№ 2а-107/2024 (2а-1391/2023)

УИД 75RS0008-01-2023-001720-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Борзя 11 января 2024 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,

с участием административного истца ФИО5, 

судебного пристава-исполнителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1., судебному приставу-исполнителю Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО6, и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> о признании бездействия незаконным и о понуждении к устранению нарушений,

установил:

административный истец ФИО5 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что Борзинским РОСП УФССП России по 

<

адрес> меры по исполнению решения суда осуществляются неэффективно и безрезультативно. Так, решением Борзинского городского суда 

<

адрес> ФИО3. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> (80 квартал). Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист. С заявлением о возбуждении исполнительного производства она обратилась в Борзинский РОСП ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое до настоящего времени не исполнено. При этом она не возражает против взлома замков по указанному адресу, поскольку в настоящее время, учитывая низкие температуры проживать с ребенком ФИО4 в частном доме затруднительно, она регулярно болеет, долг за коммунальные услуги перед ресурсоснабжающими организациями увеличивается, ФИО3. не оплачивается. Полагает, что судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1. не выполнены обязанности, установленные ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», по своевременному, полному и правильному исполнению принятого к производству исполнительного документа. При этом со стороны и.о. начальника отделения ФИО2. допущено незаконное бездействие, которое выразилось в отсутствии надлежащей организации и контроля за своевременным совершением судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в рамках исполнительного производства. Указывает, что ФИО2 являясь должностным лицом, а также родственником (свойственником) должника - её супруг является родным братом должника, достоверно знает все контактные данные должника и умышленно препятствует исполнению решения суда, не реагируя и не принимая во внимание бездействие пристава-исполнителя ФИО1

Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1 выразившееся в непринятии должных, своевременных и эффективных мер по исполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконным; признать бездействие и.о. начальника Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 выразившееся в отсутствии надлежащей организации и контроля за своевременным совершением судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1. исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1 устранить допущенные нарушения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, произвести все необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения для выселения должника и окончания исполнительного производства; обязать и.о. начальника Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО2. обеспечить совершение судебным приставом-исполнителем ФИО1. всех необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения выселения должника и окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО6

Административный истец ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах заинтересованного лица – малолетний ФИО4., в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным основаниям, дополнительно указав, что судебный пристав-исполнитель не исполняет решение суда об их вселении в жилое помещение, мотивируя тем, что должник не извещен о возбуждении исполнительного производства. Вместе с тем информация о месте жительства и контактах ФИО3 была указана ей в заявлении о возбуждении исполнительного производства. 

Административный соответчик - Управление ФССП России по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах не сообщил. 

В судебное заседание не явились административные соответчики - судебный пристав-исполнитель Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1. и и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО2., надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени проведения судебного заседания, о причинах не сообщили.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа у должника еще не истек. 

Заинтересованные лица ФИО4 и ФИО3., надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах не сообщили. 

Учитывая, что лицам, участвующим в деле, известно о принятии данного административного иска к производству суда; лица, участвующие в деле, извещались судом о времени, дате и месте слушания дела, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Борзинского городского суда 

<

адрес> в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", исходя из задач судопроизводства, принципа правовой определенности, суд расценивает неявку лиц, участвующих в деле, как волеизъявление стороны по делу, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и использования иных процессуальных прав, и считает, что их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отзыв судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО6, в котором она полагала, что административные требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ), а также руководствуются в своей деятельности Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ). 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из положений ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель имеет право совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (абз. 13 ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Так, согласно указанной норме лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч. 1). В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, мер предварительной защиты судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения (ч. 2). Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (ч. 3). Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства (ч. 4). Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 5).

Таким образом, нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ установлена обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства уведомить должника о возбуждении исполнительного производства, а также установить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; производить розыск должника, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; судебный пристав-исполнитель не ограничен в их выборе, вправе и обязан совершать те действия, которые являются необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом особенности исполнения требования о вселении взыскателя регламентированы статьей 108 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, нормы которой предусматривают, что в случае, когда должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника (ч. 1). Вселение включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем (ч. 2). Вселение производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта (ч. 3). Если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя и составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4).

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ определены обязанности старшего судебного пристава, среди которых: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить.

Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предъявила к исполнению в Борзинский РОСП УФССП России по 

<

адрес> исполнительный лист ФС №, выданный на основании заочного решения Борзинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; постановлено вселить в указанную квартиру ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и её законного представителя ФИО5 и обязать ФИО3. не чинить ФИО4 и её законному представителю ФИО5 препятствий во владении и пользовании данной квартирой. 

Предъявляя исполнительный лист для принудительного исполнения, ФИО5 в заявлении указала сведения о должнике, в том числе адрес его фактического проживания, место работы, контактный телефон.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которым должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, отправленное должнику в личный кабинет Единого портала государственных услуг (ЕГПУ) в день его вынесения, прочитано им ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов исполнительного производства №-ИП усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оно находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1 в дальнейшем передано в производство судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО6

Из сводки по данному исполнительному производству следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы к оператору связи, в банки, в ФНС, ДД.ММ.ГГГГ - в Росреестр к ЕГРП, в ГИБДД МВД России, ДД.ММ.ГГГГ должнику было направлено извещение о вызове на прием. Данное извещение направлено должнику посредством ЕПГУ, прочитано им в этот же день.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП № совершить исполнительные действия в виде ознакомления должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства с отметкой об ознакомлении. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлена в адрес ОУФМС России по 

<

адрес> в Борзинском 

<

адрес> копия исполнительного листа в отношении ФИО3. для снятия с регистрационного учета. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО6 в адрес должника ФИО3 вынесено предупреждение о вскрытии помещения. 

Оценив представленные доводы и доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ, суд усматривает бездействие судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1. в части непринятия должных, своевременных и эффективных мер по исполнению исполнительного документа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку информация о должнике, в том числе адрес его фактического проживания, место работы, контактный телефон, посредством которого он был извещен судом о производстве по административному делу, была известна судебному приставу-исполнителю в день вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, но ею судебный пристав-исполнитель не воспользовался, каких-либо действий на ее основании до обращения административного истца в суд, не принимал. 

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ если указанным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. 

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

При изложенных обстоятельствах судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1. не учтено, что последний день срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, приходился на ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1 не принималось должных, своевременных и эффективных мер для вселения малолетней ФИО4. и её законного представителя ФИО5 в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Надлежащая организация выполнения подразделением судебных приставов возложенных задач исполняющим обязанности начальника – старшего судебного пристава Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО2. в этот период не обеспечена.

Меры, принятые для вселения малолетней ФИО4. и её законного представителя ФИО5 после ДД.ММ.ГГГГ, не опровергают указанные выводы о наличии бездействия в установленный судом период времени.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не может участвовать в исполнительном производстве и подлежат отводу, если он состоит в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинен или подконтролен указанным лицам либо заинтересован в исходе исполнительного производства. При наличии оснований для отвода судебный пристав-исполнитель обязан заявить самоотвод.

Действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> при применении правил, установленных ч. 2 ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, не оспорены, исходя из предмета и оснований заявленных требований, по настоящему административному делу предметом судебной проверки не являются.

При этом административный истец ФИО5 при наличии конкретных обстоятельств, предусмотренных ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, не лишена права заявить отвод судебным приставам-исполнителям Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований административного истца.

Срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ: судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО1. в части непринятия должных, своевременных и эффективных мер по исполнению исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; исполняющего обязанности начальника – старшего судебного пристава Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 в части отсутствия надлежащего исполнения возложенных обязанностей и нарушения требований ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО6 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленные законом сроки, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе ФС №, выданном на основании заочного решения Борзинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать исполняющего обязанности начальника – старшего судебного пристава Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 проконтролировать и обеспечить осуществление судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП УФССП России по 

<

адрес> полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе ФС №, выданном на основании заочного решения Борзинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Об исполнении решения сообщить суду.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья Кыдыяков Г.И. 

Решение суда в окончательной форме принято 12.01.2024