Мировой судья: Бурвяшов С.В. Материал № 12-197/2021

РЕШЕНИЕ

2 июля 2021 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего – судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре судебного заседания Эрднеевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Ласточка» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района РК от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «Ласточка»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района РК от 25 мая 2021 года ООО «Ласточка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Ласточка» ФИО4 обратилась в суд с жалобой о его отмене и вынесении решения о замене в силу ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, ссылаясь на то, что при назначении наказания не учтено, что ООО «Ласточка» включено в Единый реестр малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, ранее к административной ответственности не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинения или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Кроме того, ООО «Ласточка» находится в сложном финансовом положении, в связи с чем с трудом оплачивают арендную плату, коммунальные платежи и заработную плату работникам.

В судебном заседании представитель ООО «Ласточка» ФИО5 поддержал доводы, изложенные в жалобе. 

Выслушав участников процесса, исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу. 

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995 г.

Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В силу ч.1 ст.3 Закона Республики Калмыкия от 15 декабря 2014 года №98-V-З «Об установлении дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков в Республике Калмыкия» на территории Республики Калмыкия не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в период с 20.00 часов до 10.00 часов следующего дня.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что 28 апреля 2021 года в 21 час. 35 мин., по адресу: 

<

...>, в магазине «Продинвест» ООО «Ласточка» продавцом ФИО1 произведена реализация двух стеклянных банок емкостью 0,46 литров пива «Kronenbourg 1664» стоимостью 70 руб. 00 коп. за каждую бутылку.

Указанные действия ООО «Ласточка» квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Ласточка» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом 08 РК № 014617 об административном правонарушении от 30 апреля 2021 года, составленным в отношении ООО «Ласточка» по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ; рапортом старшего УУП УМВД России по г. Элисте ФИО6 от 28 апреля 2021 года, согласно которому 28 апреля 2021 года в 21 час. 35 мин., по адресу: 

<

...>, в магазине «Продинвест» ООО «Ласточка» продавцом ФИО1 произведена реализация двух стеклянных банок емкостью 0,46 литров пива «Kronenbourg 1664» стоимостью 70 руб. 00 коп. за каждую бутылку, в запрещенное время, после 20 час. 00 мин., в нарушение требований ч.1 ст.3 Закона Республики Калмыкия от 15 декабря 2014 года №98-V-З «Об установлении дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков в Республике Калмыкия»; рапортом ст. ОД дежурной смены ДЧ УМВД России по г. Элисте ФИО2 от 28 апреля 2021 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 28 апреля 2021 года с фототаблицами к нему; протоколом изъятия вещей и документов с фототаблицами к нему от 28 апреля 2021 года; объяснениями ФИО3 и ФИО1 об обстоятельствах произошедшего; фотоматериалом; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; лицензией № 022-2020 от 21 марта 2020 года со сроком действия до 23 марта 2021 года; выпиской из ЕГРЮЛ от 28 апреля 2021 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, в т.ч. протокол осмотра места происшествия составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем мировой судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО «Ласточка» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и виновности организации в его совершении.

Постановление о привлечении ООО «Ласточка» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Доводы подателя жалобы о необходимости замены назначенного наказания на предупреждение были предметом проверки мирового судьи, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном решении.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом указанных положений возможность назначения наказания в виде предупреждения допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование которого, в этой области, обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, а правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии оснований назначения наказания в виде предупреждения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований не допущено.

Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района РК от 25 мая 2021 года о привлечении ООО «Ласточка» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Ласточка» ФИО4 – без удовлетворения.

Судья: Г.З. Оляхинова