№2-3044/17 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

17 октября 2017 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего - судьи Лыкиной О.С.,

при секретаре – Бобович Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «СОГАЗ» о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату заработной платы, компенсации морального вреда, - 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к филиалу акционерного общества «СОГАЗ», указывая, что работала в Южно-Сахалинском филиале АО «СОГАЗ» в должности ведущего специалиста в период с 10.09.2012г. по 31.10.2016г. Из содержания иска следует, что при увольнении в связи с выходом на пенсию, истец обратилась к работодателю с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, однако в выплате компенсации ей было отказано. По данному вопросу истец обратилась в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области, при получении консультации ей стало известно о нарушении работодателем порядка исчисления заработной платы, в частности, был выявлен тот факт, что при расчете заработной платы применялся районный коэффициент в размере 1,4, тогда как подлежал применению коэффициент в размере 1,6рублей. 17.11.2016г. истец обратилась в Южно-Сахалинский филиал АО «СОГАЗ» с заявлением о перерасчете заработной платы, 21.12.2016 года ею был получен отказ работодателя в производстве перерасчета. Истец полагает, что поскольку она выполняла свои трудовые функции в г. Южно- Сахалинске, на основании трехстороннего Соглашения между Правительством Сахалинской области, областным объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на 2012 - 2014 годы, с 2012 года она должна была получать доплату к заработной плате в виде районного коэффициента в размере 1,6. Истец указывает, что в связи с указанными действиями работодателя, истцу причинен моральный вред, который она оценивает в размере 50000 рублей. Также в исковом заявлении истец указала, что о нарушении своих прав ей стало известно 16.11.2016г., заявление работодателю она представила 17.11.2016г., ответ на представленное заявление был получен 21.12.2016г., для составления искового заявления истцом был сделан письменный запрос в Инспекцию по труду, ответ из которой был получен 14.02.2017г., данные обстоятельства истец просит признать уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав. 

В исковом заявлении ФИО1 поставлены требования о возложении на ответчика АО «СОГАЗ» произвести перерасчет и выплату заработной платы с учетом районного коэффициента 1,6 за весь период работы, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей. 

Судом, в соответствии со ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), произведена замена ответчика Южно-Сахалинского филиала АО «СОГАЗ» на надлежащего ответчика – АО «СОГАЗ». 

Реализуя предусмотренное ст.39 ГПК РФ право, в процессе рассмотрения спора ФИО1 представила дополнение к исковому заявлению, в котором указала на то обстоятельство, что получение официальных ответов и представление заявления работодателю является уважительной причиной к восстановлению пропущенного срока, а также сослалась на положения действующего законодательства, которые предусматривают обязанность работодателя применять к заработной плате районный коэффициент в размере 1,6. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель АО «СОГАЗ» - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, заявил о пропуске истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права, в связи с чем, просил в иске отказать. 

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие истца. 

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя ответчика, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.2 ст.45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Указанное положение относится, в том числе, и к трудовым правам и свободам, о чем свидетельствует ч. 1 ст. 352 Трудового кодекса РФ, согласно которой каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено право каждого гражданина на вознаграждение за свой труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 Трудового кодека РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Судом установлено, подтверждается материалам дела, что ФИО3 в соответствии с приказом № от 10.09.2012г. была принята на работу в Южно-Сахалинский филиал АО «СОГАЗ» на должность ведущего специалиста отдела партнерских и розничных продаж, с ней был заключен трудовой договор № от 10.09.2012г., в соответствии с которым работнику был установлен должностной оклад в размере 17388 рублей в месяц.

07 ноября 2013г. между сторонами было заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 10.09.2012г., согласно которому работнику установлен должностной оклад в размере 19196 рублей в месяц, районный коэффициент в размере 

<

данные изъяты> и процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 

<

данные изъяты> к заработной плате. 

Также 22 октября 2014г. между сторонами было заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 10.09.2012г., в соответствии с которым изменен п.5.1 трудового договора, работнику установлен должностной оклад в размере 21116 рублей в месяц, районный коэффициент в размере 

<

данные изъяты>% и процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в 

<

данные изъяты> к заработной плате

Приказом № от 27.10.2016г. ФИО1 была уволена из организации ответчика с 31 октября 2016 года на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. 

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что АО «СОГАЗ» осуществляет свою деятельность, в том числе, на территории Сахалинской области, и где у него открыт филиал в городе Южно-Сахалинске. ФИО1 работала в филиале ответчика в г. Южно- Сахалинске, к её заработной плате был установлен районный коэффициент в размере 1,4. 

В соответствии с Трудовым кодексом РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере (ст. 146 Трудового кодекса РФ). В состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (ч. 2 ст. 129 Трудового кодекса РФ). Статья 148 Трудового кодекса РФ гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьями 315, 316 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Аналогичная норма отражена в ст. ст. 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании части первой статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации - до принятия соответствующего нормативного правового акта к заработной плате работников продолжают применяться районные коэффициенты в размерах, установленных федеральными органами государственной власти РФ или органами государственной власти бывшего Союза ССР.

В соответствии с Приложением N 1 к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года N 380/П-18, которое действует на территории Российской Федерации по настоящее время в части, не противоречащей действующему законодательству, в Сахалинской области (за исключением Курильских островов, Ногликского и Охинского районов) - районный коэффициент к заработной плате работников отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, установлен в размере 1,4.

Однако, согласно пункту 6.1 и подпунктам 6.1.1, 6.1.2 трехстороннего Соглашения между Правительством Сахалинской области, областным объединением организаций профсоюзов и объединением работодателей Сахалинской области на 2012 - 2014 годы, подписанного 30.11.2011, действие которого Соглашением № 3 от 22.12.2014 года продлено до 31.12.2017 года, работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории Сахалинской области, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (за исключением федеральной) предоставляют работникам компенсационные выплаты, предусмотренные статьями 325 - 326 Трудового кодекса РФ, в размерах не ниже установленных для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета; обеспечивают оплату труда с применением районного коэффициента к заработной плате в размере, максимально действующем для данной местности: город Южно-Сахалинск - 1,6.

Часть 1 статьи 45 Трудового кодекса РФ определяет соглашение как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 48 Трудового кодекса РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет. Соглашение действует в отношении, в частности: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В силу части 3 ст.10 Закона Сахалинской области от 30.06.2006 г. № 67-ЗО «О системе социального партнерства в Сахалинской области» руководитель агентства по труду Сахалинской области имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении Сахалинского областного трехстороннего соглашения, присоединиться к нему. Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в агентство по труду Сахалинской области письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Соглашение от 30.11.2011 г. было опубликовано в газете "Губернские ведомости" от 07 декабря 2011 года №. Предложение Агентства по труду Сахалинской области о присоединении к Соглашению опубликовано в этой же газете в день его опубликования.

Текст Соглашения №, которым продлен срок действия трехстороннего Соглашения, был опубликован в газете «Губернские ведомости» 30.12.2014 г. № (4647).

Как установлено судом и не опровергается стороной ответчика, он в установленном порядке после официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению от 30.11.2011 года не заявил мотивированный письменный отказ от присоединения к нему, что также подтверждается сообщением Агентства по труду и занятости Сахалинской области от 29.05.2017г., согласно которому мотивированный отказ от присоединения к Соглашению от АО «СОГАЗ» в соответствии с Законом Сахалинской области от 30.06.2006г. № 67-ЗО «О системе социального партнерства в Сахалинской области» не поступал. 

Таким образом, в силу требований вышеприведенных нормативных актов ответчик, не являющийся членом объединения работодателей, считается присоединившимся к Соглашению, в связи с чем, положения этого Соглашения распространяются на него и являются для него обязательными. 

Процентная надбавка к заработной плате является составной частью оплаты труда и по своему характеру относится не к стимулирующим выплатам за достижение определенных результатов, а к гарантиям и компенсациям, предоставляемым за работу в особых климатических условиях. Право на процентную надбавку поставлено в зависимость непосредственно от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что при исчислении заработной платы ФИО1 работодателем должен был применяться районный коэффициент в размере 1,6. 

Стороной ответчика в судебном заседании заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч.1).

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть вторая введена Федеральным законом от 03.07.2016г. №272-ФЗ).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В силу положений ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ, исковая давность применяется по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Из содержания представленного искового заявления, дополнений к нему следует, что о нарушенном праве ФИО1 стало известно 16.11.2016г. при получении консультации в Государственной инспекции труда в Сахалинской области. Судом установлено, подтверждается материалами дела, что 17.11.2016г. ФИО1 представила в Южно- Сахалинский филиал АО «СОГАЗ» заявление о перерасчете заработной платы, ответ на представленное заявление был направлен ФИО1 почтовым отправлением 15.12.2016г., и получен последней 20.12.2016г. 

В последствии ФИО1 обратилась с заявлением по вопросу правильности начисления заработной платы в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области, ответ на представленное заявление с разъяснением порядка применения к заработной плате районного коэффициента был направлен ФИО1 18.01.2017г., и был получен адресатом 19.01.2017г. 

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» установлено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Исковое заявление ФИО1 было направлено в Южно- Сахалинский городской суд почтовым отправлением 19.02.2017 года. 

По мнению суда, в рассматриваемом случае, отказ в удовлетворении требований ФИО1 по причине пропуска срока на обращение в суд, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и допущенных со стороны ответчика нарушений, приведет к нарушению общепризнанных принципов и норм международного права, а также Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке.

Доводы ответчика о том, что о нарушенном праве ФИО1 должна была знать при получении заработной платы, суд находит необоснованным, поскольку в данном случае нарушение права истца на получение заработной платы носило длящийся характер, и районный коэффициент применялся к заработной плате истца, однако в меньшем размере, о чем истцу стало известно только 16.11.2016 года. 

С учетом установленных судом обстоятельств, учитывая действия истца по восстановлению нарушенного права, дату подачи искового заявления (19.02.2017г.), незначительность периода пропуска срока с момента, когда истец узнала о нарушенном праве, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства истца и восстанавливает ФИО1 срок для обращения в суд с заявленными требованиями. 

В соответствии с положениями ч.3 ст.196 ГПК РФ, предусматривающей, что суд принимает решение только по заявленным требованиям, поскольку судом установлено нарушение прав истца в части начисления заработной платы истца за период работы с 10.09.2012г. по 31.10.2016г., суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части возложения на акционерное общество «СОГАЗ» обязанности произвести перерасчет и выплату заработной платы за период работы с 10.09.2012 года по 31.10.2016 года с применением к заработной плате районного коэффициента в размере 1,6. 

На основании ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, учитывая тот факт, что имело место нарушение трудовых прав истца со стороны ответчика, длительность данного нарушения, с учетом принципа разумности и справедливости, суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче настоящего иска, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Возложить на акционерное общество «СОГАЗ» обязанность произвести перерасчет и выплату заработной платы ФИО1 за период работы с 10.09.2012 года по 31.10.2016 года с применением к заработной плате районного коэффициента в размере 1,6. 

Взыскать с акционерного общества «СОГАЗ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. 

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 – отказать. 

Взыскать с акционерного общества «СОГАЗ» в доход городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья - О.С. Лыкина