�������������������

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

23 ноября 2018 года 

Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Штополь Ю.В.,

при секретаре Рязановой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, включить период работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с учетом уточнения исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, включить период работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста 26 июля 2018 года ( в возрасте 51 год) она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению ею были приложены необходимые документы. Однако решением ответчика за № 241 от 23 августа 2018 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, не включен в льготный стаж на соответствующих видах работ период работы с 22.07.1987 по 12.05.1992 в должности аппаратчицы 3 участка в цехе минеральных удобрений на Бийском химическом комбинате. Кроме того, ответчиком не был засчитан в страховой стаж период работы истицы с 18.02.1994 по 23.03.1995 аппаратчицей в ТОО «Нокма», поскольку записи о периоде работы заверены печатью Производственного предприятия «Новые конструктивные материалы «Нокма», что не соответствует наименованию предприятия, указанного при принятии на работу.

Истица считает отказ пенсионного органа в досрочном назначении пенсии незаконным, так как в указанный период она работала аппаратчицей в цехе минеральных удобрений. Списком № 1 раздел « Химическое производство» предусмотрены: рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах…» в переименованный состав которых входит по коду позиции 1080А010 данное производство.

При подсчете стажа периоды работы или иной деятельности, которые в него включаются, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами.

Так же как и при подтверждении общего стажа, периоды работы в особых условиях после регистрации гражданина в системе индивидуального ( персонифицированного) учета подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета.

Представить сведения о переименовании ТОО «Нокма» не представляется возможным из-за ликвидации организации.

На основании изложенного истица просила признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе № 241 от 23 августа 2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж истицы, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 период работы с 22.07.1987 по 12.05.1992 аппаратчицей 3 участка в цехе минеральных удобрений на Бийском химическом комбинате.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 18.02.1994 по 23.03.1995 аппаратчицей в ТОО «Нокма».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, с 26.07.2018-с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе. 

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при сложившейся явке участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 обратилась 03.07.2018 в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 241 от 23.08.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом пенсионным органом установлено, что специальный стаж работы по Списку № 1 ФИО1 документально не подтвержден, продолжительность страхового стажа с учетом Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 составила 29 лет 08 месяцев 09 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, не засчитан период работы истицы с 22.07.1987 по 12.05.1992 в качестве аппаратчицы 3 участка в цехе минеральных удобрений на Бийском химическом комбинате, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка № 1 отсутствуют. Уточняющая справка не представлена. Документы, представленные архивным отделом Администрации г.Бийска работу ФИО1 с особыми условиями труда не подтверждают. 

Кроме того, пенсионным органом не был засчитан в страховой стаж период работы истицы с 18.02.1994 по 23.03.1995 аппаратчицей в ТОО «Нокма», поскольку записи о периоде работы заверены печатью Производственного предприятия «Новые конструктивные материалы «Нокма», что не соответствует наименованию предприятия, указанного при принятии на работу.

Истица полагает данное решение незаконным, в связи с чем за защитой оспоренного права обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно п.п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 01 января 2018 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 13,8.

Возраст ФИО1 на дату обращения 51 год, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 4 лет.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (п. 3) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, действующие до 01.01.1992.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение..

Списком №1 от 22.08.1956 г.№ 1173, разделом 1Х «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» пунктом 4 «производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывопакетов безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующых шнуров» предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Списком №1 от 26.01.1991 года № 10, разделом 1Х «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подразделом 2 позицией 10902000-1754 б предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками №1 и №2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками. 

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункт 1 части1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 ( Список № 1) не засчитан пенсионным органом период работы истца с 22.07.1987 по 12.05.1992 аппаратчицей 3 участка в цехе минеральных удобрений на Бийском химическом комбинате.

Оценивая требования истца и возражения ответчика по включению указанных периодов в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся не все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ, предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

Факт работы истицы на Бийском химическом комбинате в спорный период времени подтверждается записями в его трудовой книжке. Трудовая книжка в соответствии со ст.66 ТК РФ, а также п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.

При этом согласно записям в трудовой книжке истца, 22.01.1987 она принята на Бийском химкомбинат аппаратчицей 4 разряда 3 участка цеха минеральных удобрений; 01.12.1987 переведена аппаратчицей 5 разряда участка 3 цеха минеральных удобрений; 12.05.1992 уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР по уходу за ребенком дошкольного возраста.

Названные обстоятельства подтверждаются также архивной справкой № от 11.07.2017, копией приказа о приеме на работу, представленных Архивным отделом Администрации города Бийска по судебному запросу.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в числе прочих необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» и разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» было установлено, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

В соответствии с п.23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Однако Бийский химический комбинат ликвидирован, что лишает истца права по независящим от него причинам представить справки, уточняющие особый характер его работы на данном предприятии.

В судебном заседании по ходатайству истца опрошена в качестве свидетеля ФИО3, которая пояснила, что она работала совместно с истицей в качестве аппаратчицы один период времени в одном производстве, при этом пенсионным органом ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости 18.12.2015 на основании п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно справке № 385 от 01.09.2004, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной на имя истицы ОАО «Полиэкс», ФИО3 работала в производстве взрывчатых веществ на участках 3,5 цеха минеральных удобрений с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с 22.07.1987 по 31.01.1993 в качестве аппаратчика, занятого в технологическом процессе, Список 1 раздел 1Х подраздел 2 позиция 10902000-1754б, утв. постановлением КМ СССР от 26.01.91 № 10.

Согласно данной справке цех минеральных удобрений-название условное. Справка выдана на основании распоряжений 87-93, штатного расписания 87-93, лицевых счетов 87-93, технологического регламента 87-93, рабочей инструкции 87-93, карточки формы И-2.

В соответствии с Данными о стаже ФИО3 период работы с 22.07.1987 по 27.04.1987, с 17.08.1992 по 31.01.1993 включен ФИО3 в специальный стаж по Списку № 1 на основании п.1 ч.1 ст.30 Закона 3 400-ФЗ.( В период времени с 20.06.1992 по 16.08.1992 ФИО3 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, указанный период включен в страховой стаж ФИО3

В судебном заседании по ходатайству истца также опрошена в качестве свидетеля ФИО4, которая пояснила, что она работала совместно с истицей в качестве инженера-технолога, мастера смены в один период времени в одном производстве-взрывчатых веществ, цех минеральных удобрений, участок 3,2, при этом пенсионным органом ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно Справке № 85 от 02.02.2005 уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной АООТ «Полиэкс», ФИО4 работала в производстве взрывчатых веществ цех минеральных удобрений участок 3,2 с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с 01.02.1988 по 04.10.1992 в качестве инженера-технолога, мастера смены, Список № 1, раздел 1Х подраздел 2 позиция 10902000-1754 б, утв. Постановлением КМ СССР от 26.01.91.

Цех минеральных удобрений (ЦМУ)-название условное. Справка выдана на основании распоряжений от 88-92, лицевых счетов 1988-92, штатного расписания 1988-92, технологического регламента 1988-92, рабочей или должностной инструкции 1988-92, карточки ФТ2.

Согласно сведениям о трудовом стаже указанный период работы с 01.02.1988 по 04.10.1992 в качестве инженера-технолога, мастера смены включен пенсионным органом в специальный стаж ФИО4 и ей назначена досрочная трудовая пенсия с 27.11.2006.

ФИО3 и ФИО4 также пояснили, что они при трудоустройстве давали подписку о неразглашении сведений, работали они с так называемым продуктом 412, в производстве взрывчатых веществ, цех минеральных удобрений название условное.Работникам цеха выдавали хлопчатобумажную одежду, резиновые сапоги и перчатки, а также средства индивидуальной защиты, поскольку в состав продукта входили кислоты. Также работникам предоставлялось специальное питание.

Факт совместной работы истца с указанными лицами подтверждается копиями их трудовых книжек, приобщенных к материалам дела, материалами выплатных дел свидетелей, исследованными в ходе судебного разбирательства.

У суда нет оснований подвергать сомнению правдивость показаний указанных свидетелей, к тому же их показания подтверждаются и письменными доказательствами, исследованными судом.

Из показаний истца и допрошенных свидетелей следует, что характер и условия работы истца в спорный период времени не изменились и осуществлялись во вредных условиях.

При этом суд учитывает, что ФЗ «О страховых пенсиях» гарантирует сохранение права на назначение пенсии по старости за всеми гражданами в равной мере. Иное решение вопроса привело бы к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушило бы предписания ч.ч.1 и 2 ст.19, с.с1 и 2 ст.39 Конституции РФ.

Таким образом, хотя в трудовой книжке истца и содержится указание на работу истца в спорный период времени в производстве минеральных удобрений, из анализа исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, оцененных судом по правилам ст.67 ГПК РФ, установлено, что производство минеральных удобрений является условным названием производства взрывчатых веществ.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. 

Из анализа исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств следует, что истица была занята на производстве в спорный период полный рабочий день при полной рабочей неделе, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком не находилась. Названные обстоятельства подтверждаются архивной справкой № от 11.07.2017. При этом стороной ответчика не представлено доказательств в соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ, опровергающих данные обстоятельства. При изложенных обстоятельствах оснований полагать, что в спорный период работы истица работала в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели не имеется.

Принимая во внимание то обстоятельство, что пенсионным органом не представлено в соответствии с положениями ст.ст.12,56 ГПК РФ доказательств в обоснование возражений по существу спора в указанной части иска, иной вывод суда нарушит права истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам и не может быть оправдан ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах указанный спорный период работы истца подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно исковому заявлению истица, кроме того, просит возложить на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж период ее работы с 18.02.1994 по 23.03.1995 аппаратчиком в ТОО «Нокма».

Исходя из положений части 1 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и ( или ) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

Согласно части 1,2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и ( или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном 

( персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального 

( персонифицированного ) учета за указанный период и ( или) документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными 

( муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица-на основании сведений индивидуального ( персонифицированного ) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26.11.1999.

Согласно записям в трудовой книжке истицы 18.02.1994 она принята в ТОО «Нокма» в качестве аппаратчика 4 р. Согласно Пр. 23 от 17.02.94.; 18.03.1994 ей присвоен 5 разряд согласно Пр.7 от 18.03.94; 22.04.1994 ей присвоен 6 разряд согласно Пр.9 от 22.04.94; 23.03.1995 ФИО1 уволена по ст.29 ч.4 КЗоТ РСФСР переводом в СПО «Сибирская компания» согласно Пр.18 от 22.03.95. 

Суд отмечает, что записи в трудовой книжке истицы внесены последовательно, с соблюдением нумерации, каких-либо исправлений и подчисток не содержат.

В соответствии с действующим трудовым законодательством обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя. Истица является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Право истицы на включение в страховой стаж спорного периода работы и получение пенсии, соответствующей имеющемуся стажу работы, не должно быть нарушено.

Согласно сообщению архивного отдела Администрации города Бийска № от 22.05.2018 на обращение ФИО1 от 12.05.2018, запрашиваемой информации о стаже работы ФИО1 в ТОО «Нокма» в 1994-1995 годах не имеется в связи с тем, что документы ТОО «Нокма» на хранение не поступали. Сведениями о местонахождения документов предприятия архивный отдел не располагает.

В соответствии с копией постановления Администрации города Бийска № от 21.01.1993 зарегистрировано предприятие «Нокма» в форме товарищества с ограниченной ответственностью, правопреемник предприятия «Нокма».

Из информации, представленной суду Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю, по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Товарищество с ограниченной ответственностью «Нокма» 17.01.2006 ликвидировано на основании решения суда о признании его несостоятельным ( банкротом).

Вместе с тем, факт осуществления трудовой деятельности истцом в спорный период времени с 18.02.1994 по 23.03.1995 в качестве аппаратчика в ТОО «Нокма» подтверждается и исследованными судом в качестве письменного доказательства материалами гражданского дела № по заявлению ФИО5 об установлении факта работы, которым установлен факт работы ФИО5 в период времени с 18.11.1993 по 15.12.1994 в должности мастера в ТОО «Нокма». 

Факт работы ФИО5 в должности мастера в ТОО «Никма» в период с 18.11.1993 по 15.12.1994 был установлен на основании представленных заявителем документов, в том числе показаний опрошенной в качестве свидетеля ФИО1

Анализируя исследованные судом доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о доказанности истицей ФИО1 факта работы в период времени с 18.02.1994 по 23.03.1995 в качестве аппаратчика в ТОО «Нокма».

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 25.07.2017, в возрасте 51 лет, для назначения досрочной страховой пенсии ей необходимо 4 года специального стажа.

Пенсионным органом не установлен специальный стаж истца по Списку № 1.

Согласно Данным о стаже из выплатного дела истицы, спорный период с 22.07.1987 по 12.05.1992 составляет 4 года 09 месяцев 21 день.

Истица ФИО1 обратилась 03.07.2018 в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Таким образом, у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.07.2018, то есть с момента достижения ею возраста 51 год. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности исковых требований ФИО1

Следует признать решение ответчика № 241 от 23 августа 2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 период работы истицы с 22.07.1987 по 12.05.1992 аппаратчицей 3 участка в цехе минеральных удобрений на Бийском химическом комбинате.

Обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 18.02.1994 по 23.03.1995 в качестве аппаратчика в ТОО «Нокма».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, с 26.07.2018. 

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе № 241 от 23 августа 2018 года об отказе ФИО1 ФИО14 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 период работы с 22.07.1987 по 12.05.1992 аппаратчицей 3 участка в цехе минеральных удобрений на Бийском химическом комбинате.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в страховой стаж ФИО1 ФИО16 период работы с 18.02.1994 по 23.03.1995 в качестве аппаратчика в ТОО «Нокма».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, с 26.07.2018. 

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 ФИО17 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Ю.В. Штополь