№ 12-96/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Озерск 28 августа 2019 года 

Судья Озерского городского суда Челябинской области Шишкина Е.Е., 

при секретаре Яковлевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО2 № от 13 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и решение начальника УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО3 от 05 октября 2018 года 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13 августа 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. за то, что 11 августа 2018 года в 22 час. 30 мин., находясь в общественном месте в сквере «Броховича» у дома по ул. Свердлова-2 распивал алкогольную продукцию, чем нарушил общественный порядок. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1, обжаловал его вышестоящему должностному лицу. Решением начальника УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО3 от 05 октября 2018 года, постановление от 13 августа 2018 года оставлено без изменения, а жалоба ФИО1, без удовлетворения. 

Не согласившись с указанным постановлением и решением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление и решение должностных лиц отменить. В обоснование доводов заявитель указал, что правонарушение не совершал, постановление и решение постановлены с нарушением закона. Обжалуемое решение фактически было составлено не ранее 16 апреля 2019 года, с текстом которого он ознакомился 30 мая 2019 года в прокуратуре. Протокол был составлен с нарушениями, при вынесении постановления не рассмотрены ходатайства. 

В судебном заседании ФИО1 на жалобе настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в ней. В дополнение указал на отсутствие доказательств виновности в правонарушении 11 августа 2018 года. 

Представитель УМВД ФИО4 присутствовала в зале суда в качестве слушателя, поскольку полномочий на участие в деле из представленной доверенности не имела.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении в подлиннике (в судебный материал приобщены ксерокопии), изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что обжалуемое решение начальника УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО3 от 05 октября 2018 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело по жалобе, поскольку по делу было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должна быть проверена явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы других лиц. В случае неявки должны быть выяснены причины неявки участников производства по делу и принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Из данных положений следует, что о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно быть извещены лицо, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление. При этом решение о рассмотрении дела в его отсутствие может быть принято, если в деле имеются сведения об его надлежащем извещении о рассмотрении дела.

Однако в настоящем деле отсутствуют сведения о том, что ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела по рассмотрению его жалобы на постановление. Само рассмотрение жалобы ФИО1 произведено вышестоящим должностным лицом в его отсутствие.

Данное процессуальное нарушение требований КоАП РФ является существенным, лишившим ФИО1 привести свои доводы и доказательства в их подтверждение при рассмотрении его жалобы на постановление.

Более того, суд отмечает, что представленные по запросу суда: дело об административном правонарушении и материал проверки по обращению ФИО1 вх. № от 25 сентября 2018 года не содержат подлинника решения от 05 октября 2018 года. 

После неоднократно направленных судом запросов в УВД по г. Озерску о направлении подлинника решения от 05 октября 2018 года, начиная с июня 2019 года, он поступил лишь 31 июля 2019 года.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, полномочному рассматривать настоящую жалобу.

Остальные доводы ФИО1, изложенные в жалобе, поданной в суд, подлежат оценке при новом рассмотрении дела вышестоящим должностным лицом УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области по жалобе ФИО1 на постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд,

Р Е Ш И Л:

Решение начальника УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО3 от 05 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, а дело направить в УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области на новое рассмотрение жалобы ФИО1, поданной им на постановление заместителя начальника УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО2 № от 13 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Озерский городской суд Челябинской области.

Судья – Е.Е. Шишкина 

Копия верна

Судья Е.Е. Шишкина 

Секретарь Е.А. Яковлева 

Решение вступило в законную силу ____________________ 20____ года

Судья Е.Е. Шишкина 

Подлинный документ подшит в дело № 12- 96/2019 Озёрского городского суда Челябинской области УИД № 74RS0046-01-2019-001082-82