№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г.Рязань

Октябрьский районный суд г.Рязани в составе

председательствующего судьи Скорой О.В.,

с участием представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

при секретаре Гончаровой О.Е., 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению благоустройства города Администрации города Рязани о возмещении материального ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Октябрьский районный суд г.Рязани с иском к Управлению благоустройства города Администрации города Рязани о возмещении материального ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием. 

Исковые требования мотивированы тем, что САБ принадлежит на праве собственности автомобиль 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

***>. 

Как следует из иска, 14.04.2017г. в 04 часа 15 минут возле 

<

адрес> произошло ДТП- наезд на выбоину в дорожном полотне, при следующих обстоятельствах: водитель САБ управляя личным автомобилем 

<

данные изъяты>, двигался по 

<

адрес> внезапно для себя почувствовал, что автомобиль попал в яму, после чего остановился. 

Причиной ДТП послужила образовавшаяся в асфальтовом покрытии выбоина размером 1,1 м х 0,7 м х 0,15 м, которая зафиксирована в схеме ДТП в эксплуатационном состоянии дорог, что является нарушением требований ГОСТ, то есть состояние дороги не отвечало нормативным требованиям.

На место ДТП прибыли сотрудники УГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, которые зафиксировали параметры выбоины, факт ДТП. 

Данную выбоину, как следует из иска, САБ. не смог своевременно заметить с водительского места, так как она была не огорожена, отсутствовали соответствующие предупреждающие об опасности знаки. Истец не предвидел и не мог предвидеть возникновение данного препятствия на пути своего следования. 

В результате наезда на выбоину принадлежащий САБ. автомобиль получил механические повреждения: капот, правая передняя стойка. 

Согласно определению по делу об административном правонарушении в действиях САБ отсутствует состав административного правонарушения. 

Согласно заключению специалиста ИП ФИО6 стоимость восстановительного ремонта поврежденного автомобиля составила 

<

данные изъяты> коп. 

Стоимость составления данного заключения составила 

<

данные изъяты> руб.

По мнению истца, ДТП произошло в результате неисполнения обязанности по обеспечению безопасности движения на участке дороги, находящейся в ведении Управления благоустройства города Администрации города Рязани, на которое возложена обязанность по содержанию дорог в соответствующем состоянии и установке дорожных знаков.

На указанном участке дороги на момент ДТП какие-либо дорожные знаки, информирующие водителей об имеющемся повреждении дорожного полотна, ограждения выбоины отсутствовали. 

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключил с ФИО4 договор уступки права (требования) на возмещение ущерба, возмещению убытков и расходов в связи с ДТП (наезд в выбоину на дороге) от ДД.ММ.ГГГГ, произошедшем по адресу: 

<

адрес> участием транспортного средства марки 

<

данные изъяты> (гос. per. знак №). Об уступке права (требования) ответчик был уведомлен. Поэтому, как следует из иска, истцом по настоящему иску указана ФИО4 

На основании изложенного истец ФИО4 просила суд взыскать с ответчика Управления благоустройства 

<

адрес> в пользу истца возмещение материального ущерба в размере 

<

данные изъяты>., расходы на эвакуацию автомобиля в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы по оплате экспертных услуг в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> руб. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточнил исковые требования и в соответствии со ст.39 ГПК РФ снизил размер взыскиваемой суммы и окончательно просит взыскать с ответчика в пользу истца возмещение материального ущерба в размере 

<

данные изъяты>.; расходы на эвакуатор в размере 

<

данные изъяты>., расходы за независимую экспертизу в размере 6000 руб.; расходы по оплате госпошлины в размере 

<

данные изъяты> руб.; расходы истца на юридические услуги представителя в размере 

<

данные изъяты>.

Истец ФИО4, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, письменным заявлением просит рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании указанные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не оспаривал. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ к одному из способов защиты нарушенного права относится возмещение убытков и восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со ст.1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь) или возместить причиненные убытки (п.2 ст.15 ГК РФ).

Статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. N196-ФЗ определено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч.4 ст.6 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. 

Согласно ст.24 данного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в том числе в случае повреждения транспортного средства в результате дорожно-транспортного происшествия.

В силу п.2 ст.28 данного Федерального закона пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ от 08.11.2007г. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п.6 ст.3 данного Федерального закона под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090, дорожно-транспортным происшествием признается событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы, либо причинен иной материальный ущерб. 

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения в с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование или угрожает безопасности движения. 

Согласно п.п. "п" п. 3 ч. 1 ст. 39 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, принятого решением Рязанского городского Совета от 30.06.2006г. №470- III к полномочиям Администрации города Рязани в области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города (далее - дороги местного значения); осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Пунктом 1.1 Положения об Управлении благоустройства города Администрации города Рязани, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 26.03.2015г. № 72-II установлено, что Управление благоустройства города Администрации города Рязани является структурным подразделением Администрации города Рязани и подчиняется заместителю главы Администрации города Рязани в соответствии с распределением обязанностей. Управление обладает правами юридического лица. Управление является главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Одной из задач Управления (п.3.1 Положения) является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п.4.31 данного Положения одной из функций Управления является планирование мероприятий по обеспечению безопасного движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения, по ликвидации причин произошедших дорожно-транспортных происшествий.

Согласно постановлению Администрации города Рязани от 12.07.2010г. № 2958 «Об утверждении уточненного перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории муниципального образования - городской округ 

<

адрес>», 

<

адрес>, на котором имело место ДТП с участием автомобиля истца, является дорогой местного значения, содержание которой относится к деятельности органа местного самоуправления, находится на обслуживании ответчика, что в судебном заседании представителем Управления благоустройства города Администрации города Рязани по доверенности ФИО3 не оспаривалось.

Как установлено в судебном заседании, 14.04.2017г. в 04 часа 15 минут произошло ДТП, а именно, водитель САБ управляя технически исправным автомобилем 

<

данные изъяты>, на 

<

адрес>, у 

<

адрес> совершил наезд на препятствие в виде выбоины на дорожном полотне, при этом ощутил сильный удар. После чего САБ остановился, осмотрел автомобиль, обнаружил механические повреждения автомобиля.

Обстоятельства ДТП представитель ответчика не оспаривал. 

Как пояснил представитель истца по доверенности ФИО2, на момент ДТП обнаружить выбоину заранее и оценить ее размеры не представилось возможным, поскольку выбоина была заполнена водой. При этом САБ двигался на автомобиле со скоростью, соответствующей Правилам дорожного движения Российской Федерации, принимал необходимые меры предосторожности, однако, не смог избежать наезда на препятствие. 

На указанном участке дороги на момент ДТП какие-либо дорожные знаки, информирующие водителей об имеющемся повреждении дорожного полотна отсутствовали, что подтверждается схемой ДТП. 

Право собственности ФИО1 на указанный автомобиль подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 6242 № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На место происшествия были вызваны сотрудники ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, которые зафиксировали факт ДТП и факт повреждения автомобиля, что подтверждается справкой о ДТП 62 АА № от 14ДД.ММ.ГГГГ схемой ДТП и не оспаривалось представителем ответчика. 

Как следует из определения от ДД.ММ.ГГГГ., САБ. совершил наезд на указанном выше автомобиле на препятствие- выбоину на проезжей части. Данным определением отказано в возбуждении дела об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях САБ состава административного правонарушения.

С целью независимой оценки причиненного автомобилю истца вреда в результате ДТП СА.Б. обратился к ИП ФИО6 Осмотр транспортного средства состоялся ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ. стоимость восстановительного ремонта транспортного средства, принадлежащего истцу, без учета износа на заменяемые детали составляет 

<

данные изъяты> коп., с учетом износа- 

<

данные изъяты> коп. 

Объем, характер повреждений, а также стоимость их устранения ответчиком не оспаривались, наличие и объем повреждений подтверждается справкой о ДТП, актом осмотра транспортного средства. 

Факт причинения повреждений автомобилю в результате ДТП при установленных обстоятельствах ответчиком также не оспаривался.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221. 

Требования ГОСТ Р 50597-93 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. 

Согласно п.1 ГОСТ Р 50597-93 установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения. 

В соответствии с главой 3 данного ГОСТ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов» проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 20.08.1985г. №133, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения Российской Федерации скоростью. 

В силу п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см ширине 60 см и глубине 5 см. 

Допустимые повреждения на 1000 кв.м. покрытия дороги не должны превышать установленные в п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 нормы.

В ГОСТ Р 50597-93 также установлены сроки для ликвидации повреждений на дороге. 

Ровность покрытия проезжей части должна соответствовать требованиям, приведенным в п.3.1.4 ГОСТ Р 50597-93.

Пунктами 4.1.1, 4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. 

Согласно материалам по факту ДТП размер выбоины на дороге, в результате которой произошло ДТП, составляет 1,1 м х 0,7 м х 0,15 м (длина, ширина, глубина), что является нарушением требований ГОСТ, то есть состояние дороги не отвечало нормативным требованиям, что подтверждается схемой ДТП. 

Несоответствие находящегося в зоне ответственности обслуживающей организации дорожного полотна вышеизложенным нормам свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей по содержанию дороги.

Доказательств тому, что водитель действовал не в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, проявил невнимательность и неосмотрительность, имел возможность предотвратить причинение ущерба, ответчиком не представлено.

Сведений о том, что водитель двигался с превышением установленной скорости, в материалах дела также не имеется. При таких обстоятельствах в действиях водителя не усматривается грубая неосторожность или нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации. 

Доказательств тому, что ответчиком были предприняты все меры для надлежащего исполнения обязательства по содержанию дороги в состоянии, обеспечивающем безопасность движения, не представлено. 

В связи с исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами суд приходит к выводу, что выбоина дорожного полотна, на которую совершил наезд автомобиль под управлением САБ исключала безопасное движение транспорта.

Поскольку указанная дорога является собственностью муниципального образования - городской округ город Рязань, ответчик Управление благоустройства города Администрации г.Рязани обязано в соответствии с указанным выше Положением осуществлять обязанности по надлежащему содержанию дорог местного значения, а, следовательно, нести ответственность за причинение ущерба истцу вследствие имеющегося на указанном участке дороги состояния проезжей части.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов искового заявления. 

Совокупностью представленных доказательств бесспорно установлено, что причиной получения транспортным средством механических повреждений является дефект дорожного полотна, связанный с недостатками содержания ответчиком проезжей части дороги, не сопровождаемый соответствующими дорожными знаками. 

В соответствии со ст.382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. 

Также в судебном заседании установлено, что 02.05.2017г. собственник поврежденного автомобиля САБ. заключил с ФИО4 договор уступки права (требования) по возмещению ущерба, убытков и расходов, причиненных в результате ДТП ДД.ММ.ГГГГ. с участием транспортного средства 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №. 

В связи с данными обстоятельствами истцом по настоящему иску указана ФИО4

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 факт заключения указанного договора не оспаривал. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по надлежащему содержанию дороги, и, как следствие, обязанность по возмещению истцу ущерба, возлагается в полном объеме на ответчика – Управление благоустройства города Администрации города Рязани.

В связи с указанными обстоятельствами суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца материальный ущерб, причиненный ДТП, в размере 

<

данные изъяты> руб. 94 коп. 

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в размере 

<

данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ 

В связи с тем, что исковые требования снижены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Кроме того, истец произвел оплату за изготовление заключения специалиста ИП ФИО7 о расчете рыночной стоимости восстановительного ремонта автомобиля согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 

<

данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно статьям 88, 94 ГПК РФ данные расходы относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела и входят в состав судебных расходов, в связи с чем подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ., квитанции серия ЖН № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. истец оплатил оказание юридических услуг представителя ФИО5 в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Принимая во внимание сложность дела, объем оказанных юридических услуг, исходя из принципа разумности, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 

<

данные изъяты> руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Управлению благоустройства города Администрации города Рязани о возмещении материального ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием – удовлетворить.

Взыскать с ответчика Управления благоустройства города Администрации города Рязани в пользу истца ФИО4 материальный ущерб, причиненный в результате дорожно-транспортного происшествия, в размере 

<

данные изъяты> коп., расходы на эвакуатор в размере 

<

данные изъяты>) руб., расходы по оплате заключения специалиста в размере 

<

данные изъяты>) руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>) руб., расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 

<

данные изъяты>) руб. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья подпись

копия верна

Судья О.В. Скорая 

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-1160/2017, хранящегося в Октябрьском районном суде г.Рязани