66RS0015-01-2023-002184-41 

Решение

 составлено:28.10.2024г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Гайсиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1513/2024 по административному исковому заявлению прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Асбестовского городского округа «Об обязанности провести ликвидацию объекта накопленного вреда окружающей среде». 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Прокурор г. Асбеста, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам администрации Асбестовского городского округа, Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, Федеральной службе по надзору в сфере природопользования «Об обязанности провести ликвидацию объекта накопленного вреда окружающей среде», указав, что на территории Асбестовского городского округа требует рекультивации объект: свалка в районе кладбища и полигон твердых бытовых и промышленных отходов. Указанная свалка расположена в районе городского кладбища № 2. По результатам осмотра места несанкционированного размещения отходов и места свалки твердых бытовых отходов, разработан план мероприятий («Дорожная карта») по ликвидации и рекультивации накопленного вреда на территории Асбестовского городского округа. Согласно плану мероприятий, администрацией Асбестовского городского округа оформлен собственность указанный земельный участок, направлено письмо о представлении коммерческих предложений на реализацию мероприятия «Разработка ПСД по ликвидации и рекультивации накопленного вреда на территории Асбестовского городского округа - свалка твердых бытовых отходов, г. Асбест», однако проектно-сметная документация на рекультивацию объекта накопленного вреда не разработана, работы по рекультивации объекта накопленного вреда не проведены.

По мнению административного истца, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области проведена недостаточная работа по включению данной свалки в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

В 2022 году Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) проведены оценка и обследование указанного объекта накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС).

Прокурор г. Асбеста, уточнив исковые требования, просил суд:

1) возложить на администрацию Асбестовского городского округа, Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора и Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обязанность в срок не позднее *Дата* обеспечить включение объекта накопленного вреда окружающей среде - «Свалка ТБО Асбестовский ГО г. Асбест» в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде;

2) возложить на администрацию Асбестовского городского округа, Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора и Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обязанность в срок не позднее *Дата* организовать выполнение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде от объекта - «Свалка ТБО Асбестовский ГО г. Асбест»;

3) возложить на администрацию Асбестовского городского округа, Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора и Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обязанность в срок не позднее *Дата* направить в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации акт о приемке работ по ликвидации накопленного вреда на объекте - «Свалка ТБО Асбестовский ГО г. Асбест» для исключения его из государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде.

*Дата* решением Асбестовского городского суда Свердловской области по административному делу *Номер* по административному иску прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Асбестовского городского округа, Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, Федеральной службе по надзору в сфере природопользования об обязанности провести ликвидацию объекта накопленного вреда окружающей среде, исковые требования прокурора города Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворены. Решено:

1) возложить на администрацию Асбестовского городского округа (ИНН 

<

***>), Уральское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 

<

***>) и Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 

<

***>) обязанность в срок не позднее *Дата* обязанность обеспечить включение объекта накопленного вреда окружающей среде - «Свалка ТБО Асбестовский ГО г. Асбест», расположенной на земельном участке с кадастровым номером *Номер* в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде;

2) возложить на администрацию Асбестовского городского округа (ИНН 

<

***>), Уральское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 

<

***>) и Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 

<

***>) обязанность в срок не позднее *Дата* обязанность организовать выполнение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде от объекта - «Свалка ТБО Асбестовский ГО г. Асбест», расположенной на земельном участке с кадастровым номером *Номер*;

3) возложить на администрацию Асбестовского городского округа (ИНН 

<

***>), Уральское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 

<

***>) и Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 

<

***>) обязанность в срок не позднее *Дата* направить в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации акт о приемке работ по ликвидации накопленного вреда на объекте - «Свалка ТБО Асбестовский ГО г. Асбест» расположенной на земельном участке с кадастровым номером *Номер* для исключения его из государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде. (л.д. 122-124 том 1)

*Дата* апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда решение Асбестовского городского суда Свердловской области от *Дата* отменено, административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Асбестовского городского округа, Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области. Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службе по надзору в сфере природопользования о возложении обязанности направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение. (л.д. 219-224 том 1).

*Дата* определением Асбестовского городского суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Асбестовского городского округа, Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, Федеральной службе по надзору в сфере природопользования «Об обязанности провести ликвидацию объекта накопленного вреда окружающей среде» принято к производству суда (л.д. 227 том 1).

*Дата* в ходе рассмотрения настоящего дела в качестве административного ответчика привлечено Министерство природных ресурсов и экологии РФ (л.д. 235 том 1).

*Дата* административный истец представил уточненное исковое заявление, в котором просят суд:

1.Возложить на Администрацию Асбестовского городского округа следующие обязанности:

1)в срок не позднее *Дата* организовать разработку проекта ликвидации объекта – «Свалка ТБО Асбестовский ГО г.Асбест»;

2)в срок не позднее *Дата* организовать выполнение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде от объекта – «Свалка ТБО Асбестовский ГО г.Асбест»;

3)в срок не позднее *Дата* направить в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области акт о приемке работ по ликвидации накопленного вреда на объекте – «Свалка ТБО Асбестовский ГО г.Асбест».

2.Возложить на Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора обязанность по наблюдению за ходом ликвидации объекта накопленного вреда – «Свалка ТБО Асбестовский ГО г.Асбест».

3.Возложить на Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обязанность по направлению в срок не позднее *Дата* в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации акт о приемке работ по ликвидации накопленного вреда на объекте «Свалка ТБО Асбестовский ГО г.Асбест» для исключения его из государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде.

4.Возложить на Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации обязанность в течение 30 дней с момента поступления из Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области акт о приемке работ по ликвидации накопленного вреда на объекте – «Свалка ТБО Асбестовский ГО г.Асбест» обязанность исключить объект – «Свалка ТБО Асбестовский ГО г.Асбест» из государственного реестра объектов накопленного ареда окружающей среде. (л.д. 5-11 том 2). 

*Дата* определением Асбестовского городского суда вышеуказанное уточненное административное исковое заявление принято к производству суда (л.д. 4 том 2). 

*Дата* административный истец представил уточненное административное исковое заявление, указав в качестве административного ответчика по административному иску Администрацию Асбестовского городского округа, просит суд:

Возложить на Администрацию Асбестовского городского округа следующие обязанности:

1) в срок не позднее *Дата* организовать разработку проекта ликвидации объекта – «Свалка ТБО Асбестовский ГО г.Асбест»;

2) в срок не позднее *Дата* организовать выполнение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде от объекта – «Свалка ТБО Асбестовский ГО г.Асбест»;

3) в срок не позднее *Дата* направить в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области акт о приемке работ по ликвидации накопленного вреда на объекте – «Свалка ТБО Асбестовский ГО г.Асбест».(л.д. 82-88 том 2.).

Указанное уточненное административное исковое заявление принято к производству суда. 

Помощник прокурора г.Асбеста – Кондаков Н.И. в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – Администрации Асбестовского городского округа ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что административным ответчиком не оспариваются изложенные в административном иске обстоятельства, но Администрации Асбестовского городского округа считает сильно-заниженными сроки для выполнения возлагаемых на нее обязанностей, предложенные прокурором в административном иске, так же, представила суду письменный отзыв на иск (л.д. 35-37 том 2). 

Представитель заинтересованного лица - Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представили суду возражения на административный иск (л.д. 76-78 том 2). 

Представитель заинтересованного лица - Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – МКУ «УГЗ АГО» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица (л.д. 21-22 том 2). 

Представители заинтересованного лица - АО «Водоканал» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица (л.д. 73 том 2). 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ). 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», под объектами накопленного вреда окружающей среде понимаются территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой города в ходе проверки выявлено, что на территории Асбестовского городскою округа требует рекультивации объект: свалка в районе кладбища и полигон твердых бытовых и промышленных отходов, которая расположена в районе городского кладбища № 2. 

*Дата* в целях исполнения Представления Свердловской природоохранной прокуратуры от *Дата* *Номер* и принятия мер по устранению выявленных нарушений, причин и условий осуществлен выезд на место несанкционированного размещения отходов с географическими координатами 

<

данные изъяты> и на место свалки твердых бытовых отходов на земельном участке с географическими координатами 

<

данные изъяты>, включенную в Свердловский областной кадастр отходов *Номер*.

По результатам осмотра места несанкционированного размещения отходов с географическими координатами 

<

данные изъяты> и места свалки твердых бытовых отходов на земельном участке с географическими координатами 

<

данные изъяты>, проведенного *Дата*, разработан план мероприятий («Дорожная карта») по ликвидации и рекультивации накопленного вреда на территории Асбестовского городского округа.

Администрацией Асбестовского городского округа проведена работа по оформлению земельного участка в муниципальную собственность. Земельный участок с кадастровым номером *Номер* категория земли: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: охрана природных территорий, площадь 893194+/- 142 кв.м., поставлен на кадастровый учет *Дата*.

С *Дата* земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании у Муниципального бюджетного учреждения Асбестовского городского округа «Центр Спасение».

*Дата* Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (ФГБУ «ФЦАО») выдано экспертное заключение по результатам обследования и оценки объекта накопленного вреда окружающей среде (ОНВОС): «Свалка ТБО Асбестовский ГО г. Асбест» *Номер*, в рамках исполнения п.1.4 Паспорта федерального проекта «Генеральная уборка» (Постановление Правительства РФ от 24 июня 2022 года №1132). В заключении дан ряд рекомендаций.

Порядок ликвидации накопленного вреда окружающей среде установлен Правилами организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2018 № 542 (далее - Правила № 542).

В соответствии с п. 2 Правил № 542, организацию работ по ликвидации накопленного вреда на объектах накопленного вреда, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Согласно п. 15 Правил № 542, после выполнения работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде заказчиком и исполнителем подписывается акт о приемке работ по ликвидации накопленного вреда на объекте. Указанный акт направляется заказчиком в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении для исключения объекта из государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде.

Согласно ст. 80.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ выявление объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством инвентаризации и обследования территорий и акваторий, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность и (или) на которых расположены бесхозяйные объекты капитального строительства и объекты размещения отходов.

Оценка объекта накопленного вреда окружающей среде включает в себя установление:

объема или массы загрязняющих веществ, отходов и их классов опасности;

площади территорий и акваторий, на которых расположен объект накопленного вреда окружающей среде, категории и видов разрешенного использования земель;

уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду, включая способность загрязняющих веществ к миграции в иные компоненты природной среды, возможность загрязнения водных объектов, в том числе, являющихся источниками питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, возможность возникновения экологических рисков;

наличия на объектах накопленного вреда окружающей среде опасных веществ, указанных в международных договорах, стороной которых является Российская Федерация;

количества населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой испытывает негативное воздействие вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде;

количества населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой находится под угрозой негативного воздействия вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде.

Выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде вправе проводить органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде проводятся федеральными органами исполнительной власти.

Учет объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, который ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня поступления от органов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, результатов выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде.

Ведение государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде включает в себя рассмотрение материалов выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде, принятие решения о включении или об отказе во включении в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, категорирование объектов накопленного вреда окружающей среде, обновление информации об объекте накопленного вреда окружающей среде, исключение из государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде.

Категорирование объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется в отношении объектов накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

Категорирование объектов накопленного вреда окружающей среде проводится посредством сопоставления их влияния на состояние экологической безопасности в целях обоснования очередности проведения работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде и принятия неотложных мер.

По результатам категорирования объектов накопленного вреда окружающей среде выделяются приоритетные объекты, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке.

Порядок ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Сведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде носят общедоступный характер и предоставляются на безвозмездной основе, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа или к государственной тайне.

Как следует из отзыва Уральского межрегионального управления Росприроднадзора в рамках реализации федерального проекта «Генеральная уборка» на территории Уральского межрегионального управления Росприроднадзора совместно со специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» в 2022 году было проведено обследование 22 объектов накопленного вреда окружающей среде, в перечень которых входила «Свалка ТБО Асбестовский ГО г. Асбест». В ходе выездных мероприятий были определены площади загрязненных участков, произведен отбор проб атмосферного воздуха, поверхностных вод, почв и отходов. Результаты обследований направлены в Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия с целью последующего направления в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека, для оценки рисков здоровью населения в зонах влияния объектов.

Согласно п. 1 ст. 80.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты накопленного вреда окружающей среде (далее - ОНВОС) подлежат инвентаризации посредством: выявления ОНВОС; обследования и оценки ОНВОС.

Выявление ОНВОС применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, осуществляется органами местного самоуправления таких муниципальных образований, применительно к иным территориям - органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, выявление ОНВОС осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти или подведомственными им федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными казенными учреждениями (п. 2 ст. 80.1 Закона № 7-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 80.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об охране окружающей среды» обследование и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с привлечением подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений на основании государственного задания. Указанные обследование и оценку, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан, вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок обследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде утверждается Правительством Российской Федерации.

Учет объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, который ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня поступления от органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 5 статьи 80.1 настоящего Федерального закона, результатов инвентаризации объектов накопленного вреда окружающей среде (ч. 2 ст. 80.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об охране окружающей среды»).

Исходя из исследованных судом доказательств, бездействие ответчика нарушает права и законные интересы Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования прокурора города Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Асбестовского городского округа надлежит удовлетворить.

В силу положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. 

Как следует из отзыва на исковое заявление Администрации Асбестовского городского округа, по состоянию на *Дата* администрацией Асбестовского городского округа проведены следующие мероприятия:

1.Запрошены и получены коммерческие предложения в целях реализации мероприятия «Разработка ПСД по ликвидации и рекультивации накопленного вреда на территории Асбестовского городского округа – Свалка твердых бытовых отходов г.Асбест» от ООО «Проектно-Изыскательский центр», ООО НТЦ «Вектор», ООО «ГеоСтройПроект», ООО «ЮГТЕХНОИНЖИНИРИНГ».

2.Запрошены и получены коммерческие предложения в целях реализации мероприятия «Разработка технического задания для разработки ПСД по ликвидации накопленного вреда окружающей среде Свалка ТБО г.Асбест (кадастровый номер земельного участка *Номер*)» от ИП ФИО5, ООО НТЦ «Вектор», ООО «Проектно-Изыскательский центр», ООО «ЮГТЕХНОИНЖИНИРИНГ».

3.В муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Асбестовскому городском округе до 2027 года», утвержденную постановлением администрации Асбестовского городского округа от 05.12.2013 №778-ПА, внесены изменения: включено новое мероприятие «Разработка технического задания для разработки ПСД по ликвидации накопленного вреда окружающей среде Свалка ТБО, г.Асбест» (кадастровый номер земельного участка *Номер*) (постановление администрации Асбестовского городского округа от *Дата* *Номер*-ПА).

Срок реализации мероприятий «Разработка технического задания для разработки ПСД по ликвидации накопленного вреда окружающей среде Свалка ТБО, г.Асбест – 2024 год, сумма реализации – 634,7 тыс. руб., средства местного бюджета. В настоящее время готовится документация для размещения на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На текущую дату муниципальный контракт не заключен. Подрядчиком указывается срок исполнения работ по разработке технического задания для разработки ПСД по ликвидации накопленного вреда окружающей среде Свалка ТБО, г.Асбест – 30 дней.

Стоимость разработки проектно-сметной документации на 2024 год составляет 26-28 млн.руб. Средства местного бюджета отсутствуют. *Дата* направлено письмо Министру природных ресурсов и экологии ФИО6 о согласовании объемов дополнительной потребности. *Дата* направлено письмо Министру финансов Свердловской области ФИО7 об увеличении расходных полномочий. Бюджет Асбестовского городского округа является дотационным, дефицитным. Выполнение мероприятий по разработке проектно-сметной документации возможно при условии увеличения субъектом финансовых полномочий Асбестовскому городскому округу. Учитывая объем мероприятий, считают разумный срок исполнения *Дата*.

Выполнение работ по рекультивации и сроки исполнения будут реально определены проектной документацией, предполагают не ранее *Дата*, при условии увеличения расходных полномочий, либо софинансирования.

До *Дата* считают срок по исключению из реестра ГРОНВОС фактически возможным и реальным (л.д. 35-37 том 2). 

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Асбестовского городского округа надлежит удовлетворить, с установлением следующих, обоснованных сроков, которые не нарушают в данном случае, баланс интересов граждан, и ответчика, вынужденного провести значительный объем работ, требующих значительного финансирования и проведения организационных работ, а именно:

Возложить на администрацию Асбестовского городского округа следующие обязанности:

1) в срок не позднее *Дата* организовать разработку проекта ликвидации объекта - «Свалка ТБО Асбестовский ГО г. Асбест»;

2) в срок не позднее *Дата* организовать выполнение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде от объекта - «Свалка ТБО Асбестовский ГО г. Асбест»;

3) в срок не позднее *Дата* направить в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области акт о приемке работ по ликвидации накопленного вреда на объекте - «Свалка ТБО Асбестовский ГО г. Асбест».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Асбестовского городского округа удовлетворить. Возложить на администрации Асбестовского городского округа следующие обязанности:

1) в срок не позднее *Дата* организовать разработку проекта ликвидации объекта - «Свалка ТБО Асбестовский ГО г. Асбест»;

2) в срок не позднее *Дата* организовать выполнение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде от объекта - «Свалка ТБО Асбестовский ГО г. Асбест»;

3) в срок не позднее *Дата* направить в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области акт о приемке работ по ликвидации накопленного вреда на объекте - «Свалка ТБО Асбестовский ГО г. Асбест».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья ___________________________ И.В. Архипов