Дело № 2а-1585/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 г. г. Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О. Г. при ведении протокола секретарем Гусейновой Л.В.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново административное дело 

по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам.

Заявленные требования мотивированы тем, что Мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района города Иваново 10 декабря 2020 г. было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с внесением Федеральным законом от 03 июля 2016г. №243-Ф3 изменений в часть первую и вторую Налогового Кодекса (далее - НК РФ), в частности в п. 2.1 ст. 31 и ст. 48 Налогового Кодекса РФ, а также в связи с принятием Федерального Закона от 03 июля 2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Согласно абз. 2 пп.1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с пп. 1п. 3.4, ст.23 НК РФ, а также плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 430 НК Российской Федерации плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. 

Согласно п.2 ст 432 НК Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Административный истец указывает, что ФИО1 включена в реестр адвокатов и является действующим адвокатом - регистрационный номер №.

В результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у ответчика выявлена недоимка по страховым взносам и начислены пени.

В адрес ответчика было направлено требование №№ от 5 декабря 2019 г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2018 г., а именно пени по страховым взносам на ОПС за период с 4 февраля 2019 г. по 4 декабря 2019 г. в сумме 1 982,24 руб.; пени по страховым взносам на ОМС за период с 4 февраля 2019 г. по 4 декабря 2019 г. в сумме 436,10 руб.; пени по страховым взносам на ОПС в суме 816,66 руб.; пени по страховым взносам по ОМС в сумме160,19 руб.; страховые взносы на ОПС за 2018 г. в сумме 26545руб., страховые взносы на ОПС за 2018 г. в сумме 23 400, страховые взносы на ОМС за 2018 г. в сумме 5 840 руб. страховые взносы на ОМС за 2018 г. в сумме 4 590 руб.

Страховые взносы по требованию №№ от 5 декабря 2019 г., в том числе по ОПС за 2018 г. в сумме 26 545 руб. и страховые взносы на ОМС за 2018 г. в сумме 5 840 руб., по которым потом начислены пени по страховым взносам на ОПС за период с 4 февраля 2019 г. по 4 декабря 2019 г. в сумме 1 982,24 руб. и пени по страховым взносам на ОМС за период с 4 февраля 2019 г. по 4 декабря 2019 г. в сумме 436,10 руб.; были просужены по судебному приказу №2а-175/2019 от 10 февраля 2019 г.

Как указывает административный истец, до настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23, 31, 48 НК РФ, ст.ст. 286, 287 Кодекса административного судопроизводства РФ, ИФНС России по г. Иваново просит суд взыскать с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. в сумме 1 982,24 руб. за период с 4 февраля 2019 г. по 4 декабря 2019 г.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС за 2018 г. в сумме 436,10 руб. за период с 4 февраля 2019 г. по 4 декабря 2019 г.; государственную пошлину в установленном законом порядке. 

Представитель административного истца – ИФНС по г.Иваново, извещенной о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС.РФ, в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик - ФИО1, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАСРФ, в судебное заседание не явилась, с заявлениями ходатайствами не обращалась.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 включена в реестр адвокатов, регистрационный номер №

В соответствии с внесением Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ изменений в часть первую и вторую Налогового Кодекса (далее - НК РФ), в частности в п. 2.1 ст. 31 и ст. 48 Налогового Кодекса РФ, а также в связи с принятием Федерального Закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Согласно пункту 3 статьи 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС), обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с пп. 1 п. 3.4, ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Кодекса объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

В силу пп.1п.1 ст. 430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.11.2017 N 335-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года плюс 1,0 процент суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

В силу пп.2 п.1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Согласно пункту 2 статьи 432 Кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками (адвокатами) не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

Таким образом, индивидуальные предприниматели (адвокат) должны не позднее 31 декабря 2018 г. уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2018 год в фиксированном размере, в сумме 26 545 руб. и 5 840 руб. соответственно.

Установлено, что в результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у ответчика выявлена недоимка по страховым взносам по ОПС за 2018 г. в сумме 26 545 руб. и страховые взносы на ОМС за 2018 г. в сумме 5 840 руб.

В соответствии со ст. ст. 57, 75 НК РФ на задолженность (несвоевременно погашенную задолженность) начислены пени по страховым взносам на ОПС за период с 4 февраля 2019 г. по 4 декабря 2019 г. в сумме 1 982,24 руб. и пени по страховым взносам на ОМС за период с 4 февраля 2019 г. по 4 декабря 2019 г. в сумме 436,10 руб.

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику налоговым органом было направлено требование об уплате налога и пени требование № от 5 декабря 2019 г. об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2018 г., а именно пени по страховым взносам на ОПС за период с 4 февраля 2019 г. по 4 декабря 2019 г. в сумме 1 982,24 руб.; пени по страховым взносам на ОМС за период с 4 февраля 2019 г. по 4 декабря 2019 г. в сумме 436,10 руб. 

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в фонд предусмотренных законодательством о налогах и сборах платежей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Следовательно, налоговый орган, в силу закона, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов с налогоплательщика в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

В силу положений статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу в его адрес налоговым органом направляется требование об уплате налога, которое должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, а также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. 

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из анализа приведенных норм действующего законодательства следует, что срок обращения в суд будет считаться соблюденным налоговым органом только при одновременном соблюдении двух сроков: срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, исчисляемого в соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ, исходя из обстоятельств конкретного дела, и срока обращения в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафа в случае отмены мировым судьей судебного приказа, составляющего в любом случае шесть месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что предусмотренный законом шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа учитывая, выставление требования № от 5 декабря 2019 г. со сроком исполнения до 21 января 2020 г., истекает 21 июля 2020 г. 

Требования административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки не исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по пени по страховым взносам.

Судом установлено, что заявление о вынесении судебного приказа подано 25 мая 2020 г., о чем свидетельствует штамп о регистрации входящей корреспонденции. Определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Иваново от 28 мая 2020 г. вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по пени с ФИО1 в пользу Инспекции.

10 декабря 2020 г. по заявлению ФИО1 определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Иваново судебный приказ от 28 мая 2020 г. отменен. 

Срок для обращения в суд с административным иском после отмены судебного приказа административным истцом соблюден: исходя из даты определения об отмене судебного приказа 10 декабря 2020 г. он истекает 11 июня 2021 г., при этом рассматриваемый административный иск поступил в суд 9 июня 2021 г.

Таким образом, административным истцом соблюдены сроки для обращения в суд с административным иском.

Установлено, что задолженность административного ответчика к взысканию составляет: задолженность пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. в сумме 1 982,24 руб. за период с 4 февраля 2019 г. по 4 декабря 2019 г.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС за 2018 г. в сумме 436,10 руб. за период с 4 февраля 2019 г. по 4 декабря 2019 г.

Установлено, что в добровольном порядке задолженность налогоплательщиком не погашена, требования административным ответчиком не исполнены, указанные суммы в бюджет не поступили. 

С учетом изложенного, проверив правильность начисленного налога и пени по нему, суд находит исковые требования ИФНС по г. Иваново законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново недоимку по страховым взносам и пени в сумме 2 418,34 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. в сумме 1 982,24 руб. за период с 4 февраля 2019 г. по 4 декабря 2019 г.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС за 2018 г. в сумме 436,10 руб. за период с 4 февраля 2019 г. по 4 декабря 2019 г.

Взыскать в бюджет городского округа Иваново взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Уенкова О.Г.

В окончательной форме решение изготовлено 30 июля 2021 г.