Дело № 2-3897/2019

64RS0046-01-2019-004896-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное), в котором, с учетом уточнения, просит отменить решение начальника УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) от 26.12.2018 №643478/18 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО4 и исключении из специального стажа работы по Списку №2 периодов работы: с 17.09.1986 по 30.11.1986, 01.01.1992 по 28.01.1994 (продолжительностью 2 года 3 месяцев 12 дней) в должности электросварщика в ПМК-87 треста №2 «Саратовгазнефтепроводстрой»; с 01.02.1994 по 01.09.1996 (продолжительностью 2 года 7 месяцев) в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «Геотехника-1»; с 01.09.1996 по 01.10.1997 (продолжительностью 1 год 1 месяц) в должности газоэлектросварщика ЗАО «Геотехника-Д»; с 01.10.1997 по 09.08.1999 (продолжительностью 1 год 9 месяцев 9 дней) в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Гео-стрин-сервис»; с 09.08.1999 по 31.12.2009, за исключением 3 месяцев 24 дней в 2007, 1 месяца 11 дней в 2009 году, (продолжительностью 9 лет 11 месяцев 16 дней) в должности электрогазосварщика в ООО «Ависта-Центр-Строй»; с 03.09.2012г. по 28.02.2014г. в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот», с 03.03.2014г. по 31.12.2017г. в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот-С»; возложить на УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) включить в специальный стаж работы по Списку № 2 ФИО4 периоды работы: с 17.09.1986 по 30.11.1986, 01.01.1992 по 28.01.1994 (продолжительностью 2 года 3 месяцев 12 дней) в должности электросварщика в ПМК-87 треста №2 «Саратовгазнефтепроводстрой»; с 01.02.1994 по 01.09.1996 (продолжительностью 2 года 7 месяцев) в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «Геотехника-1»; с 01.09.1996 по 01.10.1997 (продолжительностью 1 год 1 месяц) в должности газоэлектросварщика ЗАО «Геотехника-Д»; с 01.10.1997 по 09.08.1999 (продолжительностью 1 год 9 месяцев 9 дней) в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Гео-стрин-сервис»; с 09.08.1999 по 31.12.2009, за исключением 3 месяцев 24 дней в 2007, 1 месяца 11 дней в 2009 году, (продолжительностью 9 лет 11 месяцев 16 дней) в должности электрогазосварщика в ООО «Ависта-Центр-Строй»; с 03.09.2012г. по 28.02.2014г. в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот», с 03.03.2014г. по 31.12.2017г. в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот-С»; возложить на УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) обязанность назначить ФИО4 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 23.10.2018г.

В обосновании исковых требований указано, что 23.10.2018г. он в возрасте 55 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 26.12.2018г. решением начальника УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) принято решение об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, при этом ответчиком ему было засчитано специального стажа только в количестве 5 лет 1 месяц 1 день. По мнению УПФР за вышеуказанные периоды им не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня на видах сварки, определенных Списком №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. Он работал с 17.09.1986 по 28.01.1994 г. в должности электросварщика в ПМК-87 треста №2 «Саратовгазнефтепроводстрой», что подтверждается записями 7-10 трудовой книжки AT-II № 3843328 от 27.07.1979, копией личной карточки формы Т-2. Согласно архивными справками от 18.07.2019 № 02-06-32/275, от 21.11.2018 №02-06-33/275, выданным Архивным отделом Администрации МО «город Саратов», в период с 1986 по 1994 согласно ведомостям по начислению заработной платы подтверждается его полная занятость в должности электросварщика в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. Кроме того, за указанный период отсутствует факт его перевода на иные должности. Его работа в период с 17.09.1986 по 28.01.1994 в должности электросварщика соответствовала должностным обязанностям электросварщика ручной сварки, перечисленным в действующем в то время ЕТКС раздел «Сварочные работы» Выпуск 2, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2-54. Ответчик период работы с 01.12.1986 по 31.12.1991 засчитал в бесспорном порядке своим Решением. Подтверждением его работы именно на ручной сварке является Список профессий и должностей работников ПМК №87, имеющийся в распоряжении УПФР, в который включена должность электросварщика как электросварщика ручной сварки, которая документально подтверждена с 1974. На данный Список ссылается и УПФР в Решении при включении периода работы с 01.12.1986 по 31.12.1991. Характер его работы с 17.09.1986 по 28.01.1994 не изменялся, на другие должности его не переводили, изменялся только разряд, однако УПФР в Ленинском районе г. Саратова без достаточных на то оснований исключило из его специального стажа периоды работы с 17.09.1986 по 30.11.1986, с 01.01.1992 по 28.01.1994. Кроме того, в спорный период с 17.09.1986 по 30.11.1986 действовал Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» которого поименованы профессии «электросварщики и их подручные», то есть без уточнения какого-либо вида сварки. Представить дополнительные документы, такие как штатные расписания, должностные инструкции, паспорта на сварочное оборудование, приказы о закреплении оборудованием, ведомости основных средств и др. не представляется возможным, поскольку ПМК №87 ликвидирована, однако в архив вышеуказанные документы не переданы на хранение. Поскольку в спорные периоды с 17.09.1986 по 30.11.1986, с 01.01.1992 по 28.01.1994 он осуществлял работу в должности электросварщика ручной сварки, поименованной Списком № 2, то он имеет право на включение указанных периодов в специальный стаж работы по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости. В периоды с 01.02.1994 по 01.09.1996 в АОЗТ «Геотехника-1», с 01.09.1996 по 01.10.1997 в ЗАО «Геотехника-Д», с 01.10.1997 по 09.08.1999 в ЗАО «Гео-стрин-сервис», с 09.08.1999 по 31.12.2009 (за исключением 3 месяцев 24 дней в 2007, 1 месяца 11 дней в 2009 году) в ООО «Ависта-Центр-Строй» он работал в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке. Однако, работодатель допустил ошибку, указав в трудовой книжке не точно занимаемую мной должность, а именно не указал вид сварки на которой он был занят. Представить какие-либо документы, такие как справку, уточняющую особый характер работы, первичные документы работодателя (штатные расписания, должностные инструкции, паспорта на сварочное оборудование, приказы о закреплении оборудованием, ведомости основных средств, табеля учета рабочего времени и т.д.) не представляется возможным, поскольку организации работодателей ликвидированы. Также, согласно архивной справке от 21.06.2019 №К-174, выданной ОГУ «ГАНИСО», архивным справкам от 10.07.2019 №721-с, №720-с, №722-с, выданным ОГУ ГАСО, архивным справкам от 01.07.2019№02-06-32/276, от 19.07.2019 №02-06-32/274, выданным Администрацией МО «город Саратов» в архивы вышеуказанные документы на хранение не переданы. Подтверждением того, что он был занят на ручной сварке может свидетельствовать Протокол аттестации сварщика №МР-2ГАЦ-1-02870 от 29.02.2008 (проводимый в период работы в ООО «Ависта-центр-строй»), согласно которому он был допущен к ручной дуговой сварке объектов подконтрольных Ростехнадзору согласно перечня групп опасных технических устройств: котельное оборудование, газовое оборудование, подъемно-транспортное оборудование. Таким образом, поскольку в спорные периоды с 01.02.1994 по 01.09.1996 в АОЗТ «Геотехника-1», с 01.09.1996 по 01.10.1997 в ЗАО «Геотехника-Д», с 01.10.1997 по 09.08.1999 в ЗАО «Гео-стрин-сервис», с 09.08.1999 по 31.12.2009 он осуществлял работу в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, поименованной Списком № 2, то он имеет право на включение указанных периодов в специальный стаж работы по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости. В период с 03.09.2012г. по 31.10.2014г. он работал в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот». В связи с простоем в ООО «Патриот» работал с 03.03.2014г. по октябрь 2017г. по совместительству в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот-С». Его работа в спорный период с 03.09.2012г. по 28.02.2014г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке подтверждается паспортом на сварочный выпрямитель инвенторного типа Мастер 202 от 02.05.2012г., направлением на повышение квалификации и профессиональных знаний согласно приказа №1-уч от 02.08.2013г. После окончания курсов было получено удостоверение №805. Работа в спорный период с 03.09.2012г. по 28.02.2014г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, протекала в пределах 80% занятости на работах, предусмотренных Списком №2, что подтверждается табелями учета рабочего времени за 2012-2014г. С 03.03.2014 он работает в ООО «Патриот-С» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, однако ответчиком отказано по причине отсутствия подтверждения занятости на видах сварки, предусмотренной Списком, а также по причине отсутствия кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете истца. Отсутствие сведений об особых условиях труда на индивидуальном счете застрахованного лица не должно являться поводом для отказа в зачете в специальный стаж спорных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника. Его работа в спорный период начиная с 03.03.2014г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке подтверждается в первую очередь должностной инструкцией от 03.03.2014 №2-раб в п.2 «Характеристика работ» которой указано Ручная дуговая сварка различной сложности..., кислородная прямолинейная и горизонтальная резка сложных деталей... по разметке вручную с разделкой кромок под сварку; в пп. 3.16, 3-17, 3.20, 3.21, 3.23 указаны должностные обязанности: выполнение РД простых деталей, сложных и ответственных конструкций с применением функций (возможностей) сварочного оборудования, исправление дефектов РД сваркой, выполнение дуговой резки. Также, работа на ручной сварке и резке подтверждается паспортами на сварочный аппарат BEST 260 CE с инвертором ММА, TIG-DС LIFT от 20.05.2016, а также на сварочный выпрямитель инверторного типа Мастер 202 от 18.05.2014. Работа с 03.03.2014 по 23.10.2018 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке протекала в пределах 80% занятости на работах, предусмотренных Списком №2, что подтверждается табелями учета рабочего времени за 2014-2018. Таким образом, сведения представленные ООО «Патриот-С» являются недостоверными, а УПФР не был проведен достаточный контроль за страхователем в целях надлежащего ведения индивидуального персонифицированного учета. Кроме того, исходя из положений частей 1,2,2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ (в настоящее время ст. 428 гл. 34 НК РФ) дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР, предусмотренные указанными статьями для плательщиков страховых взносов, применяются в отношении выплат физическим лицам, занятым на видах работ, предусмотренных частями 1-18 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013. Дополнительный тариф 6% соответствует вредным условиям труда класса 3.3. Управлением ПФР только в ноябре 2018г. ООО «Патриот-С» был привлечен к ответственности и с него были взысканы взносы по дополнительному тарифу 6% за работников, в т.ч. на ФИО4 Платежными поручениями от 01.03.2019 №35, №36, №37 ООО «Патриот-С» оплатило взысканные суммы.

Стороной ответчика представлены письменные возражения, согласно которым с требованиями ФИО4 Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) не согласно по следующим основаниям. При назначении пенсий ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова строго руководствуется нормами действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчине в возрасте 55 лет требуется 25 лет страхового стажа, из них не менее 12 лет 6 месяцев - на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, либо Списком №2 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (за периоды работы до 1992г.) и наличии ИПК не менее 13,8 в 2018году. Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 " "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Периоды работы после 01.01.1992 г. по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Кроме того, согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235. Кроме того, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. ФИО4 в возрасте 55 лет имеет 35 лет 00 месяцев 07 дней страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 5 лет 01 месяц 01 день, стажа на соответствующих видах работ по нормам части 8 статьи 13, частей 3,4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 5 лет 01 месяц 01 день, индивидуальный пенсионный коэффициент – 77,923. Основным документом, подтверждающим работу, в том числе дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовой книжке имеется запись, произведенная на основании приказа или переводной записки, подтверждающая, что работник принят или переведен на работу в профессии или должности, в том числе с указанием условий выполнения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись может служить достаточным подтверждением занятости работника на работах, дающих право на эту пенсию, при отсутствии других уточняющих документов. В тех случаях, когда Списком предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели труда, а трудовая книжка этих условий не отражает, указанные условия работы подтверждаются уточняющей справкой, выданной предприятием, организацией или учреждением. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таким образом, периоды работы после 01.01.1992 г. по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Периоды работы истца после 1 января 1992 г. в качестве газоэлектросварщика не могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, и при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на определенном виде сварки. Аналогичная позиция изложена Верховным Судом РФ в определении от 20.01.2012 № 81-В11-9, согласно которой периоды работы после 01.01.1992 в должности электросварщика могут быть засчитаны при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периодов работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение занятости на резке и ручной сварке. Таким образом периоды работы с 17.09.1986г. по 30.11.1986г., 01.01.1992г. по 28.01.1994 в качестве электросварщика в ПМК-87 треста №2 «Саратовгазнефтепроводстрой»; с 01.02.1994г. по 01.09.1996г. в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «Геотехника-1»; с 01.09.1996г. по 01.10.1997г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Геотехника-Д»; с 01.10.1997г. по 09.08.1999г. в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Гео-стрин-сервис»; с 09.08.1999г. по 31.12.2009г. в электрогазосварщика в ООО «Ависта-Центр-Строй»; с 03.03.2014г. по 23.10.2018г. в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот-С» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 1991 года, так как по разделу 33 Списка № 2 «Общие профессии», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня. Сведения о том, что работа истца в спорные периоды являлась льготной работой отсутствуют, не представлены льготные справки, подтверждающие особый характер работы в вышеуказанные периоды, отсутствуют сведения о работе истца в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого определенным видом сварки. Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Верховный Суд РФ в Пленуме от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращает внимание на тот факт, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с Федеральным Законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. профессиональная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица - субъекта профессиональной пенсионной системы, в которой отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж). Профессиональный стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица – 14.02.1999, соответственно после указанной даты периоды работы необходимо подтверждать выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Таким образом, периоды работы после 14.02.1999г. в качестве электрогазосварщика не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО4 код особых условий труда отсутствует. 

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948 г.) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом. 

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12.12.1993 года. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчине в возрасте 55 лет требуется 25 лет страхового стажа, из них не менее 12 лет 6 месяцев - на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Периоды работы после 01.01.1992 г. по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Кроме того, согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, 23.10.2018г. истец обратился с заявлением УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет. 

Решением ответчика № 643478/18 от 26.12.2018г. ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии.

Указанным решением истцу в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы: с 17.09.1986г. по 30.11.1986г., 01.01.1992г. по 28.01.1994г. в должности электросварщика в ПМК-87 треста №2 «Саратовгазнефтепроводстрой»; с 01.02.1994г. по 01.09.1996г. в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «Геотехника-1»; с 01.09.1996г. по 01.10.1997 г. в должности газоэлектросварщика ЗАО «Геотехника-Д»; с 01.10.1997г. по 09.08.1999 г. в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Гео-стрин-сервис»; с 09.08.1999г. по 31.12.2009г. в должности электрогазосварщика в ООО «Ависта-Центр-Строй»; с 03.09.2012г. по 31.10.2014г. в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот», с 01.11.2014г. по 31.12.2017г. в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот-С».

Ответчик, отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылается на отсутствие в спорные периоды документального подтверждения занятости работника в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, ввиду того, что Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы по Списку № 2 ФИО4 периоды работы с 17.09.1986г. по 30.11.1986г., с 01.01.1992г. по 28.01.1994г. в должности электросварщика в ПМК-87 треста №2 «Саратовгазнефтепроводстрой», суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО4 30.09.1985г. принят бетонщиком 3 разряда в ПМК-87 треста №2 «Саратовгазнефтепроводстрой». 17.09.1986г. присвоен 3 разряд электрогазосварщика железобетонных конструкций, однако согласно приказу №222-к по ПМК-87 строительно-монтажного треста №2 от 01.12.1986г. ФИО4 – бетонщик переведен электрогазосварщиком 3 разряда в ОГМ с 01.12.1986г., в связи с чем период с 17.09.1986г. по 30.11.1986г. не подлежит включению ФИО4 в специальный стаж работы.

И так, ФИО4 в период с 01.12.1986г. по 27.01.1994г. работал электрогазосварщиком в ПМК-87 треста №2 «Саратовгазнефтепроводстрой».

Ответчик период работы истца в качестве электрогазосварщика в ПМК-87 треста №2 «Саратовгазнефтепроводстрой» с 01.12.1986г. по 31.12.1991г. включил ФИО4 в специальный стаж работы в бесспорном порядке своим решением. Согласно имеющимся сведениям, характер работы истца в спорный период не изменялся, на другие должности его не переводили, изменялся только разряд, в связи с чем период с 01.01.1992г. по 28.01.1994г. подлежит включению ФИО4 в специальный стаж работы.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы по Списку № 2 ФИО4 периоды работы с 01.02.1994г. по 01.09.1996г. в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «Геотехника-1»; с 01.09.1996г. по 01.10.1997г. в должности газоэлектросварщика ЗАО «Геотехника-Д»; с 01.10.1997г. по 09.08.1999г. в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Гео-стрин-сервис»; с 09.08.1999г. по 31.12.2009г. в должности электрогазосварщика в ООО «Ависта-Центр-Строй», суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, вышеуказанные периоды не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 1991 г., так как по разделу 33 Списка № 2 «Общие профессии», утвержденного постановлением совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня.

Сведения о том, что работа истца в спорные периоды являлась льготной работой, в материалах дела отсутствуют, не представлены льготные справки, подтверждающие особый характер работы в вышеуказанные периоды, отсутствуют сведения о работе истца в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого определенным видом сварки. Сведения о работе истца в указанные периоды в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, также отсутствуют. Справки, уточняющие льготный характер работы истца в оспариваемые периоды работы, истцом не представлены.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы по Списку № 2 ФИО4 периоды работы с 03.09.2012г. по 28.02.2014г. в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот», с 03.03.2014г. по 31.12.2017г. в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот-С», суд считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истца, приказу о приеме работника на работу, 03.09.2012г. истец принят электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Патриот». Режим труда –полное рабочее время, продолжительность рабочей недели-40 часов.

Согласно трудовому договору №9-2012 от 03.09.2012г. ФИО4 принят на работу электрогазосварщиком 5 разряда для выполнения трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, продолжительность ежедневной работы 8 часов.

Согласно приказу ООО «Патриот» от 02.08.2013г. электрогазосварщик 5 разряда ФИО4 направлен на повышение квалификации в техникум отраслевых технологий и финансов ФГБПО «СГСЭУ» с 08.08.2013г. по 14.08.2013г. После окончания курсов было получено удостоверение №805.

Согласно товарной накладной №455 от 02.05.2012г. ООО «Патриот» приобретен сварочный инвертор Foxweld Master 202.

Из инструкции по эксплуатации сварочного выпрямителя инвенторного типа Мастер 202 следует, что данное устройство позволяет производить сварку постоянным током, используя инверторную технологию преобразования и управления сварочным током.

Согласно представленным табелям учета рабочего времени (представлены за каждый месяц) в период с 03.09.2012г. по 28.02.2014г., следует занятость ФИО4 в течении полного рабочего времени. Представлены карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за период 03.09.2012г. по 31.10.2014г.

Согласно приказу директора ООО «Патриот» №1-адх от 28.02.2014г. объявлен простой с 01.03.2014г. по причинам, не зависящим от работодателя и работника. С данном приказом ФИО4 ознакомлен 28.02.2014г, что подтверждается его подписью в приложении к указанному приказу.

Согласно трудовой книжке истца, 03.03.2014г. истец принят по совместительству электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Патриот-С». 

Согласно представленным табелям учета рабочего времени (представлены за каждый месяц) в период с 03.03.2014г. по 31.12.2017г., следует занятость ФИО4 в течении полного рабочего времени.

Из должностной инструкции электрогазосварщика ООО «Патриот-С» от 03.03.2014 №2-раб, следует характеристика работ «Ручная дуговая сварка различной сложности аппаратов..., кислородная прямолинейная и горизонтальная резка сложных деталей... по разметке вручную с разделкой кромок под сварку».

В пп. 3.16, 3-17, 3.20, 3.21, 3.23 данной должностной инструкции указаны должностные обязанности электрогазосварщика 5 разряда: выполнение РД простых деталей, сложных и ответственных конструкций с применением функций (возможностей) сварочного оборудования, исправление дефектов РД сваркой, выполнение дуговой резки. 

18.05.2014г. ООО «Патриот-С» приобретен сварочный инвертор Foxweld Master 202. Из инструкции по эксплуатации сварочного выпрямителя инвенторного типа Мастер 202 следует, что данное устройство позволяет производить сварку постоянным током, используя инверторную технологию преобразования и управления сварочным током.

Согласно товарной накладной от 20.05.2016г. ООО «Патриот-С» приобретен сварочный инвертор Blue weld best-260, из паспорта которого следует назначение аппарата – для дуговой сварки.

Согласно акту выездной проверки от 30.11.2018г. УПФР в Волжском районе г.Саратова (межрайонное) (период с 01.01.2015г. по 31.12.2016г.) в отношении ООО «Патриот-С» выявлены нарушения ч.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", неуплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно справки ООО «Патриот-С» в пользу ФИО4 электрогазосварщика 5 разряда были уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп.2-18 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ в следующем объеме: за 2015г.-14 455 руб. 84 коп., за 2016г.- 16 080 руб. 57 коп.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о возможности включения в стаж ФИО4, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с 03.09.2012г. по 28.02.2014г. в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот», с 03.03.2014г. по 31.12.2017г. в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот-С».

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) от 26.12.2018 № 643478/18 в части исключения ФИО4 из специального стажа периодов работы: с 01.01.1992г. по 28.01.1994г. в должности электросварщика в ПМК-87 треста №2 «Саратовгазнефтепроводстрой», с 03.09.2012г. по 28.02.2014г. в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот», с 03.03.2014г. по 31.12.2017г. в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот-С».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО4, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с 01.01.1992г. по 28.01.1994г. в должности электросварщика в ПМК-87 треста №2 «Саратовгазнефтепроводстрой», с 03.09.2012г. по 28.02.2014г. в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот», с 03.03.2014г. по 31.12.2017г. в должности электрогазосварщика в ООО «Патриот-С».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2019 года.

Судья