Дело № 2-103/24 УИД 23RS0037-01-2023-004043-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года. Октябрьский районный суд г. Новорос-

сийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

При секретаре Ермак К.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Кубани» о защите прав потребителя, возмещении убытков, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском «Россети Кубани» о защите прав потребителя, возмещении убытков, взыскании неустойки, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано следующее:

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства и огородничества. На территории земельного участка расположен жилой 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 89,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Истец посредством размещения в личном кабинете на портале ПАО «Россети» была подана заявка на технологическое присоединении к электрическим сетям ЭПУ (энергопринимающее устройство потребителя) земельного участка по вышеуказанному адресу. В заявке на технологическое присоединение указана присоединяемая мощность 15 кВт, при напряжении 0,4 кВ. категория надежности III.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения данной заявки Сетевая организация через портал ПАО «Россети» отказала Истцу в технологическом присоединении к электрическим сетям ЭПУ земельного участка, указав, что в силу п.8 Правил технологического присоединения эиергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объема электросетевого хозяйства, принадлежащего сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. №861 (далее Правила технологического присоединения № 861) ближайшей сетевой организацией является АО «Оборонэнсрго». В связи,с чем работа по заявке Сетевой организацией была приостановлена.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом в АО «Оборонэнерго» была направлена заявка на технологическое присоединении к электрическим сетям ЭПУ земельного участка по вышеуказанному адресу, присоединяемая мощность 15 кВт, при напряжении 0,4 кВ, категория надежности III. АО «Оборонэнерго» в оказании услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям было отказано на основании п.8 Правил технологического присоединения №861, в связи с тем, что ближайшие сети АО «Оборонэнерго» требуемого класса напряжения находятся на расстоянии около 1700 м. от границы ее земельного участка. Ближайшие сети, классом напряжения 0,4 кВ по их предварительным данным находятся на расстоянии около 500 м. и принадлежат ПАО «Россети Кубань» (ответ АО «Оборонэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ за № №

Истцом повторно, через портал ПАО «Россети», была подана заявка на технологическое присоединении к электрическим сетям ЭПУ принадлежащего мне земельного участка. Однако, ПАО «Россети Кубань» вновь было отказано со ссылкой на п.8 Правил технологического присоединения №861, т.к. расстояние от границ моего участка до сетей ПАО «Россети Кубань» составляет 980 м.. Также на основании п. 17 Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1178 ПАО «Россети Кубань» исключили возможность «льготного» подключения, которое возможно лишь в пределах 300-500 м. дальности заявителя от электрических сетей Сетевой организации (ответ ПАО «Россети Кубань» от ДД.ММ.ГГГГ за № №).

Истец, для реализации своего законного права на технологическое присоединении к электрическим сетям ЭПУ земельного участка обращалась в различный ведомства, а именно:

в прокуратуру г. Новороссийска с жалобой от ДД.ММ.ГГГГ, которая была перенаправлена в УФАС по Краснодарскому краю;

в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций с заявлением от 01.08.2022г., которое перенаправлено в администрацию Краснодарского края (ответ № № -№ ДД.ММ.ГГГГ), а затем перенаправлено в Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (ответ от ДД.ММ.ГГГГ за №);

ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете ФИО6 на портале ПАО «Россети» были размещены условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, в котором срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год, размер платы был установлен в сумме 2 615 427,37 рублей, с учетом НДС 20% - 3 138 512,84 рублей.

Однако, с указанными условиями типового договора Истец не согласилась и ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес Сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта типового договора № и обратилась:

в УФАС по Краснодарскому краю с жалобой от ДД.ММ.ГГГГ (Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ);

в Департамент государственного регулирования тарифов 

<

адрес> жалоба от ДД.ММ.ГГГГ (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №)

ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и ПАО «Россети Кубань» заключен Договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, путем оплаты, размер платы за технологическое присоединение составил 550 рублей (с НДС 20%), срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 6 (шесть) месяцев с даты заключения договора.

Фактическое подключение объекта недвижимости ФИО1 к электрическим сетям произошло ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что ПАО «Россети Кубань» были существенно нарушены сроки заключения договора на технологического присоединения к электрическим сетям по следующим основаниям.

До 2022 года ЛЭП-6 кВ, проходящая в непосредственной близости от СНТ «Первомайское» и земельного участка истца, находилась в пользовании АО «Оборонэнерго» на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ № «безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Министерства обороны Российской Федерации, закрепленными на праве оперативного управления за ГУ 1222 ОМИС Минобороны Российской Федерации», однако дополнительным Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, объем электросетевого хозяйства 6/0,4 кВ исключен из указанного Договора. Кроме того, электрические сети СНТ «Первомайское» ранее были опосредованно присоединены к сетям ПАО «Россети Кубань», что подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, учитывая дату поступления заявки Истца на технологическое присоединении к электрическим сетям ЭПУ земельного участка, а именно ДД.ММ.ГГГГ Ответчик - сетевая организация ПАО «Россети Кубань» должна была разместить в ее личном кабинете документы, предусмотренные п. 105 Правил технологического присоединения №, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. А фактически технические условия были размещены 10.10.2022г. с нарушением условий и сроков подключении.

Постановлением должностного лица УФАС по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № «Россети Кубань» от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Кубань» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.21 КоАП РФ, а именно в повторном нарушении субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям пли централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, и было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

В условиях типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок – 1 год.

Доводы ПАО «Россети» о необходимости строительства новых энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, в соответствии с чем обосновывается срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению (1 год) и размер платы (2 615 427,37 рублей, с учетом НДС 20% - 3 138 512,84 рублей) (условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №) не является основанием отказа в «льготном» подключении.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Филиала ПАО «Россети Кубань» Юго-западные электрические сети на имя руководителя филиала ФИО7 была направлена претензия по существу дела. После получения претензии представитель истца ФИО12 приходил на личную встречу к ВРИО руководителя организации - главному инженеру Юго-Западного филиала ФИО2 с целью досудебного урегулирования данного спора. В свою очередь ФИО8 заявил об отсутствии вины ПАО «Россегп Кубань» перед ФИО1 по вопросу технического подключения (сумм и сроков), отказался от досудебного урегулирования, сказал, что компенсация полученных истцом убытков возможна лишь через суд.

По истечении 10 дней после подачи претензии - представитель истца в телефонном режиме обращался в ПАО «Россети Кубань» для уточнения срока получения ответа на претензию. В телефонной беседе выяснилось, что претензию зарегистрировали как простое обращение гражданина, тем самым установив срок рассмотрения 30 дней вместо разумного срока, принятого по претензии (7-10 дней).

Ответ на претензию был получен на электронную почту пред, указанную в претензии ДД.ММ.ГГГГ лишь после повторного телефонного звонка представителя Истца. При этом сам документ был датирован ДД.ММ.ГГГГ (письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ), но по факту отправлен позже. В ответе сообщено, что «на дату представления информации Ваше энергопринимающее устройство фактически присоединено к электрическим сетям ПАО «Россети Кубань» Юго-западные электрические сети».

Имеет место очередное нарушение норм закона о защите прав потребителей, в соответствии с которыми не был учтен срок ответа, указанный в претензии («в 10-дневный срок с момента получения претензии»). Также само содержание ответа не соответствует ситуации, требующей разрешения в досудебном порядке, также как и само подключение на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало.

В связи с отсутствием должной реакции ПАО «Россети Кубань» Юго-западные электрические сети» представитель истца направил заявление в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске (входящий №/№ or ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ (исх. №), в соответствии с которым Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю определил отсутствие состава административного правонарушения со ссылкой на Федеральный закон РФ №59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», аргументируя, тем, что ПАО «Россети Кубань» не выполняет публично-значимые функции, что противоречит практике судов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. N 19-П город Санкт-Петербург "по делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества "Верхневолгоэлектромонтаж-1 IH"", 1 Установление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 12.04.2021 № 16-105/2021(16-3239/2020)), а, следовательно, в действиях ПАО «Россети Кубань» отсутствует состав административного правонарушения.

В данном ответе также подтверждается право истца взыскать убытки в судебном порядке в связи с нарушением правил, сроков подключения, суммы за подключение со ссылкой па Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861.

Сотрудники Филиала ПАО «Россети Кубань» неоднократно вводили Истца в заблуждение, как в части сроков заключения договора, так и в части оплаты за технологическое присоединение. В дальнейшем, это привело к необходимости обратиться в органы, уполномоченные контролировать вопросы качественного оказания услуг (Прокуратура г. Новороссийска, Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, УФАС по Краснодарскому краю, Департамент государственного регулирования тарифов Краснодарского края).

Вследствие незаконных действий ПАО «Россети Кубань» существенно были нарушены права Истца как потребителя, вследствие чего потребитель понёс расходы, возникли убытки и неустойка.

Потребителем согласно абз.3 преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Действиями Ответчика - ПАО «Россети Кубань» выразившиеся в незаконном уклонении от заключения договора на технологическое присоединение к электрическим сетям были нарушены права истца, как потребителя. Также, недобросовестные действия сотрудников ПАО «Россети Кубань» привели к возникновению расходов, убытков на общую сумму 588 640 рублей (пятьсот восемьдесят восемь тысяч шестьсот сорок) рублей

По договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между истцом и ИП ФИО9, было приобретено и в полном объеме оплачено оборудование и материалы к нему, транспортные расходы, установка, монтаж и пуско-наладочные работы по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> на общую сумму 331 940 (триста тридцать одна тысяча девятьсот сорок) рублей. По спецификации №, являющейся неотъемлемой частью договора, было поставлено следующее оборудование и материалы: 

солнечный инвертор SILA V 3000 МП - 1 шт. стоимостью 53000 рублей;

панель солнечная 258 ватт, 24 В.ноли - 9 шт. стоимостью 11700 рублей каждая, на общую сумму 105300 рублей;

аккумулятор гель 200 а/ч - 2 шт. стоимостью 34000 рублей каждая, на общую сумму 68000 рублей;

молниезащита - 2 шт. стоимостью 4000 рублей каждая, на общую сумму 8000 рублей;

кабель соединительный диаметром 32 мм. 2 шт. стоимостью 1000 рублей каждый, на общую сумму 2000 рублей

наконечник медный для коммутации АКБ - 6 шт. стоимостью 250 рублей каждый, на общую сумму 1500 рублей;

L образное крепление наклонной кровли - 16 шт. стоимостью 180 рублей каждое, на общую сумму 2880 рублей;

монтажный профиль СПЬ=3 100 - 6 шт. стоимостью 1800 рублей, на общую сумму 10800 рублей;

зажим концевой HOP-ECS 35 мм. - 4 шт. стоимостью 90 рублей, на общую сумму 360 рублей;

центральный зажим HOP-KS 35 мм.—14 шт. стоимостью 100 рублей каждый, на общую сумму 1400 рублей;

метизы, кабели силовые и пр. -стоимостью 3000 рублей;

кабель солнечный низкоомный 6мм.2 - 20 шт. стоимостью 325 рублей каждый, на общую сумму 6500 рублей;

соединительный коннектор МС4 - 1 шт. стоимостью 200 рублей;

соединительный коннектор МС4 Branch - 1 шт. стоимостью 500 рублей;

стеллаж для аккумуляторов - 1 шт. стоимостью 4500 рублей;

коробка распред. с автоматикой - 1 шт. стоимостью 7000 рублей;

транспортировка оборудования + ИГР стоимостью 3000 рублей;

монтажные и пуско-наладочные работы эл.станции - 54000 рублей.

По Договору от ДД.ММ.ГГГГ с тр. ФИО10 приобретен бензиновый генератор марки POWER, модель АР 6500Е, стоимостью 67 000 (шестьдесят семь тысяч) рублей.

Кроме того, для обеспечения тепла в жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу, по договору № А-22К от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СТАЛЬГАЗ» было приобретено и в полном объеме оплачено оборудование и материалы к нему, транспортные расходы и установка этого оборудования на общую сумму 135 000 рублей (сто тридцать пять тысяч) рублей. По Приложению № к договору, являющейся его неотъемлемой частью, была поставлена емкость для сжиженного газа вместимостью 1400 л., трубопровод, произведена установка этого оборудования.

По Договору на приобретение материалов и оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ приобретен газовый котёл с монтажными работами общей стоимостью 54 700 рублей.

Также, вследствие продолжительного отсутствия электричества и тепла мебель, специально приобретенная для дома, пришла в негодность. Стоимость мебели, приобретенной по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между ИП ФИО11 и ФИО13 ФИО14 составляет - 60 540 рублей.

Заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям была подана истцом ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «Россети Кубань» не позднее ДД.ММ.ГГГГ должно было разместить в личном кабинете истца документы, предусмотренные п. 105 Правил технологического присоединения №, договор между Истцом и ПАО «Россети Кубань» заключен ДД.ММ.ГГГГ, а фактическое присоединение было отражено в личном кабинете ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, период просрочки составляет 160 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), плата за технологическое присоединение составляет 550 рублей, следовательно, сумма неустойки составляет 8992,5 рубля (327 *550 *5%=8992,5 руб.)

Общая сумма убытков Истца составила:

Оборудование 588 640 (пятьсот восемьдесят восемь тысяч шестьсот сорок руб.)

Пришедшая в негодность мебель 60 540 ( шестьдесят тысяч пятьсот сорок) руб.

Неустойка 8992,5 (восемь тысяч девятьсот девяносто девять) руб.

Итого: 658 172,5 (шестьсот пятьдесят восемь тысяч сто семьдесят два) руб. 50 коп.

ПАО «Россети Кубань» включено в Реестр субъектов естественных монополий, Истец, как физическое лицо и потребитель является в этих правоотношениях менее защищенной стороной. Истец желала получить услугу по осуществлению технологического присоединения объекта к электрическим сетям Ответчика исключительно для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Действиями Ответчика была значительно усложнена хозяйственная деятельность Истца, что привело к незапланированным существенным расходам на приобретение оборудования но обеспечению электроэнергии и тепла на садовом участке и в доме. Для реализации своего законного права на технологическое присоединение к электрическим сетям Истец была вынуждена тратить свое время, силы, деньги и нервы на переписку с различными контролирующими органами пытаясь тем самым защитить свои права гражданина и потребителя, и понудить Ответчика исполнить свои обязательства по закону.

С учетом вышеизложенного, причиненный моральный вред оценивается мною в 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона «О защите прав потребителей» истец просит суд при удовлетворении его требований, которые не удовлетворены в добровольном порядке, взыскать с ответчика в его пользу штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом.

На основании вышеизложенного истец просит суд:

Взыскать с Ответчика - ПАО «Россети Кубань» убытки, причиненные потребителю, в связи с нарушением срока заключения договора на технологическое присоединение к электрическим сетям, фактического подключения в размере 649 180 (шестьсот сорок девять тысяч сто восемьдесят) рублей:

Стоимость приобретённого оборудования - 588 640 (пятьсот восемьдесят восемь тысяч сто восемьдесят) рублей

Стоимость, пришедшей в негодность мебели стоимостью 60 540 (шестьдесят тысяч пятьсот сорок) рублей.

Взыскать с Ответчика - ПАО «Россети Кубань» неустойку за нарушение срока заключения договора на технологическое присоединение к электрическим сетям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8992,5 рублей (восемь тысяч девятьсот девяносто два) рубля.

Взыскать с Ответчика - ПАО «Россети Кубань» денежную сумму в счет компенсации морального вреда в размере 250 000 рублей (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Ответчика - ПАО «Россети Кубань» судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 65 000 (шестьдесят пять тысяч) рублей.

Взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом.

В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что между истцом (заявитель) и ответчиком (сетевая организация) заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Срок выполнения мероприятий по данному договору составляет 6 месяцев с даты заключения договора (п. 4 договора), т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мероприятия ПАО «Россети Кубань» по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ № к договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязательства перед заявителем исполнены в срок.

Действия ПАО «Россети Кубань» не противоречат требованиям Правилам № и действующему законодательству, нарушения ПАО «Россети Кубань» отсутствуют.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, усматривается, что обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ответчиком не нарушены. Технологическое присоединения домовладения истца выполнено строго в установленные договором сроки.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключен сторонами ДД.ММ.ГГГГ. П.4 данного договора установлен срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 6 месяцев с даты заключения договора. Сам истец в исковом заявлении указывает, что фактическое присоединение домовладения произведено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные в договоре сроки.

Исходя из искового заявления, имущество в виде оборудования «солнечные батареи» на общую сумму 331 940 рублей и емкость для сжиженного газа стоимостью 135 000 рублей приобретено ответчиком не понятно для каких целей до заключения договора об осуществления технологического присоединения к электрическим сетям. Бензиновый генератор стоимостью 67 000 рублей, газовый котел стоимостью 54 700 рублей, приобретены истцом в период выполнения сторонами мероприятий по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям. То есть, все вышеперечисленное оборудование приобретено истцом в период времени, когда электричество в домовладении не было и не должно было быть в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединение к электрическим сетям.

Так, истец в исковом заявлении указывает, что незаконными действиями ответчика были нарушены ее права, как потребителя, а также что, данные действия привели к возникновению расходов и убытков на общую сумму 649 180 рублей

Однако, в соответствии с законодательством Российской Федерации истцом должна быть доказана и обоснована причинно-следственная связь между противоправными действиями сетевой организации и наступившими последствиями. 

То есть, по мнению ответчика, истец не доказал необходимость, (безотлогательность) и обоснованность приобретения всего вышеназванного оборудование, наличие которого истцом ставится в прямую взаимосвязь с «незаконными» действиями сетевой организации по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям

Кроме того, такое оборудование, как солнечные батареи и бензиновый генератор являются идентичными средствами, каждое из которых дублирует назначение друг друга

Что касается заявленных требований о взыскании стоимость пришедшей в негодность мебели в размере 60 500 рублей - собственник содержит свое имущество с надлежащей степенью заботливостью и осмотрительностью. Однако, истец, устанавливая мебель в доме в период исполнения технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора при проведении технических работ по подключению помещения к энергоснабжению, в отсутствии такового в домовладении, пренебрег данными правилами, при отсутствии заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям

Ответчик считает, что вследствие несвоевременного направления Истцу проекта договора ТП и технических условий Истец могла понести лишь дополнительные расходы в связи с увеличением тарифов на технологическое присоединение, именно такие расходы могут быть взысканы с сетевой организации в качестве убытков. Такого рода убытки Истец не понес, та как сетевая организация в ходе проведения проверки государственным органом устранила данное несоответствие и предоставила Истцу типовой договор по тарифу, действовавшему до внесения изменений в действующее законодательство с 01.07.2022, т.е. по льготному тарифу 550 руб.

Истец обратился в сетевую организацию для заключения договора на присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке сельхозназначения с разрешенным видом использования: для ведения садоводства и огородничества, приложив при этом выписку ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, а не на домовладение потребителя в целях использования электроэнергии для бытового потребления физическим лицом и членами его семьи. Предоставление выписки на земельный участок, на котором расположены или будут располагаться энергопринимающие устройства не противоречит Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861, но в то же время меняет процедуру выдачи типового договора и разработку технических условий, исходя из планов перспективного развития электросетевого имущества, принадлежащего Ответчику на праве собственности.

Одновременно в соответствии с п. 8(3) Правил ТП заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронном виде к заявке документов в соответствии с законодательством Российской Федерации, В связи с чем заявка потребителя, поданная Истцом, не аннулировалась, сетевая организация не отказывала Истцу в заключении договора, заявка находилась в работе с момента ее подачи, путем направления Истцу писем о необходимости предоставления дополнительных документов, рассмотрение заявки приостанавливалось до момента получения от Истца необходимых документов, предусмотренных Правилами ТП.

Представленные Истцом документы не подтверждают возникновение у Истца убытков. Исходя из представленных документов, Истец приобрел оборудование по своему желанию и в личных целях, а не вследствие нарушения Ответчиком срока направления типового договора ТП и технических условий. Представленные Истцом документы не подтверждают факт несения расходов и установку приобретенного оборудования на земельном участке Истца, представленные документы не подтверждают, что приобретенное оборудование необходимо было Истцу исключительно лишь на период до получения подачи электроэнергии, а не на будущее время в том числе

Согласно пояснениям, указанным в иске самим истцом, мебель в дом была приобретена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после приобретения солнечных батарей и сопутствующего им оборудования - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец, как собственник с должной осмотрительностью и заботливостью должен был предпринять все необходимые меры для сохранения своего имущества в целостности и сохранности, тем более при имеющихся для этого ресурсах, учитывая, что потерпевшая сторона должна предпринять меры к предотвращению убытков. Она имеет право на возмещение только тех убытков, которые не смогла бы предотвратить разумными действиями.

Не доказана причинно-следственная связь между противоправными действиями ответчика и причиненными убытками, не обоснована сумма причиненного ущерба, действия истца о возмещении ущерба расценены ответчиком, как попытка неосновательного обогащения последнего и злоупотреблением своим правом.

Расчет неустойки истцом произведён не верно, так как договор заключен ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок исполнения не нарушен. Истцом же рассчитана неустойка с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до заключения договора, что противоречит действующему законодательству

Истец представил в суд расчет неустойки за несвоевременное размещение в его личном кабинете проекта договора технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям, при этом расчет неустойки производит не за несвоевременное предоставление проекта договора ТП, а предоставляет расчет с применением процентной ставки в размере 5% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действующую на ДД.ММ.ГГГГ) за нарушение Ответчиком срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, которые согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ТП № выполнены Ответчиком в установленный договором срок (в пределах 6 месяцев), что влечет незаконность требований о взыскании неустойки.

Законодательством не предусмотрена неустойка за несвоевременное размещение на официальном сайте условий «типового договора» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а истец в исковом заявление не обосновал основания применения подп. "в" п. 16 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 в своих расчетах.

Согласно Постановлению о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № за нарушение требований п.п. 11,15,105 Правил № 861 ПАО «Россети Кубань» по обращению ФИО1 оплачен штраф в размере 600 000 руб.

ПАО «Россети Кубань» считает, что истцом незаконно включены в период просрочки следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в связи с вынужденной ПАО «Россети Кубань» приостановкой рассмотрения заявки от ДД.ММ.ГГГГ № по причине не предоставления Истцом документов к заявке, указанных в качестве обязательных пп «г» п. 10 Правил № 861 до получения недостающих сведений и документов. Согласно п. 8 (3) Правил ТП заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронном виде к заявке документов в соответствии с законодательством РФ.

Недостающие документы Истцом в полном объеме были предоставлены только ДД.ММ.ГГГГ Соответственно в указанный период не рассмотрена заявка по вине Истца.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно п. 4 договора от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения мероприятий составляет 6 месяцев с даты заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, сетевой организацией не нарушен срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению и за указанный период не может быть начислена неустойка за нарушения сроков.

Несмотря на то, что Ответчик не признает требования Истца о взыскании неустойки и считает ее необоснованной, но в том случае, если суд примет решение о взыскании неустойки с Ответчика, в целях правильного применения расчета с учетом вышеизложенных доводов, приводим контррасчет суммы неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по 26.10.2022г.

Период просрочки составляет - 138 дн.

Плата за технологическое присоединение - 550 рублей

Размер неустойки - 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение.

138 х 550 х 5% = 3 795 рублей

Итоговая сумма неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3795 (Три тысячи семьсот девяносто пять) рублей 00 коп.

Требования о взыскании неустойки истцом не обоснованы, неустойка взыскивается только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, т.е. при наличии правонарушения; суть неустойки состоит в обязанности должника, нарушившего обязательство, нести дополнительные имущественные потери; в-третьих, неустойка, так же как и убытки, подлежит применению только при наличии условий, необходимых для наступления гражданско-правовой ответственности, что вытекает из п. 2 ст. 330 ГК РФ.

При данных обстоятельствах истец не является потерпевшим и у него отсутствуют основания для компенсации морального вреда. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства и огородничества. На территории земельного участка расположен жилой дом № №, кадастровый №, общей площадью 89,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Истец посредством размещения в личном кабинете на портале ПАО «Россети» была подана заявка на технологическое присоединении к электрическим сетям ЭПУ (энергопринимающее устройство потребителя) земельного участка по вышеуказанному адресу. В заявке на технологическое присоединение указана присоединяемая мощность 15 кВт, при напряжении 0,4 кВ. категория надежности III.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения данной заявки Сетевая организация через портал ПАО «Россети» отказала Истцу в технологическом присоединении к электрическим сетям ЭПУ земельного участка, указав, что в силу п.8 Правил технологического присоединения эиергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объема электросетевого хозяйства, принадлежащего сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее Правила технологического присоединения № 861) ближайшей сетевой организацией является АО «Оборонэнсрго». В связи,с чем работа по заявке Сетевой организацией была приостановлена.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом в АО «Оборонэнерго» была направлена заявка на технологическое присоединении к электрическим сетям ЭПУ земельного участка по вышеуказанному адресу, присоединяемая мощность 15 кВт, при напряжении 0,4 кВ, категория надежности III. АО «Оборонэнерго» в оказании услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям было отказано на основании п.8 Правил технологического присоединения №861, в связи с тем, что ближайшие сети АО «Оборонэнерго» требуемого класса напряжения находятся на расстоянии около 1700 м. от границы ее земельного участка. Ближайшие сети, классом напряжения 0,4 кВ по их предварительным данным находятся на расстоянии около 500 м. и принадлежат ПАО «Россети Кубань» (ответ АО «Оборонэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ за № №).

Истцом повторно, через портал ПАО «Россети», была подана заявка на технологическое присоединении к электрическим сетям ЭПУ принадлежащего мне земельного участка. Однако, ПАО «Россети Кубань» вновь было отказано со ссылкой на п.8 Правил технологического присоединения №861, т.к. расстояние от границ моего участка до сетей ПАО «Россети Кубань» составляет 980 м.. Также на основании п. 17 Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1178 ПАО «Россети Кубань» исключили возможность «льготного» подключения, которое возможно лишь в пределах 300-500 м. дальности заявителя от электрических сетей Сетевой организации (ответ ПАО «Россети Кубань» от ДД.ММ.ГГГГ за № №).

Истец, для реализации своего законного права на технологическое присоединении к электрическим сетям ЭПУ земельного участка обращалась в различный ведомства, а именно:

в прокуратуру г. Новороссийска с жалобой от ДД.ММ.ГГГГ г., которая была перенаправлена в УФАС по Краснодарскому краю;

в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций с заявлением от 01.08.2022г., которое перенаправлено в администрацию Краснодарского края (ответ №№ № от ДД.ММ.ГГГГ), а затем перенаправлено в Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (ответ от ДД.ММ.ГГГГ за №);

ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете ФИО6 на портале ПАО «Россети» были размещены условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, в котором срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год, размер платы был установлен в сумме 2 615 427,37 рублей, с учетом НДС 20% - 3 138 512,84 рублей.

Однако, с указанными условиями типового договора Истец не согласилась и ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес Сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта типового договора № и обратилась:

в УФАС по Краснодарскому краю с жалобой от ДД.ММ.ГГГГ (Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ);

в Департамент государственного регулирования тарифов Краснодарского края жалоба от ДД.ММ.ГГГГ (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.№)

ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и ПАО «Россети Кубань» заключен Договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, путем оплаты, размер платы за технологическое присоединение составил 550 рублей (с НДС 20%), срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 6 (шесть) месяцев с даты заключения договора.

Правилами технологического присоединения №861) определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее технологическое присоединение), определены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее договор), установлены требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителе посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Истец относится к категории потребителей указанных в п. 14 Правил технологического присоединения № 861, а именно «заявитель подающий заявку - физическое лицо в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику».

Пунктом 8 Правил технологического присоединения № 861 предусмотрено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, установленных пунктом 8( 1) настоящих 11равил.

Под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения (в случае указания в заявке класса напряжения до 1000 В - до ближайшего объекта электрической сети класса напряжения не более 20 кВ), существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

Пунктом 8(1) Правил технологического присоединения №861 установлено, что если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них.

До 2022 года ЛЭП-6 кВ, проходящая в непосредственной близости от СНТ «Первомайское» и земельного участка истца, находилась в пользовании АО «Оборонэнерго» на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ № «безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Министерства обороны Российской Федерации, закрепленными на праве оперативного управления за ГУ 1222 ОМИС Минобороны Российской Федерации», однако дополнительным Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, объем электросетевого хозяйства 6/0,4 кВ исключен из указанного Договора. Кроме того, электрические сети СНТ «Первомайское» ранее были опосредованно присоединены к сетям ПАО «Россети Кубань», что подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании п. 15 Правил технологического присоединения № 861 сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, Ш и 12 -14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

В соответствии с п. 105 Правил технологического присоединения № 861 в отношении заявителей указанных в пунктах 12(1), 13(2)- 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размешает в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; счет на оплату технологического присоединения по договору; подписанные со стороны сетевой организации технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации; инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Также, в статье 422 ГК РФ определена необходимость соответствия договора обязательным для сторон правилам, установленным правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Поскольку заявка была подана ДД.ММ.ГГГГ, то в отношении оплаты услуг требуется использовать Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в котором указана льготная ставка для технологического присоединения энергопрпнимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно в размере не более 550 руб. Аналогичная позиция содержится в ответе Департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края на обращение гражданки ФИО1 (документ №.№ от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляв не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В условиях типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок – 1 год.

Доводы ПАО «Россети» о необходимости строительства новых энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, в соответствии с чем обосновывается срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению (1 год) и размер платы (2 615 427,37 рублей, с учетом НДС 20 % - 3 138 512,84 рублей) (условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №) не является основанием отказа в «льготном» подключении.

Постановлением должностного лица УФАС по Краснодарскому краю по делу об административном правонарушении № ПАО «Россети Кубань» от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Кубань» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.21 КоАП РФ, а именно в повторном нарушении субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям пли централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, и было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

16.03.20223 г. в адрес Филиала ПАО «Россети Кубань» Юго-западные электрические сети на имя руководителя филиала ФИО7 была направлена претензия по существу дела. Ответ на претензию был получен на электронную почту пред, указанную в претензии ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием должной реакции ПАО «Россети Кубань» Юго-западные электрические сети» представитель истца направил заявление в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске (входящий №/Ж-2023 or ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ (исх. №), в соответствии с которым Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю определил отсутствие состава административного правонарушения со ссылкой на Федеральный закон РФ №59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», аргументируя, тем, что ПАО «Россети Кубань» не выполняет публично-значимые функции, что противоречит практике судов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. N 19-П город Санкт-Петербург "по делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества "Верхневолгоэлектромонтаж-1 IH"", 1 Установление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ № а, следовательно, в действиях ПАО «Россети Кубань» отсутствует состав административного правонарушения.

Потребителем согласно абз.3 преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 и 2 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» за № от ДД.ММ.ГГГГ исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

Согласно ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-Ф3 Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а так же объема электросетевого хозяйства, принадлежащего сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора о взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.10.2016 N 999 (с изм. от 30.06.2022) "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам формирования мер ответственности за несоблюдение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению" сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Истцом не обоснованно включены в период просрочки следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в связи с вынужденной ПАО «Россети Кубань» приостановкой рассмотрения заявки от ДД.ММ.ГГГГ № по причине не предоставления Истцом документов к заявке, указанных в качестве обязательных пп «г» п. 10 Правил № 861 до получения недостающих сведений и документов. Согласно п. 8 (3) Правил ТП заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронном виде к заявке документов в соответствии с законодательством РФ.

Публичный договор на осуществление технологического присоединения заключается на основании поданной заявителем заявки по форме приложения 4 к Правилам № 861, что прямо указано в п. 8 Правил № 861. Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8.1 настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям 7 любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал.

Правилами № 861, определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организаций, определены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, установлены требования к выдаче технических условий; в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами к индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 6 Правил N 861, технологическое присоединение организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с п. 15 Правил N 861в случае осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, установленные пунктом 30.4 настоящих Правил.

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 10 рабочих дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектов договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и подписанных технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

Недостающие документы Истцом в полном объеме были предоставлены только ДД.ММ.ГГГГ

Между истцом (заявитель) и ответчиком (сетевая организация) заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ.

Период просрочки составляет - 138 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Плата за технологическое присоединение - 550 рублей

Размер неустойки - 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение - 138 х 550 х 5% = 3 795 рублей

Итоговая сумма неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3795 (Три тысячи семьсот девяносто пять) рублей 00 коп.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Статьей 28 ФЗ «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками следует понимать расходы, которые потребитель, чье право нарушено, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые потребитель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктами 11, 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений Раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» о 23.06.2015 г. №25 установлено, что применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством. При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между истцом и ИП ФИО9, было приобретено и в полном объеме оплачено оборудование и материалы к нему, транспортные расходы, установка, монтаж и пуско-наладочные работы по адресу: 

<

адрес> на общую сумму 331 940 (триста тридцать одна тысяча девятьсот сорок) рублей. По спецификации №, являющейся неотъемлемой частью договора, было поставлено следующее оборудование и материалы: 

солнечный инвертор SILA V 3000 МП - 1 шт. стоимостью 53000 рублей;

панель солнечная 258 ватт, 24 В.ноли - 9 шт. стоимостью 11700 рублей каждая, на общую сумму 105300 рублей;

аккумулятор гель 200 а/ч - 2 шт. стоимостью 34000 рублей каждая, на общую сумму 68000 рублей;

молниезащита - 2 шт. стоимостью 4000 рублей каждая, на общую сумму 8000 рублей;

кабель соединительный диаметром 32 мм. 2 шт. стоимостью 1000 рублей каждый, на общую сумму 2000 рублей

наконечник медный для коммутации АКБ - 6 шт. стоимостью 250 рублей каждый, на общую сумму 1500 рублей;

L образное крепление наклонной кровли - 16 шт. стоимостью 180 рублей каждое, на общую сумму 2880 рублей;

монтажный профиль СПЬ=3 100 - 6 шт. стоимостью 1800 рублей, на общую сумму 10800 рублей;

зажим концевой HOP-ECS 35 мм. - 4 шт. стоимостью 90 рублей, на общую сумму 360 рублей;

центральный зажим HOP-KS 35 мм.—14 шт. стоимостью 100 рублей каждый, на общую сумму 1400 рублей;

метизы, кабели силовые и пр. -стоимостью 3000 рублей;

кабель солнечный низкоомный 6мм.2 - 20 шт. стоимостью 325 рублей каждый, на общую сумму 6500 рублей;

соединительный коннектор МС4 - 1 шт. стоимостью 200 рублей;

соединительный коннектор МС4 Branch - 1 шт. стоимостью 500 рублей;

стеллаж для аккумуляторов - 1 шт. стоимостью 4500 рублей;

коробка распред. с автоматикой - 1 шт. стоимостью 7000 рублей;

транспортировка оборудования + ИГР стоимостью 3000 рублей;

монтажные и пуско-наладочные работы эл.станции - 54000 рублей.

По Договору от ДД.ММ.ГГГГ с тр. ФИО10 приобретен бензиновый генератор марки POWER, модель АР 6500Е, стоимостью 67 000 (шестьдесят семь тысяч) рублей.

Кроме того, истец указывает, что для обеспечения тепла в жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу, по договору № А-22К от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СТАЛЬГАЗ» было приобретено и в полном объеме оплачено оборудование и материалы к нему, транспортные расходы и установка этого оборудования на общую сумму 135 000 рублей (сто тридцать пять тысяч) рублей. По Приложению № к договору, являющейся его неотъемлемой частью, была поставлена емкость для сжиженного газа вместимостью 1400 л., трубопровод, произведена установка этого оборудования.

По Договору на приобретение материалов и оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ приобретен газовый котёл с монтажными работами общей стоимостью 54 700 (пятьдесят четыре тысячи семьсот) рублей.

Также истец указывает, что, вследствие продолжительного отсутствия электричества и тепла мебель, специально приобретенная для дома, пришла в негодность. Стоимость мебели, приобретенной по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между ИП ФИО11 и ФИО13 ФИО15., составляет - 60 540 (шестьдесят тысяч пятьсот сорок) рублей.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с Ответчика стоимость приобретённого оборудования - 588 640 рублей и стоимость, пришедшей в негодность мебели стоимостью 60 540 рублей.

Однако, суд полагает, что данные требования не подлежат удовлетворению.

Срок выполнения мероприятий по данному договору составляет 6 месяцев с даты заключения договора (п. 4 договора), т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мероприятия ПАО «Россети Кубань» по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ №-вд/у к договору от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В соответствии с п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного СудН"Р^ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Для привлечения к ответственности в форме возмещения убытков в соответствии со ст. 15 ГК РФ необходим установленный факт нарушения обязательства причинителем вреда, а также наличие причинно-следственной связи между его действиями и наступившими последствиями.

Также для взыскания убытков необходимо условия по наличию последних у потерпевшей стороны.

Согласно п. 1 ст. 1083 ГК РФ вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором

Убытки по общему правилу возмещаются в полном размере, то есть взыскивается как реальный ущерб потерпевшей стороны, так и упущенная выгода. Вместе с тем подлежат возмещению лишь прямые убытки, которые несет сторона в гражданском обороте. Косвенные убытки, напрямую не связанные с последствиями нарушения гражданского обязательства, взысканию не подлёжат

Гражданский кодекс Российской Федерации, закрепляет, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно и никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

Согласно ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Ответчик считает, что вследствие несвоевременного направления Истцу проекта договора ТП и технических условий Истец могла понести лишь дополнительные расходы в связи с увеличением тарифов на технологическое присоединение, именно такие расходы могут быть взысканы с сетевой организации в качестве убытков. Такого рода убытки Истец не понес, та как сетевая организация в ходе проведения проверки государственным органом устранила данное несоответствие и предоставила Истцу типовой договор по тарифу, действовавшему до внесения изменений в действующее законодательство с 01.07.2022, т.е. по льготному тарифу 550 руб.

Истец обратился в сетевую организацию для заключения договора на присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке сельхозназначения с разрешенным видом использования: для ведения садоводства и огородничества, приложив при этом выписку ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, а не на домовладение потребителя в целях использования электроэнергии для бытового потребления физическим лицом и членами его семьи. 

Предоставление выписки на земельный участок, на котором расположены или будут располагаться энергопринимающие устройства не противоречит Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861, но в то же время меняет процедуру выдачи типового договора и разработку технических условий, исходя из планов перспективного развития электросетевого имущества, принадлежащего Ответчику на праве собственности.

Одновременно в соответствии с п. 8(3) Правил ТП заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронном виде к заявке документов в соответствии с законодательством Российской Федерации, В связи с чем заявка потребителя, поданная Истцом, не аннулировалась, сетевая организация не отказывала Истцу в заключении договора, заявка находилась в работе с момента ее подачи, путем направления Истцу писем о необходимости предоставления дополнительных документов, рассмотрение заявки приостанавливалось до момента получения от Истца необходимых документов, предусмотренных Правилами ТП.

Представленные Истцом документы не подтверждают возникновение у Истца убытков. Исходя из представленных документов, Истец приобрел оборудование по своему желанию и в личных целях, а не вследствие нарушения Ответчиком срока направления типового договора ТП и технических условий. Представленные Истцом документы не подтверждают факт несения расходов и установку приобретенного оборудования на земельном участке Истца, представленные документы не подтверждают, что приобретенное оборудование необходимо было Истцу исключительно лишь на период до получения подачи электроэнергии, а не на будущее время в том числе.

Согласно пояснениям, указанным в иске самим истцом, мебель в дом была приобретена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после приобретения солнечных батарей и сопутствующего им оборудования - ДД.ММ.ГГГГ

Что касается заявленных требований о взыскании стоимость пришедшей в негодность мебели в размере 60 500 рублей - собственник содержит свое имущество с надлежащей степенью заботливостью и осмотрительностью. Таким образом, истец, как собственник с должной осмотрительностью и заботливостью должен был предпринять все необходимые меры для сохранения своего имущества в целостности и сохранности, тем более при имеющихся для этого ресурсах, учитывая, что потерпевшая сторона должна предпринять меры к предотвращению убытков. Она имеет право на возмещение только тех убытков, которые не смогла бы предотвратить разумными действиями.

Однако, истец, устанавливая мебель в доме в период исполнения технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора при проведении технических работ по подключению помещения к энергоснабжению, в отсутствии такового в домовладении, пренебрег данными правилами, при отсутствии заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В отношении компенсации морального вреда:

В соответствии с п.1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 15 ФЗ «О защите прав потребителе» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя (п. 45 Пленума Верховного суда Российской Федерации «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ за №).

Поскольку ответчик нарушен срок исполнения обязательств в период 138 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и суд решил взыскать с ответчика соответствующую неустойку, то истцу бездействием ответчик причинен моральный вред, сумму которого суд с учетом обстоятельств дела определяет в размере 30 000 рублей, а штраф, предусмотренный п.6 ст.13 ФЗ «О защите прав потребителей» в размере 16 897 рублей 50 копеек.

Согласно положениям ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в числе прочих, отнесены расходы на оплату услуг представителя, которые в силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда. В соответствии с требованиями п.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 65 000 рублей.

С учетом обстоятельств дела и частичного удовлетворения иска суд определяет компенсацию судебных расходов в сумме 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ПАО «Россети Кубани» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение обязательств по техническому присоединению к электрическим сетям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 795 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, штраф, предусмотренный п.6 ст.13 ФЗ «О защите прав потребителей» в размере 16 897 рублей 50 копеек, компенсацию судебных расходов в сумме 20 000 рублей, а всего 70 692 (семьдесят тысяч шестьсот девяносто два) рубля 50 копеек. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 28 мая 2024 г.

Председательствующий Кириленко И.В.