Дело № 2а-939/2021

УИД: 28RS0023-01-2021-001408-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» июня 2021 года г. Тында 

Тындинский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Мишкилеевой Е.А., 

при секретаре помощнике судьи Астафьеве А.А.,

с участием представителя истца - помощника Тындинского транспортного прокурора Ульяновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности Тындинского транспортного прокурора Ионова А.А. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах сети Интернет, с доменными именами https://topdiplom.net/, https://new-diplomsx5.com/ запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации,

установил:

Исполняющий обязанности Тындинского транспортного прокурора обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование требований, указав следующее. В ходе проведения мониторинга информации, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, Тындинской транспортной прокуратурой установлено, что на сайтах в телекоммуникационной сети Интернет - https://topdiplom.net/, https://new-diplomsx5.com/ размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании в сфере транспорта, с возможностью доставки в г. Тында Амурской области. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Указанные обстоятельства подтверждаются снимками (скриншотами) страниц сайта. Частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. В соответствии с частью 3 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено данным Федеральным законом. Статьей 60 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60). Получение дипломов о высшем образовании, без подтверждения в установленном законом порядке уровня знаний недопустимо.

Ссылаясь на положения п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просил признать информацию, размещенную на сайтах сети Интернет с доменными именами - https://topdiplom.net/, https://new-diplomsx5.com/, запрещенной распространению на всей территории Российской Федерации.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без его участия. 

В соответствии с ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) принимая во внимание, что представитель заинтересованного лица извещен надлежащим образом, его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Тындинского транспортного прокурора Ульянова В.А. настаивала на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав мнение помощника Тындинского транспортного прокурора, изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как определено в ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенной Тындинской транспортной прокуратурой в телекоммуникационной сети Интернет проверки на предмет размещения информации, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, было выявлено наличие в сети "Интернет" на интернет-сайтах с https://topdiplom.net/, https://new-diplomsx5.com/, на которых размещена информация по продаже дипломов о высшем образовании в сфере транспорта, с возможностью доставки в Амурскую области, г. Тынду. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В ходе проведенной проверки административные ответчики - владельцы сайтов на территории Российской Федерации не установлены.

Частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. 

В соответствии с частью 3 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено данным Федеральным законом. 

Статьей 60 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60).

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Вышеперечисленные правовые акты в их взаимосвязи предусматривают запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».

Суд соглашается с мнением прокурора о том, что содержащиеся в свободном доступе в сети Интернет на указанных сайтах с наименованием https://topdiplom.net/, https://new-diplomsx5.com/ размещена информация в конечном итоге может побуждать граждан, приобретать дипломы о высшем образовании в сфере транспорта, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. 

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 той же статьи основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что доступ к Интернет-страницам https://topdiplom.net/, https://new-diplomsx5.com/ не ограничен, запись об указанных Интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах с доменными именами: https://topdiplom.net/, https://new-diplomsx5.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а информации о доменных именах https://topdiplom.net/, https://new-diplomsx5.com/ - подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности Тындинского транспортного прокурора Ионова А.А. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах сети Интернет, с доменными именами https://topdiplom.net/, https://new-diplomsx5.com/ запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах сети Интернет с доменными именами https://topdiplom.net/, https://new-diplomsx5.com/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. 

Копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области для внесения информации о доменных именах https://topdiplom.net/, https://new-diplomsx5.com/ в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Мишкилеева

Решение в окончательной форме принято судом 16 июня 2021 года.