рамках административного надзора.

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО3 – ФИО4 – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, намерения участвовать при производстве по настоящему делу не высказал.

Помощник прокурора ФИО1 считает заявление необоснованным, возражает против его удовлетворения в связи со сменой места жительства административным истцом.

Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, дело административного надзора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон, Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Ограничения в рамках административного надзора устанавливаются судом в целях обеспечения максимального контроля за лицом, освободившимся из мест лишения свободы, их отмена или изменение связано с наличием исключительных обстоятельств.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно п.28 указанного Постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из представленных суду материалов, ФИО6 *** осужден *** судом *** по *** УК РФ к *** лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на один год.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Мурманского областного суда от *** приговор *** суда *** от *** изменен в части назначенного по *** УК РФ наказания в виде лишения свободы, которое было смягчено до ***.

Освобожден *** из ФКУ ИК-*** УФСИН России *** по отбытию срока наказания.

Решением *** суда *** от *** в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора на ФИО6 возложены административные ограничения в виде:

- обязанности являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раз в месяц для регистрации; 

- запрета выезда за пределы ***;

- запрета пребывания в определенных местах: школах, детских садах, детских игровых площадках, учреждениях детского дополнительного образования, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в которых участвуют несовершеннолетние, и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время суток в 22.00 до 06.00 часов.

После освобождения ФИО6 встал на профилактический учет *** в отделе полиции №*** УМВД России по г. Мурманску по месту жительства: адрес***. Заведено дело административного надзора №***. Ранее состоял на профилактическом учете в ОП№*** УМВД России по г. Мурманску.

Согласно материалам дела об административном надзоре №***, представленной характеристике ФКУ ИК-*** УФСИН России *** за время отбытия наказания ФИО6 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОП№*** УМВД России по г. Мурманску ФИО5, следует, что со слов соседей ФИО6 характеризуется удовлетворительно, с жалобами и заявлениями на него в отдел полиции №***УМВД России по г. Мурманску не обращались. 

Административным истцом суду представлена копия договора аренды жилого помещения от ***, заключенного на период до ***. В подтверждение проживания близких родственников за пределами *** – сведения о регистрации матери по месту жительства.

Из информации, представленной ОП №*** УМВД России по г. Мурманску, следует, что по месту жительства ФИО6 характеризуется удовлетворительно, за период нахождения под административным надзором к уголовной ответственности не привлекался, в полном объеме соблюдает административные ограничения, установленные решением суда, нарушений не допускал. 

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными при рассмотрении дела письменными доказательствами, в том числе материалами дела административного надзора.

В судебном заседании установлено, что поднадзорное лицо ФИО6 под административным надзором находится более пяти лет, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные обязанности, удовлетворительно характеризуется по месту жительства, подтвердил намерение изменить место жительства, убыть за пределы ***, а также наличие тесных социальных связей по избранному месту жительства.

Доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение административного ответчика, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом и прокурора, суд полагает подлежащими удовлетворению заявленные в административном исковом заявлении требования о частичной отмене ограничений, установленных в рамках административного надзора, установленного решением *** суда *** от *** в отношении ФИО6 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО6 к отделу полиции №*** УМВД России по г. Мурманску о частичной отмене ограничений, установленных в рамках административного надзора удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное решением *** суда *** от *** в отношении ФИО6, *** года рождения, в виде запрета выезда за пределы ***.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья Ю.В. Кутушова