Дело № 5-7/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2023 года пгт. Змиевка Орловской области

Судья Свердловского районного суда Орловской области Занин С.С., 

с участием помощника прокурора Свердловского района Орловской области Блохина В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении и.о. директора Муниципального унитарного предприятия «Свердловский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, 

ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Свердловского района Орловской области в феврале 2023 года проведена проверка в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, по результатам которой в деятельности МУП «Свердловский» выявлены нарушения. Установлено, что МУП «Свердловский» длительное время имеет задолженность за потребленный электроэнергию и газ, вместе с тем мер, направленных на погашение данной задолженности, несмотря на неоднократные меры прокурорского реагирования, не принимает. 10.02.2023 МУП «Свердловский» внесено представление, которое поступило в МУП «Свердловский» 14.02.2023. Срок устранения нарушений по представлению истекал 14.03.2023. Однако ответ на данное представление в установленные законом сроки в прокуратуру района не поступил. В соответствии с приказом директора МУП «Свердловский» от 10.03.2023, в связи с временной нетрудоспособностью последнего, и.о. директора МУП «Свердловский»м с 10.03.2023 по 10.04.2023 возложены на ФИО1

И.о. директора МУП «Свердловский» ФИО1, находясь по адресу фактического нахождения учреждения: 

<

адрес>, не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом и не предоставила до 14.03.2023 в прокуратуру района исчерпывающий ответ на представление, в связи с чем, прокурором района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – и.о. директора МУП «Свердловский» ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района Орловской области Блохин В.О. дал объяснения по обстоятельствам, изложенным в материалах дела, просил привлечь должностное лицо к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. 

Должностное лицо и.о. директора МУП «Свердловский» ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что с правонарушением согласна, вину признает.

Судья, с учетом положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого должностного лица. 

Судья, заслушав помощника прокурора Свердловского района Орловской области Блохина В.О., исследовав материалы дела, установил следующее.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (часть 1 статьи 6 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Судьей установлено, что 10.02.2023 прокурором Свердловского района Орловской области Сиротининым А.А. директору МУП «Свердловский» ФИО2 внесено представление об устранений нарушений законодательства в сфере представления жилищно-коммунальных услуг (л.д.22-24).

Представление получено директором МУП «Свердловский» ФИО2 14.02.2023 (л.д.24).

По состоянию на 25.05.2023 ответ на данное представление, в нарушение требований законодательства, в прокуратуру Свердловского района Орловской области не поступил. 

ФИО2 является директором МУП «Свердловский» (л.д.10-21, выписка из ЕГРЮЛ от 25.05.2023).Приказом директора МУП «Свердловский» ФИО2 от 10.03.2023 с 10 марта 2023 года по 10.04.2023 исполняющей обязанности директора назначена контролер-кассир ФИО1 в связи с больничным директора (л.д.9).

В соответствии с Уставом МУП «Свердловский» руководитель предприятия - директор осуществляет контроль за производственной деятельностью предприятия, в том числе организует его работу, несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за деятельность предприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции (л.д.32-40).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ и виновность должностного лица в совершении данного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.05.2023 (л.д.2-4), актом о проведении проверки от 25.05.2023 (л.д.25); письменными объяснениями ФИО1 (л.д.6), представлением от 10.02.2023 №13-2023 (л.д.22-24); приказом от 10.03.2023 «О назначении исполняющего обязанности директора» (л.д.9).

Оценивая в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ исследованные доказательства в их совокупности, судья находит их допустимыми, достоверными и достаточными для правильного разрешения дела.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что должностное лицо, осуществляющее контроль за производственной деятельностью предприятия, в том числе за организацию его работу, несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за деятельность предприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции, не предоставил ответ на представление, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица, судья признает признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. 

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении наказания должностному лицу, судья в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает административное наказание в виде штрафа. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – и.о. директора МУП «Свердловский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку д. 

<

адрес>, гражданку Российской Федерации, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Орловской области (УФССП по Орловской области (л/с 

<

***>)

ИНН 

<

***>

КПП 575201001

Отделение Орел Банка России/ УФК по Орловской области г. Орел

р/сч.: 03100643000000015400

к/сч.: 40102810545370000046

БИК 015402901

ОКТМО 54701000

КБК 322116 01171010007140

УИН 32257000230000178115

Административный штраф в силу статьи 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а квитанция – представлена в Свердловский районный суд Орловской области. Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.С. Занин