РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>,

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т. В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего помощником судьи Боровинской Д. А., 

с участием помощника прокурора Шумилиной О. Б., представителя административного ответчика по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о досрочном прекращении административного надзора, 

установил:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с указанным административным иском к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» (далее – МУ МВД России «Ногинское») о досрочном прекращении установленного в отношении нее административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с применением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории 

<

адрес> без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток без разрешения органа внутренних дел. Находясь под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ поднадзорная ни разу не привлекалась к административной, уголовной ответственности, добросовестно соблюдала административные ограничения, выполнял все возложенные на нее обязанности, официально трудоустроена, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, воспитывает несовершеннолетнего ребенка. В связи с чем, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения в ночное время суток отменено, а количество обязательных явок уменьшено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец административный истец не явилась по причине занятости на работе, извещена надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), направила в суд письменное заявление о рассмотрение административного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик обеспечил явку в суд представителя по доверенности – ФИО1, которая полагала административный иск подлежащим удовлетворению, учитывая положительную характеристику ФИО2, ее фактическое исправление, соблюдение административных ограничений, отсутствие фактов привлечения к административной и уголовной ответственности со дня постановки на учет в качестве поднадзорной. 

Помощник Ногинского городского прокурора 

<

адрес> – Шумилина О. В. в судебное заседание явилась для дачи заключения в порядке части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

С учетом ходатайства административного истца, мнения представителя административного ответчика, прокурора, в соответствии с положениями статей 150 и 152, части 5 статьи 272 КАС РФ – судебное разбирательство по административному делу проведено при данной явке. 

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, проверив материалы административного дела, дела административного надзора № дсп-ан, заслушав заключение прокурора и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, – административные дела о досрочном прекращении административного надзора. 

По правилам части 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона об административном надзоре административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом. 

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Закона об административном надзоре, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 того же Закона. 

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Основания прекращения административного надзора приведены в части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре. 

По правилам части 2 той же статьи 9 административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу частей 4-6 той же статьи не может быть прекращен досрочно административный надзор в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. 

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 28, 30, 31 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», – суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение) (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Необходимо иметь в виду, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (части 2 и 21 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Суд согласно части 3 статьи 62, части 2 статьи 272 КАС РФ распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к приведенным законоположениям, регулирующим спорные правоотношения. 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, гражданка Российской Федерации, не замужняя, имеющая на иждивении малолетнего ребенка, образование среднее, не работающая, зарегистрированная и проживающая по адресу: 

<

адрес>, комната 3, судимая ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом 

<

адрес> по части 1 статьи 232, части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением части 2 статьи 69 УК РФ, к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 (два) года; ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом 

<

адрес> по части 3 статьи 30, части 3 статьи 234 УК РФ, с применением статьи 64 УК РФ, к 2 (двум) годам лишения свободы, с отменой на основании части 5 статьи 74 УК РФ условного осуждения по приговору Ногинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением окончательно в соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров наказания в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 8 (восемь) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (освобождена по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, – осуждена приговором Ногинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ к 1 (одному) году 6 месяцем лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Административный истец отбывала наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ, освободилась из ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 (один) месяц 16 (шестнадцать) дней в соответствии с постановлением Дмитровского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (№). 

Решением Дмитровского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-852/18 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 (восемь) лет с применением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории 

<

адрес> без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток без разрешения органа внутренних дел. 

В установленном законом порядке судимость не снята и не погашена. Контроль за поднадзорным осуществляется МУ МВД России «Ногинское» с ДД.ММ.ГГГГ. 

После освобождения ФИО2 сохранила регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, Богородский городской округ, 

<

адрес>, комната 3, фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, Богородский городской округ, 

<

адрес> – совместно с матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, которого воспитывает одна. 

Административный ответчик официально трудоустроена прессовщиком электроугольных изделий второго разряда в акционерном обществе «Научно-исследовательский и проектно-технологический институт электроугольных изделий» (ИНН 

<

***>) с ДД.ММ.ГГГГ.

В течение срока административного надзора поднадзорная установленные в отношении нее административные ограничения соблюдала, предусмотренные Законом об административном надзоре обязанности выполняла, к административной, уголовной ответственности не привлекалась, не состоит на психоневрологическом и наркологическом диспансерных учетах, положительно характеризуется по месту жительства.

Решением Ногинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-3732/19 отменено установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток без разрешения органа внутренних дел, уменьшено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 1 (одного) раза в месяц. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела административного надзора № дсп-ан, собранными по административному делу доказательствами и не оспаривались представителем административного ответчика в ходе судебного заседания. 

Помощник Ногинского городского прокурора 

<

адрес> – Шумилина О. В. в заключении указала на обоснованность требований административного истца, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства ее поведения после освобождения и личные данные. 

Применяя в совокупности положения статьи 84 КАС РФ и часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, принимая во внимание истечение более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО5, а также данные о его личности и поведении после освобождения, – суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и досрочном прекращении административного надзора полностью. 

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск ФИО2 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о досрочном прекращении административного надзора. 

Прекратить досрочно установленный решением Дмитровского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-852/18, с учетом решения Ногинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-3732/19, административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия 46 22 № выдан ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, Богородский городской округ, 

<

адрес>, комната 3, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, Богородский городской округ, 

<

адрес>. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционных жалобы, представления через Ногинский городской суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня принятия. 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Т. В. Грибкова