Дело № 1-63/2024

УИД: 48RS0021-01-2024-000038-31

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Лаврухиной С.Е., 

при секретарях Пожидаевой О.В.,

ФИО1,

с участием:

государственных обвинителей Коняева С.В.,

ФИО2, 

подсудимого ФИО3,

защитника – адвоката Горичева Д.Л.,

представителя потерпевшего ФИО29, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении 

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина РФ, военнообязанного с высшим образованием, состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, работающего инженером очистных сооружений в ООО «.............», зарегистрированного и проживающего по адресу: N..., не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организации. 

Указанное преступление совершено им при следующих обстоятельствах.

18.09.2003 на основании постановления Правительства РФ № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и во исполнение ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» в качестве единого хозяйствующего субъекта в области управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта создано открытое акционерное общества «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД»). Согласно уставу ОАО «РЖД», утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 № 1838 «Об утверждении устава открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ОАО «РЖД» определяется в качестве коммерческого юридического лица, созданного в организационно-правовой форме акционерного общества, единственным акционером которого является Российская Федерация в лице Правительства РФ, осуществляющее функции держателя контрольного пакета акций Общества в размере 100 %. 

16.11.2010 в структуре ОАО «РЖД» на основании п.п. 21-24 Устава и постановления ОАО «РЖД» от 16.11.2010 № 86 «О Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиале ОАО «РЖД», утвержденного Президентом ОАО «РЖД» ФИО10, в качестве обособленного подразделения (филиала), находящегося вне места нахождения Общества, осуществляющего часть его полномочий в области обеспечения эффективного управления комплексом объектов стационарной теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения, оказания услуг по тепловодоснабжению и водоотведению объектов железных дорог ОАО «РЖД», а также на договорной основе сторонних потребителей в объемах собственной генерации, и выступающего от имени Общества, была создана Центральная дирекция по тепловодоснабжению - филиал ОАО «РЖД» (далее - ЦДТВ), состоящая из органа управления - начальника ЦДТВ, дирекций тепловодоснабжения и территориальных участков, являющихся структурными подразделениями ЦДТВ.

23.11.2010 в структуре ЦДТВ на основании приказа ОАО «РЖД» № 188 «О создании структурных подразделений Центральной дирекции по тепловодоснабжению» была создана, в том числе, Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению с последующим утверждением начальником ЦДТВ Положения «О Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурном подразделении Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД». В последующем на основании приказа начальника Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению было утверждено Положение «О Белгородском территориальном участке Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурном подразделении Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД», согласно которому главной задачей Территориального участка является эффективное управление комплексом объектов стационарной теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения, в том числе, оказания услуг по тепловодоснабжению и водоотведению объектов железнодорожного транспорта, а также на договорной основе сторонних потребителей в объемах собственной генерации (п. 8 Положения).

ФИО3 на основании приказа № 194-лс начальника Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» назначен на должность начальника участка производства Белгородского территориального участка Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» с 23.04.2014.

В соответствии с п. 22 Положения «О Белгородском территориальном участке Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурном подразделении Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» ФИО3, как начальник участка производства распоряжается имуществом Территориального участка, обеспечивает его сохранность и эффективное использование в пределах, определенных Положением, доверенностью и нормативными документами ОАО «РЖД», УДТВ и Юго-Восточной дирекции, осуществляет права и обязанности работодателя с работниками Территориального участка, в установленном ОАО «РЖД» порядке заключает от имени ОАО «РЖД» в лице начальника (территориального) участка производства Юго-Восточной дирекции договоры с юридическими и физическими лицами, согласно полномочиям, определенным на основании выданной начальником ЦДТВ доверенностью. 

В соответствии с должностной инструкцией начальника участка производства Белгородского территориального участка Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД», утвержденной 09.09.2019 распоряжением начальника Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД», ФИО3 при осуществлении руководства производственно-хозяйственной деятельностью территориального участка, управлении трудовым коллективом участка, представлении интересов ОАО «РЖД» по вопросам, отнесенным к компетенции участка и связанным с его деятельностью, на основании выданной на его имя доверенности, осуществляет реализацию комплекса прав и обязанностей, в том числе, в области эксплуатации объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, охраны труда, промышленной безопасности, экологического контроля, пожарной безопасности, электробезопасности, труда и заработной платы, экономики и финансов, капитального ремонта, инвестиционной деятельности, гражданской обороны, рационализаторской деятельности, списания объектов основных средств, управления персоналом, защиты персональных данных, внутреннего контроля, в том числе обязан: контролировать подачу предложений участка в разработке перспективных планов развития, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения (п. 3.1), контролировать направление обоснованных предложений для включения в план капитального строительства, инвестиций и капитального ремонта объектов водоснабжения и водоотведения (п. 3.2), контролировать выполнение работ по договорам с последующим подписанием актов выполненных работ по выполнению текущего ремонта, восстановлению асфальтового покрытия на объектах участка (п. 3.6), осуществлять руководство работой по экономическому планированию в участке, направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности (п. 10.1), возглавлять подготовку текущих планов участка, а также обоснований и расчетов по ним (п. 10.2), организовывать работу по проведению комплексного экономического анализа всех видов деятельности дирекции и разработку мероприятий по эффективному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов, производительности труда, снижению издержек на производство и реализацию продукции, повышению рентабельности, снижению убытков от оказания услуг, устранению потерь и непроизводственных издержек (п. 10.4), осуществлять технический надзор на объектах программы капитального ремонта (п. 11.2), осуществлять контроль за качеством, объемами, соответствием проектно-сметной документации выполненным строительно-монтажным работам на объектах программы капитального ремонта, за своевременным исполнением сроков (п. 11.3), контролировать выполнение плановых параметров при реализации капитального ремонта (п. 11.4). 

Согласно доверенности от 22.04.2020 № ЦДТВ-149/Д ФИО3 при представлении интересов ОАО «РЖД» по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения и связанным с его деятельностью, пользуется правом подписывать акты сдачи-приемки работ (услуг), акты приема-передачи, сверки расчетов и иные документы, связанные с исполнением договоров и иных сделок, заключенных от имени ОАО «РЖД» для осуществления видов деятельности Подразделения, предусмотренных Положением о Подразделении и иными документами ОАО «РЖД», договоров, переданных на исполнение Подразделению, а также вести актово-претензионную работу (п. 2), подписывать финансовые и иные необходимые документы, связанные с деятельностью Подразделения, в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Подразделении и иными внутренними документами ОАО «РЖД» (п. 7).

Таким образом, в период с 23.04.2014 по 31.12.2021, ФИО3 на постоянной основе в Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиале ОАО «РЖД» в качестве начальника участка производства Белгородского территориального участка Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющегося структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению (филиал ОАО «РЖД») выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, связанные с реализацией полномочий по руководству трудовым коллективом, обеспечение участка высококвалифицированным персоналом и необходимой численностью кадров, принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия для ОАО «РЖД», в том числе, путем заключения от имени и в интересах ОАО «РЖД» на основании выданной на его имя доверенности различного по своему характеру гражданско-правовых сделок, направленных также на осуществление управления и распоряжения имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах Общества, а также по осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета, контроля за их рациональным расходованием и своевременным и обоснованным списанием объектов, относящихся к объектам основных средств, т.е. являлся должностным лицом в акционерном обществе, контрольный пакет акций которого принадлежит Российской Федерации.

17.10.2018 между ОАО «РЖД» и АО «РЖДстрой», являющейся дочерним по отношению к ОАО «РЖД» обществом, заключен генеральный договор № 3080712, на основании которого 27.10.2021 между ОАО «РЖД» (Заказчик) в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением филиала ОАО «РЖД» - Центральной дирекции по тепловодоснабжению и АО «РЖДстрой» (Подрядчик) в лице Строительного-монтажного треста № 7, являющегося филиалом последнего, был заключен договор подряда № 4564338 (далее - Договор), предметом которого согласно п. 1.1 являлось принятие на себя Подрядчиком по поручению Заказчика обязанности по выполнению в течение двух месяцев (п. 6.1 Договора), то есть в срок по 31.12.2021 (п. 18.2), своими силами и средствами, а также из своих материалов (иждивение подрядчика) комплекса работ по текущему ремонту объекта - водопроводной сети питьевого водоснабжения, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Елец и имеющей инвентаризационный № 120000002616/0000 сет. 20771200000026160000, код объекта ИП 20771200000026160000:00002 Юго-Восточной дирекции по теплоснабжению - структурному подразделению Центральной дирекции по теплоснабжению - филиалу ОАО «РЖД», с последующей передачей результата выполнения соответствующих работ Заказчику. 

Согласно п. 2.1 Договора общая стоимость работ, выполняемых в рамках указанного соглашения Подрядчиком по поручению Заказчика, с учетом налога на добавленную стоимость составила 27091002,00 рубля. Согласно п.п. 2.2, 2.3 и 3.3, а также подп. 4.3.5 п. 4.3 Договора, фактической ежемесячной оплате в 100 % размере подлежали работы, выполненные в соответствии с проектной документацией, являющейся неотъемлемой частью вышеуказанного Договора, и принятые Заказчиком путем проверки, рассмотрения и подписания последним пакета документов (акта по форме КС-2, справки по форме КС-3, счета и счета-фактуры), представленных в его адрес Подрядчиком, в течение 5 рабочих дней с даты их получения согласно реестру приема-передачи. В тоже время и согласно подп. 4.4.1 п. 4.4 Договора Заказчик вправе досрочно принять и оплатить выполненные Подрядчиком работы. 

Согласно п.п. 4.1 и 4.2 Договора Подрядчик обязан: выполнить работы в объеме и сроки, предусмотренные договором, результаты работ должны отвечать требованиям законодательства РФ; в ходе выполнения работ обеспечить качество выполнения работ в полном соответствии с проектной документацией, строительными нормами, правилами, техническими условиями, требованиями технических регламентов; вести общие и специальные журналы производства работ, в которых отражается весь ход фактического производства работ, а также все факты и обстоятельства, связанные с производством работ. Подрядчик несет полную ответственность за качество выполненных работ. За 10 календарных дней до начала приемки объекта Подрядчик передает Заказчику 2 экземпляра исполнительной документации.

В соответствии с подп. 4.3.7 п. 4.3 Договора Заказчик обязан осуществлять строительный контроль в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Согласно подп. 4.4.2 п. 4.4 Договора Заказчик вправе проверять ход и качество работ, выполняемых Подрядчиком, не вмешиваясь в деятельность последнего. В случае выявления фактов выполнения подрядчиком работ ненадлежащим образом и с ненадлежащим качеством, т.е. вопреки положению абз. 2 подп. 4.1.1 п. 4.1 Договора, нецелевого использования ресурсов и других нарушений условий настоящего Договора, Заказчик вправе выдать Подрядчику предписание о приостановке работ или устранении указанных нарушений в срок, указанный в предписании Заказчика (подп. 4.4.5 п. 4.4 Договора).

23.11.2021 АО «РЖДстрой» в лице обособленного подразделения (филиала) Строительного-монтажного треста № 7 (Генподрядчик) во исполнение своих обязательств по вышеуказанному договору подряда № 4564338 от 27.10.2021 и в соответствии с подп. 4.1.43 п. 4.1 Договора заключило с ООО «Проект № 7» (Субподрядчик), на стороне которого в силу имеющегося между ними действительного договора простого товарищества от 11.02.2019 № ПТ-01-2019-КО выступают несколько самостоятельных юридических лиц, а именно: ООО «ГЛАВДОРПРОЕКТ», ООО «СПЕЦПОЖАВТОМАТИКА», договор субподряда № 07-21-06-9259, предметом которого является принятие Субподрядчиком по поручению Генподрядчика на себя обязательства по выполнению работ по текущему ремонту объекта Генподрядчика в рамках договора генерального подряда № 4564338 от 27.10.2021, то есть вышеуказанного договора в полном объеме. При этом цена договора определялась его сторонами (с учетом НДС), равной 25194632,40 рублям (п. 2.1). Срок окончания работ согласно п. 6.1 Договора 31.12.2021.

23.11.2021 ООО «Проект №7» во исполнение принятых на себя договорных обязательств в рамках вышеуказанного договора субподряда заключило в качестве Подрядчика с ООО «ЮНИКА» (Субподрядчик) договор субподряда № ТВ-ГК-07-21-06-9259-Ю, предметом которого являлось принятие Субподрядчиком по поручению Подрядчика на себя обязательств по выполнению комплекса работ по текущему ремонту объектов Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» в интересах ОАО «РЖД», именуемого в тексте указанного договора «Заказчик» или «Балансодержатель». При этом цена договора определялась его сторонами (с учетом НДС), равной 24186 846 рублям (п. 2.1). Срок окончания работ согласно п. 6.1 Договора 31.12.2021.

23.11.2021 ООО «ЮНИКА» во исполнение принятых на себя договорных обязательств в рамках вышеуказанного договора субподряда от 23.11.2021 № ТВ-ГК-07-21-06-9259-Ю заключило в качестве Подрядчика договор субподряда № 07-21-06-9259/ЮН-СП с ООО «Строительно-торговая компания» (далее – ООО «СТК») (Субподрядчик), предметом которого являлось принятие на себя Субподрядчиком по поручению Подрядчика обязательств по выполнению работ по текущему ремонту объектов Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» в интересах ОАО «РЖД», именуемого в тексте указанного договора «Заказчик» или «Балансодержатель». При этом цена договора определялась его сторонами (с учетом НДС), равной 20860071,60 рубль (п. 2.1). Срок окончания работ согласно п. 6.1 Договора 31.12.2021.

Таким образом, комплекс работ по текущему ремонту объекта водопроводной сети питьевого водоснабжения, расположенной по адресу: Липецкая область, г. Елец и имеющей инвентаризационный № 120000002616/0000 сет. 20771200000026160000, код объекта ИП 20771200000026160000:00002 Юго-Восточной дирекции по теплоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по теплоснабжению – филиала ОАО «РЖД», в интересах ОАО «РЖД» осуществлялись ООО «СТК».

30.11.2021 Генподрядчиком составлен акт о приемке выполненных работ № 1 от 30.11.2021, согласно которому Строительно-монтажным трестом № 7 в период с 01.11.2021 по 30.11.2021 выполнены работы по Договору от 27.10.2021 на общую сумму 4677929 рублей, в том числе, НДС 935585,80 рублей.

31.12.2021 Генподрядчиком составлен акт о приемке выполненных работ № 2 от 31.12.2021, согласно которому Строительно-монтажным трестом № 7 в период с 01.12.2021 по 31.12.2021 выполнены работы по Договору от 27.10.2021 на общую сумму 17897906 рублей, в том числе, НДС 3 579581,20 рубль.

В период с 30.11.2021 по 31.12.2021 начальник участка производства Белгородского территориального участка Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению ФИО3, являясь должностным лицом, находясь в помещении по адресу: 

<

...>, не проверив объем и качество выполненных работ в соответствии с договором подряда от 27.10.2021 № 4564338, в отсутствии контроля за ремонтными работами на соответствие объема, качества, стоимости, завизировал акты выполненных работ: № 1 по форме КС-2 от 30.11.2021, № 2 по форме КС-2 от 31.12.2021, подтвердив тем самым выполнение Подрядчиком комплекса работ по договору № 4564338 от 27.10.2021 и их соответствие по критериям объема и качества на общую сумму 22575835 рублей (без учета НДС). 

На основании акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 30.11.2021, платежным поручением № 2089744 от 28.12.2021 со счета Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиалом ОАО «РЖД» на счет АО «РЖДстрой» перечислено 5613 514,80 рублей (с учетом НДС).

На основании акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 31.12.2021, платежным поручением № 2104478 от 27.01.2022 со счета Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиалом ОАО «РЖД» на счет АО «РЖДстрой» перечислено 21477487,20 рублей (с учетом НДС). 

АО «РЖДстрой» в лице обособленного подразделения (филиала) Строительного-монтажного треста № 7 оплатило в полном объеме обязательства по договору № 07-21-06-9259 перед ООО «Проект № 7», в свою очередь ООО «Проект № 7» оплатило в полном объеме обязательства по договору субподряда № ТВ-ГК-07-21-06-9259-Ю перед ООО «ЮНИКА», а ООО «ЮНИКА» оплатила по платежным поручениям в полном объеме обязательства по договору № 07-21-06-9259/ЮН-СП перед ООО «СТК». 

Из заключения эксперта № СКФ 7/166-23 от 23.10.2023 следует, что на объекте «Водопроводная сеть питьевого водоснабжения Липецкая область, г. Елец инв. № 120000002616/0000 сет. 20771200000026160000, код объекта ИП 20771200000026160000:00002 Юго-Восточной дирекции по теплоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по теплоснабжению – филиала ОАО «РЖД»» имеются следующие частично невыполненные виды и объемы работ, предусмотренные договором № 456338 от 27.10.2021 из числа указанных в актах КС-2, а именно: продавливание без разработки грунта (прокол) на длину до 50 м труб диаметром 200 мм; трубы стальные электросварные прямо шовные со снятой фаской из стали марок БСт2кп-БСт4кп и БСт2пс-БСт4пс наружный диаметр 219 мм, толщина стенки 5 мм; труба напорная из полиэтилена РЕ 100 питьевая: ПЭ100 SDR17, размером 225х13,4 мм (ГОСТ 18599-2001, ГОСТ Р 52134-2003); установка задвижек или клапанов обратных стальных диаметром 200 мм; врезка в существующие сети из стальных труб стальных штурцеров (патрубков) диаметром 50 мм; установка гидрантов пожарных; продавливание без разработки грунта (прокол) на длину до 50 м труб диаметром 150 мм; трубы стальные электросварные прямо шовные со снятой фаской из стали марок БСт2кп-БСт4кп и БСт2пс-БСт4пс наружный диаметр 159 мм, толщина стенки 4 мм; труба напорная из полиэтилена РЕ 100 питьевая ПЭ100 SDR17, размером 160х9,5 мм (ГОСТ 18599-2001, ГОСТ Р 52134-2003); установка задвижек или клапанов обратных стальных диаметром 150 мм; укладка трубопроводов из полиэтиленовых труб диаметром 160 мм; устройство круглых колодцев из сборного железобетона в грунтах мокрых; люки чугунные тяжелые; врезка в существующие сети из стальных труб стальных штуцеров (патрубков) диаметром 50 мм; устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 3 т/м3 и более. Стоимость невыполненных работ из числа предусмотренных вышеуказанным договором составила 5473282 рубля (без учета НДС).

В результате ненадлежащего исполнения ФИО3 своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, выразившегося в том, что, не проверив объем и качество выполненных работ в соответствии с договором подряда от 27.10.2021 № 4564338, в отсутствии контроля за ремонтными работами на соответствие объема, качества, стоимости, завизировал акты выполненных работ, тем самым удостоверив факт выполнения работ, которые фактически в полном объеме не были выполнены, что повлекло причинение имущественного вреда ОАО «РЖД» в размере 5473282 рубля (без учета НДС), а также деловой репутации компании, выразившейся в нарушении договорной дисциплины, рационального и эффективного использования денежных средств и имущества, его сохранности и защиты от противоправных действий юридических и физических лиц, подрыве авторитета, имиджа, доверия государственной компании ОАО «РЖД», в целом, и Юго-Восточной дирекции по теплоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по теплоснабжению – филиала ОАО «РЖД», в частности, и создало возможность прецедента для невыполнения иными организациями договорных обязательств, то есть существенное нарушение охраняемых законом интересов организации (компании). Кроме того, действия ФИО3 повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом прав и интересов граждан в сфере обеспечения бесперебойного и качественного горячего и холодного водоснабжения, гарантированного положениями ст. ст. 2, 3 ЖК РФ, а равно дополняющими их содержания нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а равно положениями п.п. 4, 31, 33 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», что выразилось в необеспечении населения доступом к водоснабжению в течение длительного времени.

Действия ФИО3 органами предварительного расследования были квалифицированы по ч. 1 ст. 285 УК РФ – как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, и по ч. 2 ст. 292 УК РФ - как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства. 

В ходе судебного разбирательства ФИО3 признал себя виновным в халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организации и показал следующее: в октябре 2021 года был заключен договор на проведение текущего ремонта в водопроводной системе. Работы должны были быть выполнены в два этапа, первый этап - ноябрь, второй - декабрь месяц. Первая часть работ была проведена в ноябре, 30.11.2021 был подписан акт выполненных работ по форме КС-2. С 07.12.2021 до 30.12.2021 ФИО3 находился на больничном, в указанный период он в частном порядке иногда приезжал в г.Елец и контролировал ход работ, встречался с исполнителем. В отсутствие ФИО3 его обязанности исполняли либо его заместитель Свидетель №1, либо главный механик. Свидетель №1 по устной договоренности ввиду того, что ФИО3 не мог физически приезжать в г. Елец постоянно и контролировать, общался с последним в телефонном режиме и докладывал о проводимых работах. О том, что какие-то работы не доделаны Свидетель №1 в известность ФИО3 не ставил. Поскольку в ноябре был выполнен весь объем работ, ФИО3 был уверен, что в декабре работы были проведены подрядчиком также, в полном объеме. В конце декабря 2021 года ФИО3 приезжал на объект проведения ремонта, практически все было занесено снегом, но визуально было видно, что работы выполнены. ФИО3 для себя сделал вывод, что работы выполнены в полном объеме, сети были подключены и находились в рабочем состоянии, у людей была вода. Учитывая свою комплекцию, ФИО3 в колодцы не спускался, но был уверен, что работы выполнены. В конце декабря 2021 года был подписан второй акт выполненных работ по форме КС-2. Позже, после праздников ФИО3 стало известно, что имели место быть недоработки, которые устраняли уже по гарантии. У ФИО3 не было какой - либо заинтересованности (ни материальной, ни какой-либо иной), как и не было каких-либо негативных последствий в виде наказания со стороны руководства, в случае «несогласования» актов выполненных работ. 

Вина ФИО3 в совершении преступления также подтверждается показаниями представителя потерпевшего ФИО29, свидетелей: ФИО12, Свидетель №1, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Свидетель №2

Из показаний представителя потерпевшего ФИО29 следует, что 16.11.2010 в структуре ОАО «РЖД» была создана Центральная дирекция по тепловодоснабжению - филиал ОАО «РЖД», в структуре которой была создана, в том числе, Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению. С 23.04.2014 ФИО3 был назначен на должность начальника участка производства Белгородского территориального участка Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД». В соответствии с п. 22 Положения «О Белгородском территориальном участке Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурном подразделении Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» ФИО3, как начальник участка производства распоряжается имуществом Территориального участка, обеспечивает его сохранность и эффективное использование в пределах, определенных Положением, доверенностью и нормативными документами ОАО «РЖД», УДТВ и Юго-Восточной дирекции, осуществляет права и обязанности работодателя с работниками Территориального участка, в установленном ОАО «РЖД» порядке заключает от имени ОАО «РЖД» в лице начальника (территориального) участка производства Юго-Восточной дирекции договоры с юридическими и физическими лицами, согласно полномочиям, определенным на основании выданной начальником ЦДТВ доверенностью. В соответствии с должностной инструкцией ФИО3 осуществлял руководство производственно-хозяйственной деятельности территориального участка, управление трудовым коллективом участка, представление интересов ОАО «РЖД» по вопросам, отнесенным к компетенции участка и связанным с его деятельностью, на основании выданной на его имя доверенности, осуществлял реализацию комплекса прав и обязанностей, в том числе, в области эксплуатации объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, охрану труда, промышленной безопасности, экологического контроля, пожарной безопасности, электробезопасности, труда и заработной платы, экономики и финансов, капитального ремонта, инвестиционной деятельности, гражданской обороны, рационализаторской деятельности, списания объектов основных средств, управление персоналом, защита персональных данных, внутренний контроль. Согласно выданной в отношении ФИО3 доверенности последний при представлении интересов ОАО «РЖД» по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения и связанным с его деятельностью, пользуется правом подписывать акты сдачи-приемки работ (услуг), акты приема-передачи, сверки расчетов и иные документы, связанные с исполнением договоров и иных сделок, заключенных от имени ОАО «РЖД» для осуществления видов деятельности Подразделения, предусмотренных Положением о Подразделении и иными документами ОАО «РЖД», договоров, переданных на исполнение Подразделению, а также вести актово-претензионную работу, подписывать финансовые и иные необходимые документы, связанные с деятельностью Подразделения, в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Подразделении и иными внутренними документами ОАО «РЖД». В середине октября 2021 года Центральной дирекцией по тепловодоснабжению были выделены денежные средства в адрес Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению на выполнение комплекса работ по текущему ремонту объектов. Между ОАО «РЖД» (Заказчик) и АО «РЖДстрой» в лице Строительно-монтажного треста №7 (Подрядчик) был заключен договор подряда № 4564338, предметом которого являлось принятие на себя Подрядчиком по поручению Заказчика обязанности по выполнению в течение двух месяцев, то есть в срок по 31.12.2021, своими силами и средствами, а также из своих материалов комплекса работ по текущему ремонту объекта - водопроводной сети питьевого водоснабжения, расположенного в г. Ельце, с последующей передачей результата выполнения соответствующих работ Заказчику. Согласно п. 2.1 Договора общая стоимость работ, выполняемых в рамках указанного соглашения Подрядчиком по поручению Заказчика, с учетом НДС составила 27 091 002 рубля. Согласно Договору, фактической ежемесячной оплате в 100 % размере подлежали работы, выполненные в соответствии с проектной документацией, являющейся неотъемлемой частью вышеуказанного Договора, и принятые Заказчиком путем проверки, рассмотрения и подписания последним пакета документов (акта по форме КС-2, справки по форме КС-3, счета и счета-фактуры), представленных в его адрес Подрядчиком, в течение 5 рабочих дней с даты их получения согласно реестру приема-передачи. Согласно Договору Подрядчик обязан: выполнить работы в объеме и сроки, предусмотренные договором, результаты работ должны отвечать требованиям законодательства РФ; в ходе выполнения работ обеспечить качество выполнения работ в полном соответствии с проектной документацией, строительными нормами, правилами, техническими условиями, требованиями технических регламентов; вести общие и специальные журналы производства работ, в которых отражается весь ход фактического производства работ, а также все факты и обстоятельства, связанные с производством работ. Подрядчик несет полную ответственность за качество выполненных работ. За 10 календарных дней до начала приемки объекта Подрядчик передает Заказчику 2 экземпляра исполнительной документации. Заказчик обязан осуществлять строительный контроль в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Заказчик вправе проверять ход и качество работ, выполняемых Подрядчиком, не вмешиваясь в деятельность последнего. В случае выявления фактов выполнения Подрядчиком работ ненадлежащим образом и с ненадлежащим качеством, то есть вопреки положений Договора, нецелевого использования ресурсов и других нарушений условий настоящего Договора, Заказчик вправе выдать Подрядчику предписание о приостановке работ или устранении указанных нарушений в срок, указанный в предписании Заказчика. От правоохранительных органов ФИО29 стало известно, что на объекте водопроводной сети питьевого водоснабжения имеются невыполненные частично виды и объемы работ, предусмотренные договором №456338 от 27.10.2021 из числа указанных в актах КС-2. Стоимость невыполненных работ составила 5 473 282 рубля (без учета НДС). Ответственным лицом по качеству и объему работ был ФИО3, который подписывал акты выполненных работ от 30.11.2021 и 31.12.2021. Указанные действия ФИО3 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов непосредственно ОАО «РЖД», чей контрольный пакет акций принадлежит Российской Федерации. Указанный имущественный ущерб для Центральной дирекции по теплоснабжению – филиала ОАО «РЖД» является существенным. В настоящее время ущерб причиненный преступлением полностью возмещен путем оплаты денежных средств АО «РЖДстрой» на расчетный счет Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению.

Свидетель ФИО12 в ходе предварительного следствия показал, что он состоит в должности старшего оперуполномоченного ГЭБиПК Елецкого ЛО МВД России на транспорте. В апреле 2022 года поступила информация о том, что начальник Белгородского территориального участка Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжнению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжнению – филиал ОАО «РЖД» ФИО3 совершил преступление, а именно, согласовал объемы и качество работ по договору в лице представителя Заказчика, достоверно зная, что сведения, изложенные в актах о выполненных работах являются подложными. По указанной информации ФИО12 проводил проверку. В мае 2022 года был проведен осмотр места происшествия методом сопоставления данных локального сметного расчета, актов о приемке выполненных работ и визуально инструментального обследования объекта на месте с привлечением специалиста. В ходе осмотра было установлено, что работы по текущему ремонту водопроводной сети питьевого водоснабжения не завершены. При проведении осмотра на участке по ул. Рязано – Уральская (от дома №28) - ул. Путейская (до дома №2) было зафиксировано, что работы по проколу грунта около 300 метров, от дома № 20 по ул. Путейская до дома № 2 вышеуказанной улицы, укладки труб ПВХ диаметром 225 мм, запорные арматуры и канализационные колодцы, на вышеуказанном участке вообще не проводились. Была назначена строительно-техническая экспертиза, выводы которой подтвердили, что работы по договору выполнены в неполном объеме. Кроме того, была получена оперативная информация, что подрядчик при производстве работ по ул. Новолипецкая г. Ельца на участке между д. 1 «А» и 1 «Б» на протяжении около 300 м произвел замену трубы, а именно уменьшил диаметр трубы с 160 мм на 110 мм, а также на участке по ул. Путейская г. Ельца заменил трубу диаметром 225 мм на 160 мм. В ходе проверки был опрошен ФИО3, который указал, что контроль за ходом работ по текущему ремонту водопроводной сети он практически не осуществлял, акты подписывал лично в г. Ельце (т. 7 л.д. 250-254).

Из показаний свидетеля Свидетель №1 (в том числе оглашенных в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ) следует: ввиду того, что территориально начальник Белгородского ТУ ЮВ ДТВ ФИО3 находится в г. Белгород, он (Свидетель №1), как его заместитель, полностью контролировал работы по обеспечению бесперебойного водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на участке оперативного обслуживания Белгородского ТУ ЮВДТВ в г. Ельце. В зоне ответственности Свидетель №1, находится одна водопроводная сеть, которая включает в себя участок № 1 – от дома № 28 по ул. Рязано-Уральская г. Ельца до дома № 2 по ул. Путейская г. Ельца; участок № 2 – от дома № 2 по ул. Рязано-Уральская г. Ельца до дома № 3 по ул. Новолипецкая г. Ельца. Он контролировал проведение работ Подрядчиком по текущему ремонту указанной сети по устному указанию ФИО3, который являлся его непосредственным руководителем, также согласно должностной инструкции на него возложен контроль и рабочее состояние данной водопроводной сети. 27.10.2021 между Юго-Восточной дирекцией по тепловодоснабжению (заказчик) и Строительно-монтажным трестом № 7 филиала АО «РЖДстрой» (подрядчик) был заключен договор на выполнение текущего ремонта водопроводной сети. Далее Строительно-монтажный трест № 7 филиала АО «РЖДстрой» заключил договор субподряда, последние заключили договор по данным работам с ООО «Строительная – торговая компания» (ООО СТК). Для исполнения обязательств по ремонту ООО СТК привлекало ИП ФИО18, который осуществлял следующие работы: проколы грунта, укладка ПВХ труб, устройство колодцев, задвижек. Работы по текущему ремонту проводились по двум водопроводным сетям. Под текущим ремонтом подразумевалось устройство водопроводной сети с постройкой колодцев. Согласно актам выполненных работ № 1 от 30.11.2021, № 2 от 31.12.2021 работы по текущему ремонту водопроводной сети были выполнены в полном объеме, а Юго-Восточной дирекцией по тепловодоснабжению работы приняты и оплачены полностью. Однако, на 03.05.2022 работы подрядчиками (субподрядчиками) были выполнены не в полном объеме. Согласно проектной – сметной документации были не выполнены следующие объемы работ: не осуществлен прокол грунта около 300 метров, от дома № 20 до дома № 2 по ул. Путейская г. Ельца, не уложена труба ПВХ диаметром 215 мм, не до конца смонтированы запорные арматуры, не в полном объеме организованы канализационные колодцы, не в полном объеме осуществлено благоустройство территории. Свидетель №1 периодически приезжал на место проведения работ, контроль осуществлял визуально в доступных местах, либо созванивался с подрядчиком, который отчитывался о проделанной работе. Все работы выполнялись с октября по декабрь 2021 года. Последние проколы были сделаны в районе дома № 26 по ул. Путейская г. Ельца. По ул. Новолипецкая г. Ельца были проложены трубы диаметром 160 мм, по ул. Путейская и ул. Рязано-Уральская г. Ельца – 215 мм или возможно 225 мм. Трубы были в соответствии со сметой, он их видел на месте выполнения работ, видел на них маркировку. О ходе работ, их объеме и качестве, отсутствии нарушений он докладывал каждый день по телефону Свидетель №2 и ФИО3 Начальник участка ФИО3 был на месте проведения работ примерно 5-6 раз. Совместно с ним он (Свидетель №1) обсуждал проводимые работы и проблемные вопросы. Работы были проведены в несколько этапов, а именно, сначала были выполнены работы по сети № 1, затем по сети № 2. По состоянию на 31.12.2021 в полном объеме были выполнены работы только по сети № 2. По водопроводной сети № 1 не были окончены работы, составляющие 300 метров, а именно, не были проложены трубы, не проведено благоустройство, частично установлены колодцы. В 20-х числах декабря 2021 года все работы были прекращены, рабочие и техника покинули место работы, Свидетель №1 об этом никто не предупредил. Обнаружив этот факт, Свидетель №1 звонил представителю ООО «СТК» и выяснял когда будут продолжены и окончены работы. Внятного ответа он не получил, при этом, уверили, что работы будут продолжены. Об этом он доложил Свидетель №2 и ФИО3, все ему ответили, что разберутся с этим. Свидетель №1 сообщал ФИО3 в ходе телефонного звонка о недоделанных работах, вместе с тем, когда это было, пояснить не может, что ответил последний, не помнит. В настоящее время все работы выполнены и закончены (т. 7 л.д. 177-182).

Свидетель ФИО13 в ходе предварительного следствия показал, что он работает в должности мастера участка Белгородского территориального участка Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД». Начальником указанного участка ранее был ФИО3, заместителем - Свидетель №1 В конце ноября 2021 года ФИО13 узнал, что на ул. Путейская и ул. Новолипецкая г. Ельца начались строительные работы по замене двух водопроводных сетей: № 1 – от дома № 28 по ул. Рязано-Уральская г. Ельца до дома № 2 по ул. Путейская г. Ельца; № 2 – от дома № 2 по ул. Рязано-Уральская г. Ельца до дома № 3 по ул. Новолипецкая г. Ельца. Работы выполнялись в 2 этапа, при приемке работ он не участвовал. ФИО13 по устному указанию ФИО3 и Свидетель №1 контролировал выполнение работ подрядчиком, а именно, качество работ по спайке стыков труб между собой, все было в порядке, спайки были качественные. По состоянию на 30.11.2021 объем выполненных работ составил на его взгляд 30%, в декабре 2021 года работы продолжились. На конец декабря 2021 года объем работ по его мнению был выполнен на 50%. 26.12.2021 при прокладке трубопровода произошла авария. ФИО13 видел, что на предыдущих участках ремонтируемой сети были не выполнены следующие работы: не смонтированы колодцы, раскопаны приямки, не было сделано подключение между трубами, не было сделано благоустройство, то есть из всего объема работ по текущему ремонту, по его мнению, была выполнена только уклада трубопровода в грунт. 27.12.2021 ремонт старой водопроводной сети № 1 был окончен. Работы по новой водопроводной сети № 1 на последних более 300 метрах не начинались. Параллельно с этим велись работы по водопроводной сети № 2. Там было все сделано, сеть была запущена 31.12.2021. В последующем в период с марта 2022 года по июль 2022 года вышеуказанные работы были выполнены другим подрядчиком – ФИО15 (т. 7 л.д. 200-204).

Свидетель ФИО14 в ходе предварительного следствия показал, что в период с 2020 года по 07.02.2022 он работал в должности главного инженера СМТ № 7. 27.10.2021 между Юго-Восточной дирекцией по тепловодоснабжению (заказчик) и Строительным монтажным трестом №7 филиала АО «РЖДстрой» (подрядчик) был заключен договор по выполнению текущего ремонта водопроводной сети в г. Ельце. Строительный монтажный трест №7 филиала АО «РЖДстрой» передал вышеуказанные подрядные работы в субподряд ООО «Проект №7», которые в свою очередь заключили договор с ООО «Юника». Далее ООО «Юника» заключило договор с ООО «Строительная–торговая компания» (ООО СТК). Финансово-хозяйственные взаимоотношение в рамках договора осуществлялись ими с ООО «Проект №7». Работы проводились по адресу: 1 - водопроводная сеть г. Елец, ул. Рязано–Уральская (от дома № 28) - ул. Путейская г. Ельца (до дома №2) и 2 - водопроводная сеть ул. Рязано–Уральская (от дома №2) – ул. Новолипецкая д. 3 г. Ельца. Под текущим ремонтом подразумевалось устройство водопроводной сети с заменой колодцев, запорной арматуры. Работники ООО «СТК» приступили к выполнению работ по договору в ноябре 2021 года. Строительные работы проводили активно с привлечением спецтехники и рабочих из других организаций. ФИО14 лично на указанный объект не выезжал и работы не контролировал. Акты выполненных работ составлялись подрядной организацией. Согласно актам выполненных работ текущий ремонт водопроводной сети «Строительным монтажным трестом № 7» филиала АО «РЖДстрой» выполнен в полном объеме. 11.01.2022 в адрес «СМТ №7» филиала АО «РЖДстрой» из ЮВДТВ было направленно рекламационное письмо, в котором были указаны недостатки по результатам работ и требование их устранения в срок до 07.02.2022. Они в свою очередь неоднократно выставляли претензии в адрес ООО «Проект №7» с применением штрафных санкций. ООО «Проект №7» ссылаясь на заводской брак труб, задвижек и погодных условий, ходатайствовали о продлении срока работ по устранению недостатков и отказе от штрафных санкций. В последующем «Проект № 7» работы выполнили, сумма недоплаты по договору в размере 5200000 рублей выплачена. В 2022 году по ул. Рязано–Уральская (от дома №28) - ул. Путейская (до дома №2) г. Ельца работы осуществлялись в рамках гарантийных писем ООО «Проект №7» (т. 7 л.д. 205-208).

Свидетель ФИО15 в ходе предварительного следствия показал, что он является индивидуальным предпринимателем, 26.12.2021 к нему обратились представители «РЖД» - Свидетель №1 и ФИО13, и спросили, может ли он устранить последствия аварии, произошедшей на водопроводной сети по ул. Путейская г. Ельца, он согласился. ФИО15 прибыл к дому №22 по ул. Путейская г. Ельца, где был порыв водопроводной трубы, в течение двух суток порыв трубы был устранен. В начале января 2022 года ФИО15 обратился представитель ООО «СТК» с просьбой в проведении строительных работ по ул. Новолипецкая г. Ельца по замене задвижек существующих колодцев на водопроводной сети, он согласился, между ними был заключен договор. В период с начала января 2022 года до середины февраля 2022 года ФИО15 выполнял работы по замене задвижек, а именно, на 6 колодцах по ул. Новолипецкая г. Ельца. Также он осуществлял работы по спайке труб, проложенных в траншее по ул. Новолипецкая г. Ельца. На данном участке местности имеется расстояние, на котором труба не соответствует действительности, а именно, диаметр трубы с 160 мм переходит на 110 мм. После выполнения работ ему от ООО «СТК» поступило предложение о выполнении строительных работ по ул. Путейская г. Ельца (от 

<

...> до пл. Вермишева г. Ельца): работы по замене существующей трубы водопроводной сети диаметром 200 мм на новую из ПНД (не ПВХ) диметром 225 мм методом разрушения и монтажа железобетонных колодцев, установки запорной арматуры. Между ним и ООО «СТК» снова был заключен договор. ФИО15 выполнял указанные работы в период с середины февраля 2022 года, в начале июня 2022 года работы прекратил в виду того, что ООО «СТК» прекратил оплачивать работы (т. 7 л.д. 244-247).

Свидетель ФИО16 в ходе предварительного следствия показал, что он занимается строительными работами, у него в собственности имеется спецавтомбиль марки «Камаз». В середине ноября 2021 года с ним связалась компания ООО «СТК» по поводу откачки бетонита из приямков в г. Ельце, они заключили договор между ООО «СТК» и ИП ФИО17 (его тестем), которого он представляет по доверенности. С середины ноября 2021 года до 27.12.2021 ФИО16 выполнял работы по ул. Путейская г. Ельца Липецкой области. В тот момент на ул. Путейская г. Ельца работала бригада рабочих, которые выполняли работы по проколу грунта с использованием установки ГНБ, где использовался бетонит, они же прокладывали трубы. О проведении контроля и лицах, осуществляющих контроль, за данными работами, ему ничего не известно, он знал, что работы проводятся на водопроводной сети, относящейся к «РЖД». ФИО16 видел, что на объект неоднократно приезжал Свидетель №1 В марте 2022 года ему позвонил ИП ФИО15 и предложил работу по выполнению строительных работ по ул. Путейская г. Ельца (установка задвижек в колодцах на водопроводную сеть, обвязка и соединение колодцев), он согласился. В период с марта по начало мая 2022 года ФИО16 выполнял работы на водопроводной сети, относящейся к «РЖД». Он видел, что на объект неоднократно приезжал Свидетель №1, а также бригада рабочих с мастером ФИО13 ФИО18 осуществлял прокол и прокладку трубы длиной примерно 400 метров диаметром 225 мм по ул. Путейская г. Ельца, между колодцами, установленными на старой и новой трубопроводах, делал абонентские соединения из труб ПВХ диаметром 63-110 мм длинной соединениями от 2 до 6 метров. В сентябре 2022 года к ФИО16 обратился представитель ООО «Юника» с предложением выполнить работы по устранению недостатков по вышеуказанной водопроводной сети на ул. Путейская, ул. Рязано-Уральская г. Ельца (обкладка колодцев оголовков люков, монтаж крышек, замена задвижек, прокладок и болтов, провести благоустройство территории, он согласился. При проведении этих работ ФИО16 взаимодействовал с Свидетель №1 Работы были закончены 07.11.2022. В ходе выполнения работ ФИО16 видел ФИО3, последний был с Свидетель №1, ФИО13 и ФИО15 (т. 7 л.д. 192-196).

Свидетель ФИО19 в ходе предварительного следствия показал, что он работает в должности заместителя начальника Управления дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа г. Елец. В конце октября 2021 года в Управление дорог обратился заместитель начальника Белгородского отдела ЮВДТВ - филиала ОАО «РЖД» Свидетель №1, с целью получения ордера на проведение земляных работ по ул. Мичурина, ул. Транспортная, ул. Шоссейная г. Ельца и сообщил, что планируется проведение текущего ремонта водосетей по ул. Путейская и ул. Новолипецкая в г. Ельце. Первый ордер на проведение земляных работ по ул. Путейская был выдан 17.12.2021 представителю ООО «Строительно-торговая компания» сроком до 31.12.2021. Фактически к работам по ул. Путейская г. Ельца приступили в 20-х числах декабря 2021 года. По истечению срока разрешения представители ООО «СТК» не приходили в Управление дорог и не заявляли о выполнении работ. Следующий ордер на проведение земляных работ по ул. Новолипецкая был выдан 10.01.2022 представителю ООО «СТК» сроком до 30.01.2022. По истечению срока разрешения представители ООО «СТК» в Управление дорог не приходили. По результатам невыполнения работ по благоустройству мест проведения работ по ул. Путейская и ул. Новолипецкая г. Ельца административной комиссией администрации г. Ельца накладывались штрафные санкции на руководство ООО «СТК». В начале февраля 2022 года ФИО19 встречался с ФИО20, который заверил, что земляные работы по благоустройству будут выполнены в полном объеме. B период c декабря 2021 года по начало февраля 2022 года по ул. Новолипецкая г. Ельца были разрыты котлованы, которые не засыпались. На просьбу Управления дорог к Свидетель №1 по устранению данных нарушений работы не выполнялись. В начале февраля 2022 года ФИО19 указанную проблему озвучил Свидетель №2, который пообещал выполнить земляные работы по благоустройству по ул. Новолипецкая г. Ельца. В апреле 2022 года нарушения были устранены (т. 7 л.д. 197-199).

Свидетель ФИО21 в ходе предварительного следствия показал, что он работает в должности начальника Елецкого отдела Юго-Восточного регионального центра безопасности –филиала ОАО «РЖД». 27.10.2021 между Юго-Восточной дирекцией по тепловодоснабжению (заказчик) и Строительным монтажным трестом № 7 филиала АО «РЖДстрой» (подрядчик) был заключен договор по выполнению текущего ремонта объекта водопроводной сети. В последующем Строительный монтажный трест №7 филиала АО «РЖДстрой» заключил договор субподряда на вышеуказанные работы с ООО «Юника», последние заключили договор с ООО «Строительная – торговая компания» (ООО СТК), которая для выполнения работ привлекала других физических и юридических лиц: ИП ФИО18, ООО «Илтех» и других. При проверке документов по исполнению обязательств по договору с АО «РЖДстрой» были установлены нарушения. В ходе проверки было установлено, что на момент сдачи-приемки объекта 31.12.2021, работы по договору не были выполнены Подрядчиком. Согласно локально-сметному расчету Подрядчиком не были выполнены следующие виды работ: по ул. Новолипецкая г. Ельца не выполнен прокол грунта и не уложена труба ПВХ длиной 300 метров, диаметром 160 мм; на ул. Путейская г. Ельца не выполнен прокол грунта и не уложена труба ПВХ длиной 600 метров, диаметром 215 мм; не смонтированы запорные арматуры, не осуществлен ремонт канализационных колодцев; не проведено благоустройство территории, отраженное в пунктах подписанного акта выполненных работ формы КС-2 № 2 от 31.12.2021, на общую сумму 4 995 584,4 рубля (с учетом НДС). На момент проверки участки водопровода питьевого водоснабжения из полиэтиленовых труб по ул. Путейская и по ул. Новолипецкая г. Ельца не были задействованы к подаче воды и находились в нерабочем состоянии ввиду отсутствия на данных участках выполненных работ по их соединению или установки задвижек водопроводных труб в полном объеме. Все эти работы контролировал Свидетель №1, к контролю был привлечен мастер участка ФИО13 После проведения переговоров с руководством ЮВ ДТВ по выявленным нарушениям, при проведении ремонтных работ, заместитель начальника Белгородского территориального участка Юго-Восточной ДТВ Свидетель №1 от подписи в акте отказался. Все работы, которые не были выполнены Подрядчиком в 2021 году, были выполнены с марта 2022 года до октября 2022 года (с учетом благоустройства территории), основные работы – с марта по июль 2022 года. Текущий ремонт был выполнен частично другим подрядчиком – ФИО15 (прокладка трубопровода), эти работы контролировал Свидетель №1 (т. 7 л.д. 188-191).

Из показаний свидетеля ФИО22 (в том числе оглашенных в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ) следует: в период с 29.11.2021 по 14.12.2021 он исполнял обязанности начальника ЮВ ДТВ. 27.10.2021 между ОАО «РЖД» в лице начальника Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению Свидетель №2 (заказчик) и филиала АО «РЖДстрой» Строительным монтажным трестом №7 (подрядчик) был заключен договор на выполнение комплекса работ по текущему ремонту объекта водопроводной сети в г. Ельце. Согласно Договору СМТ №7 приняло на себя обязательства по выполнению текущего ремонта вышеуказанного объекта. 24.11.2021 руководство Строительно-монтажного треста №7 филиала АО «РЖДстрой» уведомило их дирекцию о том, что субподрядной организацией по выполнению строительно-монтажных работ является ООО «Проект №7», а соисполнителем договора субподряда - ООО «Строительная – торговая компания». По факту работы исполняли представители ООО «СТК». Под текущим ремонтом подразумевалось замена участков водопроводной сети с заменой колодцев, запорной арматуры диаметром 225 мм и 160 мм в соответствии со сметой к договору. Работы проходили на территории г. Ельца Липецкой области. Водопроводная сеть в г. Ельце Липецкой области состоит на балансе Белгородского территориального участка Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД», начальником участка являлся ФИО3, он же был ответственным за объемы и качество работ по вышеуказанному Договору. В конце ноября 2023 года ФИО22 приезжал в г. Елец, проезжая по ул. Рязано-Уральская г. Ельца, он видел, что на территории «Дорожной технической школы» производились ремонтные работы. Лично он наблюдал производство работ по замене участка водопроводной сети диаметром 225 мм методом продавливания (прокол), а также видел в районе ул. Путейская г. Ельца закупленный строительный материал в виде спаянной плети водопровода из полиэтиленовых труб диаметром 225 мм. При изучении справки о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 30.11.2021, и акта о приемке выполненных работ №1 от 30.11.2021 по договору № 4564338, было установлено, что в нем указаны виды и объемы работ, а также цена. Указанный акт был подписан управляющим СМТ №7, объем выполненных работ и качество были подтверждены подписью ФИО3 В ходе телефонного разговора ФИО3 заверял ФИО22, что лично контролировал работы, очень хорошо отзывался о подрядчике и говорил, что последние идут с опережением графика. Оснований не доверять ФИО3 и перепроверять его слова, у него не было. ФИО22 утвердил акт выполненных работ №1 от 30.11.2021. В последующем на основании данного акта подрядчику «СМТ № 7» была произведена оплата в сумме 5613 514,80 рублей (с учетом НДС). В последующем он участвовал в осмотре места происшествия, в ходе которого были выявлены частично невыполненные виды и объемы работ, предусмотренные договором (т. 7 л.д. 223-226).

Свидетель ФИО23 в ходе предварительного следствия показал, что с марта 2023 года занимает должность генерального директора ООО «СТК», ранее был заместителем. 23.11.2021 между ООО «СТК» и ООО «Юника» был заключен договор подряда, предусматривающий выполнение текущего ремонта объекта водопроводной сети в г. Ельце. ООО «СТК» к выполнению работ привлекло других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в частности, ИП ФИО18, ООО «Илтех», ООО «ГНБ Строй», ООО «СтройИншКом», и ряд других компаний. ООО «СТК» в соответствии с договором и проектно-сметной документацией были закуплены строительные материалы и оборудование. На протяжении всего периода производства работ по текущему ремонту, работу подрядной организации контролировал Свидетель №1, который непосредственно находился на месте выполнения работ и оказывал содействие в информировании населения о предстоящем отключении водоснабжения. Также, на место проведения работ периодически приезжал ФИО3, который общался с ним или с его сотрудниками относительно хода работ. ООО «СТК» исполнило все взятые на себя обязательства и выполнило предусмотренный договором комплекс работ в полном объеме. Акты об этом были утверждены генеральным директором ООО «СТК». Почему, и на каком этапе в указанные акты были внесены неверные сведения относительно улиц, на которых производился комплекс работ по текущему ремонту, он пояснить не может. В дальнейшем, в процессе эксплуатации данной сети ввиду заводского брака труб ПВХ 26.12.2021 и 06.01.2022 произошел порыв труб ПВХ, в связи, с чем ООО «СТК» пришлось переделывать часть смонтированной водопроводной сети в рамках принятых гарантийных обязательств. Указанные работы выполнялись ООО «СТК» по май 2022 года. В дальнейшем ООО «Юника» произвело оплату выполненного ООО «СТК» комплекса работ в полном объеме (т. 7 л.д. 213-217).

Свидетель Свидетель №2 в ходе предварительного следствия показал, что он работает в должности начальника Юго–Восточной дирекции по тепловодоснабжению- структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению- филиала ОАО «РЖД». В границы ЮВЖД входит Белгородский территориальный участок, в состав которого входит тепловодоснабжение, расположенное в г. Ельце Липецкой области. 27.10.2021 между ОАО «РЖД» (заказчик) и Строительным монтажным трестом №7 филиала АО «РЖДстрой» (подрядчик) был заключен договор по выполнению текущего ремонта объекта водопроводной сети в г. Ельце. Строительный монтажный трест №7 филиала АО «РЖДстрой» заключил договор субподряда с ООО «Проект №7», последнее заключило договор с ООО «Юника». Далее ООО «Юника» заключило договор с ООО «СТК». За работами по текущему ремонту водопроводной сети согласно Положению был закреплен начальник Белгородского территориального участка ЮВДТВ ФИО3, также о проведении ремонта был осведомлен его заместитель - Свидетель №1, поскольку он территориально находился в г. Ельце. В период с ноября по декабрь 2021 года Свидетель №2 созванивался с Свидетель №1 и интересовался ходом ремонта водопроводной сети, последний отвечал, что подрядчик ведет работы. Также несколько раз в период осуществления ремонта Свидетель №2 приезжал в г. Елец, видел, что на ул. Путейская ведутся ремонтные работы. Отчеты по ремонту производились ежемесячно согласно договору, в два этапа. При завершении первого этапа работ 30.11.2021, в виду того, что его обязанности исполнял ФИО22, тот утверждал акт выполненных работ №1 от 30.11.2021. Утверждение акта происходило на основании утвержденного объема выполненных работ ФИО3 Согласно данному акта подрядчику «Строительный монтажный трест №7» была произведена оплата в сумме 5613 514,80 рублей. Изучив справку о стоимости выполненных работ и затрат, акт о приемке выполненных работ от 31.12.2021 за отчетный период с 01.12.2021 по 31.12.2021 Свидетель №2 убедился, что работы подрядчик «СМТ № 7» в лице ФИО14 принял работы, о чем свидетельствовала его подпись, а объемы и качество выполненных работ подтвердил своей подписью ФИО3 Оснований не доверять указанным лицам, тем более ФИО3, у него не было. Свидетель №2 подписал вышеуказанные документы. Согласно данному акту, подрядчику «СМТ №7» была произведена оплата в сумме 21477 487,20 рублей (с учетом НДС). 06.01.2022 когда Свидетель №2 находился на дежурстве, ему поступило сообщение о том, что в г. Ельце на ул. Новолипецкая произошел прорыв трубы. Свидетель №2 прибыл на место, где уже находились Свидетель №1, ФИО13 и представитель подрядчика. С их слов ему стало известно, что лопнула новая труба, которая была уложена в рамках указанного договора. В конце декабря 2021 года в районе 

<

...> произошел прорыв трубопровода. В результате прорывов, для их устранения им пришлось отключать подачу воды населению на двое суток. По данному факту он писал заявления в рамках гарантийного срока в АО «РЖДстрой». В последующем ООО «СТК» ходатайствовало о продлении срока производства работ по гарантийному случаю в связи с погодными условиями. В июне 2022 года гарантийные работы были завершены в полном объеме. С учетом того, что изначально в январе 2022 года ООО «СТК» не были устранены прорывы, то акт приемки законченного объекта подписан не был. На основании неподписанного акта СМТ №7 АО «РЖДстрой» не доплатила ООО «СТК» сумму в размере более 7000000 рублей. В феврале 2022 года в дирекцию пришло от заместителя начальника Юго-Восточного регионального центра безопасности пришло письмо о том, что была проведена проверка исполнения договорных обязательств по договору № 456338 от 27.10.2021 и установлены нарушения условий договора Подрядчиком. При разговоре с ФИО3 последний пояснил, что при проведении проверки службой безопасности, он не присутствовал, так как был его заместитель Свидетель №1 и не может пояснить, что именно выявила служба безопасности. Также ФИО3 заверил его, что, когда он осуществлял контроль по ремонту водопроводной сети, каких-либо нарушений выявлено не было (т. 7 л.д. 233-237).

Кроме того, вина ФИО3 в совершении преступления подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом осмотра места происшествия от 29.04.2022, согласно которого был осмотрен участок местности протяженностью от дома № 2 по ул. Путейская г. Ельца до дома № 28 по ул. Рязано-Уральская г. Ельца, и от дома № 2 по ул. Рязано-Уральская г. Ельца до дома № 3 по ул. Новолипецкая г. Ельца. В ходе осмотра установлено, что ремонтные работы на указанных участках не завершены в полном объеме (т. 1 л.д. 88-94);

- протоколом изъятия документов от 17.04.2022, согласно которого было произведено обследование административного помещения Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: 

<

...>. При проведении обследования были обнаружены и изъяты: договор №4564338 от 27.10.2021, финансово-хозяйственные документы от 30.11.2021, финансово-хозяйственные документы от 31.12.2021 (т. 3 л.д. 20-24);

- протоколом осмотра места происшествия от 08.06.2022, согласно которого был произведен осмотр участка местности протяженностью от дома № 2 по ул. Путейская г. Ельца до дома № 28 по ул. Рязано-Уральская г. Ельца. На момент проведения осмотра не завершены следующие работы: от дома № 20 «А» по ул. Путейская г. Ельца до дома № 2 в виде прокола грунта, укладка труб ПВХ диаметром 225 мм, монтаж запорной арматуры и водопроводных колодцев (т. 3 л.д. 62-67);

- заключением эксперта от 06.06.2022, согласно которого на момент проведения обследований 29.04.2022 и 05.05.2022 работы по текущему ремонту водопроводной сети не завершены. Фактически стоимость выполненных работ, доступных для визуального и инструментального освидетельствования и подтверждения, составляет 16500712,69 рублей; стоимость невыполненных работ - 5276369,31 рублей; стоимость работ и материалов не доступных для подтверждения - 798753 рубля (т. 6 л.д. 207-226);

- копией постановления Правительства РФ от 27.10.2021 № 1838 «Об утверждении устава ОАО «Российские железные дороги», согласно которого в качестве единого хозяйствующего субъекта в области управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта создано ОАО «РЖД», определяемое в качестве коммерческого юридического лица, созданного в организационно-правовой форме акционерного общества, единственным акционером которого является Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации, осуществляющее функции держателя контрольного пакета акций Общества в размере 100 % (т. 5 л.д. 75-112);

- копией положения «О Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиале ОАО «РЖД», согласно которого в качестве обособленного подразделения (филиала), находящегося вне места нахождения Общества, осуществляющего часть его полномочий в области обеспечения эффективного управления комплексом объектов стационарной теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения, оказания услуг по тепловодоснабжению и водоотведению объектов железных дорог ОАО «РЖД», а также на договорной основе сторонних потребителей в объемах собственной генерации, и выступающего от имени Общества, была создана Центральная дирекция по тепловодоснабжению - филиал ОАО «РЖД», состоящая из органа управления - начальника ЦДТВ, дирекций тепловодоснабжения и территориальных участков, являющихся структурными подразделениями ЦДТВ (т. 5 л.д. 46-57);

- копией приказа ОАО «РЖД» № 188 «О создании структурных подразделений Центральной дирекции по тепловодоснабжению», согласно которого была создана, в том числе, Юго-Восточная дирекция по тепловодоснабжению (т. 5 л.д. 30-34);

- копией договора подряда от 27.10.2021 №4564338, согласно которого Подрядчик в лице Строительного-монтажного треста № 7 – обособленного подразделения АО «РЖДстрой» по поручению Заказчика в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» принял на себя обязанности по выполнению в течение двух месяцев, то есть в срок по 31.12.2021, своими силами и средствами, из своих материалов комплекса работ по текущему ремонту объекта - Водопроводная сеть питьевого водоснабжения, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Елец и имеющей инвентаризационный №120000002616/0000 сет. 20771200000026160000, код объекта ИП 20771200000026160000:00002 Юго-Восточной дирекции по теплоснабжению - структурному подразделению Центральной дирекции по теплоснабжению - филиалу ОАО «РЖД», с последующей передачей результата выполнения соответствующих работ Заказчику.

Согласно п. 2.1 Договора общая стоимость работ с учетом НДС составила 27091002,00 рубля. Согласно п.п. 2.2, 2.3 и 3.3, подп. 4.3.5 п. 4.3 Договора, фактической ежемесячной оплате в 100% размере подлежали работы, выполненные в соответствии с проектной документацией, являющейся неотъемлемой частью вышеуказанного Договора, и принятые Заказчиком путем проверки, рассмотрения и подписания пакета документов (акта по форме КС-2, справки по форме КС-3, счета и счета-фактуры), представленных в его адрес Подрядчиком, в течение 5 рабочих дней с даты их получения согласно реестру приема-передачи. Согласно подп. 4.4.1 п. 4.4 Договора Заказчик вправе досрочно принять и оплатить выполненные Подрядчиком работы. 

Согласно п.п. 4.1 и 4.2 Договора Подрядчик обязан: выполнить работы в объеме и сроки, предусмотренные договором, результаты работ должны отвечать требованиям законодательства РФ; в ходе выполнения работ обеспечить качество выполнения работ в полном соответствии с проектной документацией, строительными нормами, правилами, техническими условиями, требованиями технических регламентов; вести общие и специальные журналы производства работ, в которых отражается весь ход фактического производства работ, а также все факты и обстоятельства, связанные с производством работ. Подрядчик несет полную ответственность за качество выполненных работ. За 10 календарных дней до начала приемки объекта Подрядчик передает Заказчику 2 экземпляра исполнительной документации.

В соответствии с подп. 4.3.7 п. 4.3 Договора Заказчик обязан осуществлять строительный контроль в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Согласно подп. 4.4.2 п. 4.4 Договора Заказчик вправе проверять ход и качество работ, выполняемых Подрядчиком, не вмешиваясь в деятельность последнего. В случае выявления фактов выполнения подрядчиком работ ненадлежащим образом и с ненадлежащим качеством, вопреки положению абз. 2 подп. 4.1.1 п. 4.1 Договора, нецелевого использования ресурсов и других нарушений условий настоящего Договора, Заказчик вправе выдать Подрядчику предписание о приостановке работ или устранении указанных нарушений в срок, указанный в предписании Заказчика (подп. 4.4.5 п. 4.4 Договора) (т. 1 л.д. 161-201);

- копией договора субподряда от 23.11.2021 № 07-21-06-9259, согласно которого Субподрядчик в лице ООО «Проект № 7», на стороне которого в силу имеющегося между ними действительного договора простого товарищества от 11.02.2019 № ПТ-01-2019-КО выступают несколько самостоятельных юридических лиц, а именно: ООО «ГЛАВДОРПРОЕКТ», ООО «СПЕЦПОЖАВТОМАТИКА» по поручению Генподрядчика в лице Строительно-монтажного треста № 7 – обособленного подразделения АО «РЖДстрой» приняло на себя обязательства по выполнению работ по текущему ремонту объекта Генподрядчика в рамках договора генерального подряда №4564338 от 27.10.2021, то есть вышеуказанного договора в полном объеме. При этом цена договора определялась его сторонами (с учетом НДС) равной 25194632,40 рублям (п. 2.1). Срок окончания работ согласно п. 6.1 Договора 31.12.2021 (т. 2 л.д. 1-43);

- копией договора субподряда от 23.11.2021 № ТВ-ГК-07-21-06-9259-Ю, согласно которого Субподрядчик в лице ООО «ЮНИКА» по поручению Подрядчика в лице ООО «Проект № 7» приняло на себя обязательства по выполнению комплекса работ по текущему ремонту объектов Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» в интересах ОАО «РЖД», именуемого в тексте указанного договора «Заказчик» или «Балансодержатель». При этом цена договора определялась его сторонами (с учетом НДС) равной 24186 846 рублям (п. 2.1). Срок окончания работ согласно п. 6.1 Договора 31.12.2021 (т. 2 л.д. 153-187);

- копией договора субподряда от 23.11.2021 № 07-21-06-9259/ЮН-СП, согласно которого Субподрядчик в лице ООО «Строительного-торговая компания» по поручению Подрядчика ООО «ЮНИКА» приняло на себя обязательства по выполнению работ по текущему ремонту объектов Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» в интересах ОАО «РЖД», именуемого в тексте указанного договора «Заказчик» или «Балансодержатель». При этом цена договора определялась его сторонами (с учетом НДС) равной 20860071,60 рубль (п. 2.1). Срок окончания работ согласно п. 6.1 Договора 31.12.2021 (т. 2 л.д. 228-239);

- копией приказа Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» от 06.08.2014 №225, согласно которого из приложения № 1 к Положению о Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденному приказом Центральной дирекции по тепловодоснабжению от 01.04.2014 № ЦДТВ-9/38-14-11 исключен Елецкий территориальный участок (т. 5 л.д. 71);

- копией положения «О Белгородском территориальном участке Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурном подразделении Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД», утвержденного приказом начальника Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, согласно которого главной задачей Территориального участка является эффективное управление комплексом объектов стационарной теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения, в том числе, оказания услуг по тепловодоснабжению и водоотведению объектов железнодорожного транспорта, а также на договорной основе сторонних потребителей в объемах собственной генерации.

Начальник Белгородского территориального участка Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» при представлении интересов ОАО «РЖД» по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения и связанным с его деятельностью, пользуется правом подписывать акты сдачи-приемки работ (услуг), акты приема-передачи, сверки расчетов и иные документы, связанные с исполнением договоров и иных сделок, заключенных от имени ОАО «РЖД» для осуществления видов деятельности Подразделения, предусмотренных Положением о Подразделении и иными документами ОАО «РЖД», договоров, переданных на исполнение Подразделению, а также вести актово-претензионную работу (п. 2), подписывать финансовые и иные необходимые документы, связанные с деятельностью Подразделения, в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Подразделении и иными внутренними документами ОАО «РЖД» (п. 7) (т. 5 л.д. 35-45);

- протоколом обыска от 21.12.2022, согласно которого в помещении Белгородского территориального участка Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» по адресу: 

<

...> был обнаружен и изъят приказ «О назначении ответственных лиц за формирование и проведение текущего ремонта в Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению» (т. 6 л.д. 189-191);

- протоколом осмотра предметов от 19.06.2023, согласно которого был произведен осмотр приказа «О назначении ответственных лиц за формирование и проведение текущего ремонта в Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению». Из приказа следует, что для организации контроля, формирования и проведения текущего ремонта объектов тепловодоснабжения и водоотведения, выполняемого подрядными организациями ответственными лицами за подачу предложений по включению в титул текущего ремонта объектов тепловодоснабжения и водоотведения, формирование дефектных ведомостей по форме ФОУ-18, проверку согласования локально-сметных расчетов в части обмена производимых ремонтных работ, приемку выполненных работ назначен начальник Белгородского территориального участка ФИО3 (на период его отсутствия заместитель начальника участка Свидетель №1) (т. 7 л.д. 102-156);

- копией акта о приемке выполненных работ №1 от 30.11.2021 за период с 01.11.2021 по 30.11.2021, составленного по форме КС-2, согласно которого в вышеуказанный период общий объем выполненных работ и произведенных Подрядчиком - акционерным обществом «РЖДстрой» в лице его филиала Строительно-монтажного треста № 7 по поручению Заказчика - ОАО «РЖД» в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» затрат по текущему ремонту объекта Водопроводной сети питьевого водоснабжения (инв. № 120000002616/0000, сет. № 20 771 200 000 026 160 00), расположенной по адресу: Липецкая область, г. Елец, без учета НДС затрат составил 4 677 929 рублей. Акт приемки выполненных работ удостоверен личной подписью управляющего СМТ № 7 - филиала АО «РЖДстрой» ФИО24, печатью Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой», личной подписью ФИО22, печатью Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД»; объем и качество выполненных работ, указанных в исследуемом акте, удостоверены личной подписью ФИО3 (т. 1 л.д. 220-222);

- копией справки стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 30.11.2021 за период с 01.11.2021 по 30.11.2021, составленной по форме КС-3, согласно которой итоговая стоимость выполненных работ и произведенных Подрядчиком - АО «РЖДстрой» в лице его филиала Строительно-монтажного треста № 7 с учетом НДС составила 5 613 514,80 рублей. Справка удостоверена личной подписью ФИО22, печатью Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», личной подписью управляющего СМТ № 7 филиала АО «РЖДстрой» ФИО24, и печатью Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой» (т. 1 л.д. 219);

- копией платежного поручения № 2089744 от 28.12.2021, согласно которого плательщику в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» в адрес получателя в лице АО «РЖДстрой» уплачены денежные средства в размере 5613514,80 рублей (т. 1 л.д. 103);

- копией акта о приемке выполненных работ № 2 от 31.12.2021, составленного по форме КС-2, согласно которого в вышеуказанный период общий объем выполненных работ и произведенных Подрядчиком - АО «РЖДстрой» в лице его филиала Строительно-монтажного треста № 7 по поручению Заказчика - ОАО «РЖД» в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» затраты по текущему ремонту объекта Водопроводной сети питьевого водоснабжения (инв. № 120000002616/0000, сет. № 20 771 200 000 026 160 00), расположенной по адресу: Липецкая область, г. Елец, составили без учета НДС 17 897 906 рублей. Акт о приемке выполненных работ удостоверен личной подписью главного инженера СМТ № 7 - филиала АО «РЖДстрой» ФИО14, печатью Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой», личной подписью Свидетель №2, печатью Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», объем и качество выполненных работ, указанных в исследуемом акте, удостоверены личной подписью ФИО3 (т. 1 л.д. 224-243);

- копией справки о стоимости выполненных работ № 2 от 31.12.2021, за период с 01.12.2021 по 31.12.2021, составленной по форме КС-3, согласно которой итоговая стоимость выполненных работ и произведенных Подрядчиком - АО «РЖДстрой» в лице его филиала Строительно-монтажного треста № 7 составила с учетом НДС 21 477 487,20 рублей. Справка удостоверена личной подписью Свидетель №2, печатью Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», а также личной подписью главного инженера СМТ № 7 филиала АО «РЖДстрой» ФИО14, и печатью Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой» (т. 1 л.д. 223);

- копией платежного поручения № 2104478 от 27.01.2022, согласно которого плательщику в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» в адрес получателя в лице АО «РЖДстрой» уплачены денежные средства в размере 21477487,20 рублей (т. 1 л.д. 104);

- протоколом обыска от 21.12.2022, согласно которого в помещении Белгородского территориального участка Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» по адресу: 

<

...> был обнаружен и изъят «Протокол разбора у начальника Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению», выполненный на бумажном носителе формата А-4 (т. 6 л.д. 197-201);

- протоколом осмотра предметов от 19.06.2023, согласно которого был произведен осмотр протокола разбора у начальника Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, выполненный на бумажном носителе формата А-4. Осмотром установлено, что в целях обеспечения безопасной и стабильной работы системы водоснабжения на станции Елец в зимний период 2021-2022 гг., 27.10.2021 между ОАО «РЖД» в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению и АО «РЖДстрой» заключен договор на выполнение комплекса работ по текущему ремонту объектов Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» № 4564338. Подрядчик осуществлял закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2021 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выбор субподрядной организации для выполнения работ происходит на конкурсной основе. Согласно пункту 4.1.43 договора от 27.10.2021 № 4564338, на основании протокола № 9259/2 от 12.11.2021 о проведении запроса котировок с ограниченным участием в электронной форме 5065/ЗКТОЭ-АО «РЖДстрой»/2021 субподрядной организацией определена строительная компания ООО «Проект № 7», а исполнителем строительная компания ООО «Строительно-торговая компания». Согласно п. 1.1 Договора в соответствии с условиями Генерального договора от 17.10.2018 № 3080712 Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение комплекса работ по текущему ремонту объекта Водопроводная сеть питьевого водоснабжения Липецкая область, г. Елец инв. № 120000002616/0000 сет. 20771200000026160000, код объекта ИП 20771200000026160000:00002 Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» и передаче Заказчику их результата. Общая цена настоящего Договора 22 575 835 рублей без НДС, увеличивается на НДС (20%) - 4 515 167,00 рублей и составляет всего с учетом НДС 27 091 002 рубля. Срок выполнения работ по Договору по 31.12.2021, срок действия Договора до 31.03.2021 (глава 18 Договора). Порядок сдачи и приемки работ, предусмотрен главой 3 Договора. Согласно Договору Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за действия привлекаемых им к выполнению Работ третьих лиц как за собственные действия (п. 14.2 Договора). Ответственным исполнителем по Договору в Дирекции является начальник сектора эксплуатации объектов водоснабжения и водоотведения ФИО25 Согласно п. 3.6 должностной инструкции от 09.09.2019 начальник участка производства Белгородского территориального участка Дирекции ФИО3 контролирует выполнение работ по договору с визированием актов выполненных работ по выполнению текущего ремонта. Первичная учетная документация подписана между Дирекцией и Подрядчиком 30.11.2021 и 31.12.2021, согласно главе 3 Договора. Объемы выполненных работ по договору проверялись начальником Белгородского территориального участка Дирекции ФИО3, согласно п. 3.6 должностной инструкции. Со стороны заказчика акт выполненных работ № 1 от 30.11.2021 согласован начальником участка производства Белгородского территориального участка Дирекции ФИО3, подписан исполняющим обязанности начальника Дирекции ФИО22, акт выполненных работ № 2 от 31.12.2021 согласован начальником участка производства Белгородского территориального участка Дирекции ФИО3, подписан начальником Дирекции ФИО20 Оплата АО «РЖДстрой» за выполненные работы осуществлена платежными поручениями: от 28.12.2021 № 2089744 на сумму 5 613 514,80 рублей, от 27.01.2022 № 2104478 на сумму 21 477 487,20 рублей. 21.02.2022 Юго-Восточным региональным центром безопасности проведена проверка исполнения договорных обязательств по договору от 27.10.2021 № 4564338 с участием представителя Белгородского территориального участка Дирекции - заместителя начальника территориального участка Свидетель №1

Согласно акту проверки от 21.02.2022 Центром установлено, что в нарушение условий договора Подрядчиком на Объекте не выполнены строительно-монтажные работы, отраженные в акте выполненных работ формы КС -2 № от 31.12.2021 в следующих пунктах № 8, 13, 17-18, 27-31, 40, 41-45, 48, 54-58 на общую сумму 4 999 584,40 рублей (без НДС). На момент проверки участки водопровода питьевого водоснабжения из полиэтиленовых труб по ул. Путейская г. Ельца общей длиной 600 м и по ул. Новолипецкая г. Ельца общей длиной 300 м не задействованы в подаче воды и находятся в нерабочем состоянии ввиду отсутствия выполненных работ на данных участках по их соединению или установке задвижек водопроводных труб в полном объеме. К производству ООО «СТК» приступила в ноябре 2021 года, в результате чего работы проводились при отрицательных температурах наружного воздуха, тем самым была нарушена технология выполнения работ по сварке полимерных труб. Одновременно с этим на объект поставлены некачественные строительные материалы: полимерная труба и запорная арматура. Вследствие этого после запуска вновь смонтированных участков водопроводной сети произошли многочисленные прорывы трубопроводов (т. 7 л.д. 102-156);

- протоколом осмотра места происшествия от 29.09.2023, согласно которого был осмотрен участок местности протяженностью от дома № 3 по ул. Новолипецкая г. Ельца до дома № 2 по ул. Рязано-Уральская г. Ельца и от дома № 28 по ул. Рязано-Уральская г. Ельца до дома № 2 по ул. Путейская г. Ельца (территория Рязано-Уральского водопровода в г. Ельце) - водопроводная сеть питьевого водоснабжения.

Первый осматриваемый участок водопроводной сети проходит от дома № 3 по ул. Новолипецкая г. Ельца Липецкой области до дома № 2 по ул. Рязано-Уральская г. Ельца Липецкой области. Общая протяженность осматриваемой сети составила не менее 1090 м. При осмотре колодца, расположенного на расстоянии 7 м от дома № 3 по ул. Новолипецкая г. Ельца, установлено, что оголовок кольца и крышка люка выполнены из чугуна. Внутри колодца обнаружен фрагмент полимерного люка; труба из полиэтиленового материала, которая находится внутри металлической трубы. Диаметр полиэтиленовой трубы составляет 160 мм. 

На расстоянии 50 м от колодца № 1 находится колодец № 2. При осмотре данного колодца обнаружена полиэтиленовая труба диаметром 160 мм. Люк и кольцо выполнены из полимерного материала. На расстоянии 3 м от бетонного забора, ограждающего территорию дома № 1 «А» по ул. Новолипецкая в г. Ельце, после снятия грунта обнаружена полиэтиленовая труба диаметром 110 мм. При снятии грунта на расстоянии 9 м в сторону дома №1 «Б» по ул. Новолипецкая г. Ельца обнаружена муфта соединения труб диаметром 110 мм и 160 мм. При снятии грунта на расстоянии 220 м в сторону дома № 3 по ул. Новолипецкая г. Ельца обнаружена муфта соединения труб диаметром 160 мм и 110 мм. При осмотре колодца № 3, расположенного на расстоянии 11 м от входа в здание по адресу: 

<

...>, установлено, что люк и кольцо выполнены из чугуна. Внутри - полиэтиленовая труба диаметром 160 мм, проходящая внутри металлической трубы. На расстоянии 10 м от въездных ворот на территорию дома № 1 «Б» по ул. Новолипецкая г. Ельца находятся колодец № 4 и колодец № 5. Оголовки кольца и люки выполнены из полимерного материала. Внутри имеется полиэтиленовая труба диаметром 160 мм. На расстоянии 18 м от дома № 1 «Р» по ул. Новолипецкая г. Ельца обнаружен колодец № 6. Люк и оголовок выполнены из чугуна. Внутри проходит полиэтиленовая труба диаметром 160 мм, которая находится в металлической трубе. На расстоянии 15 м от здания АЗС «Роснефть» по ул. Новолипецкая г. Ельца было произведено снятие грунта и обнаружена труба из полиэтилена диаметром 160 мм, которая находится в металлической трубе. На расстоянии 13 м от места снятия грунта обнаружен колодец № 7. Внутри колодца находится полиэтиленовая труба диаметром 160 мм. На расстоянии 68 м от здания АЗС «Роснефть» в сторону ул. Рязано-Уральская г. Ельца обнаружен колодец № 8. Люк и окольцовка из полимерного материала. На расстоянии 27 м от дома № 2 по ул. Рязано-Уральская г. Ельца обнаружен колодец № 9. Люк и оголовка из выполнены из чугуна. Внутри имеется полиэтиленовая труба диаметром 160 мм. 

В дальнейшем был осмотрен участок № 2, расположенный от дома № 28 по ул. Рязано-Уральская г. Ельца до дома № 2 по ул. Путейская г. Ельца. Общая протяженность осматриваемого участка составляет 1523 м. На расстоянии 32 м от дома № 28 по ул. Рязано-Уральская г. Ельца обнаружен колодец № 1. Люк и кольцо отсутствуют. Внутри колодца обнаружена кирпичная кладка. На территории дома № 26 по ул. Рязано-Уральская г. Ельца находятся 5 колодцев, которые имеют обозначение 2, 3, 4, 5, 6 соответственно. Кольца и люки выполнены из полимерного материала. В колодцах №№ 2, 4, 5 обнаружена труба из полиэтилена диаметром 225 мм с ответвлениями диаметрами 110 мм, 70 мм и 110 мм соответственно. В колодце № 3 обнаружена труба из полиэтилена диаметром 110 мм. На расстоянии 24 м от дома № 52 «А» по ул. Рязано-Уральская г. Ельца находится колодец № 7. Люк и кольцо из полимерного материала. Внутри колодца обнаружена труба из полиэтилена диаметром 225 мм. На расстоянии 14 м от дома № 32 по ул. Путейская г. Ельца находится колодец № 8 (в районе гаражей). Люк и кольцо из полимерного материала. Внутри обнаружена полиэтиленовая труба диаметром 225 мм. На расстоянии 66 м от колодца № 8 по ул. Путейская г. Ельца находится колодец № 9 (ворота въездные на территорию дома № 32 по ул. Путейская г. Ельца). Кольцо и люк из полимера. Внутри колодца проходит полиэтиленовая труба диаметром 225 мм. На расстоянии 40 м от колодца № 9 по ул. Путейская г. Ельца находится колодец № 10. Люк и кольцо из полимера. Внутри полиэтиленовая труба диаметром 225 мм. На расстоянии 47 м от колодца № 10 по ул. Путейская г. Ельца (в районе автобусной остановки) находится колодец № 11. Люк и кольцо из полимера, внутри аналогичная труба диаметром 225 мм. На расстоянии 16 м от дома № 28 по ул. Путейская г. Ельца находится колодец № 12. Кольцо и люк из полимера, труба диаметром 225 мм. На расстоянии 14 м от дома № 24 ул. Путейская г. Ельца находится колодец № 13. Кольцо и люк из полимера, аналогичная труба диаметром 225 мм. На расстоянии 19 м от дома № 20 «А» по ул. Путейская г. Ельца находится колодец № 14. Кольцо и люк из полимера, аналогичная труба диаметром 225 мм. На расстоянии 16 м от дома № 20 по ул. Путейская г. Ельца находится колодец № 15. Кольцо и люк полимерные, аналогичная труба диаметром 225 мм. На расстоянии 16 м от дома № 14 по ул. Путейская г. Ельца находится колодец № 16. Кольцо и люк из чугуна, труба аналогичная, которая проходит в других колодцах, диаметром 225 мм. На расстоянии 17 м от дома № 4 по ул. Путейская г. Ельца находится колодец № 17. Люк и кольцо из чугуна, аналогичная труба диаметром 225 мм. На расстоянии 37 м от колодца № 17 по ул. Путейская, д. 4 (район водопроводной башни) находится колодец № 18. Люк и кольцо из полимерного материала. Внутри обнаружена труба из полиэтилена диаметром 225 мм. Также имеется переход чугунной трубы на трубу диаметром 160 мм. На расстоянии 150 м от колодца № 18 на площадь Вермишева г. Ельца на асфальтированном участке автодороги и на расстоянии от торца дома № 2 по ул. Путейская г. Ельца находится колодец № 19. Люк и кольцо из чугуна. Внутри обнаружена муфта проходом диаметра 160 мм. 

В ходе осмотра места происшествия были произведены замеры асфальтового покрытия, расположенного на ул. Путейская г. Ельца. Напротив дома № 14 по ул. Путейская г. Ельца находится асфальтированный участок, расположенный на дороге размером 4,95х4,70 м. От торца вышеуказанного дома участок асфальта имеет размеры 15,56х5,77 м. Толщина асфальта составляет 5 см, под асфальтом имеется щебень. В районе дома № 24 по ул. Путейская г. Ельца асфальтированный участок размерами 9,07х3,05 м. Толщина асфальта 5 см. (мелкозернистый), а также щебень. Также обнаружен участок асфальта 5,83х3,0 м. В районе дома № 26 «А» по ул. Путейская г. Ельца обнаружен асфальтированный участок 10,24х1,40 м. Толщина асфальта не менее 4 см, а также имеется щебень. В районе дома № 28 по ул. Путейская г. Ельца обнаружены асфальтированные участки 1,2х1,8 м, 4,97х3,87 м, 12,90х1,5 м соответственно.

Возле территории «Елецкой дистанции электроснабжения» по адресу: 

<

...>, обнаружены асфальтированные участки следующих размеров: 13,91х1,6 м, 1,2х3,10 м, 4,33х3,06 м, 5,79х2,19 м, 3,28х1,57 м, 8,11х1,6 м соответственно. Все участки выполнены из асфальтобетонных смесей мелкозернистого типа. Толщина асфальта 6 см, под ним имеется щебень. Напротив дома № 1 «Б» по ул. Новолипецкая г. Елец (район Электросети) обнаружены 2 участка асфальтобетонного покрытия следующих размеров: 9,04х6,10 м, 10х10 м соответственно.

На участке № 1 были произведены замеры работ по проколу: от колодца, расположенного в районе дома № 2 по ул. Рязано-Уральская г. Ельца до АЗС «Роснефть» расстояние составило 150 м; от колодца, расположенного напротив въездных ворот дома № 1 «Б» по ул. Новолипецкая г. Елец, расстояние составило 108 м; от колодца, расположенного напротив входа в здание дома № 1 «Б» по ул. Новолипецкая г. Ельца, до колодца № 2 в районе дома № 3 по ул. Новолипецкая г. Ельца расстояние составило 409 м.

При осмотре участка местности, пролегающей через автомобильную дорогу вдоль железнодорожных путей в районе дома № 14 по ул. Путейская г. Ельца на расстоянии 130 м, обнаружена полиэтиленовая труба диаметром 160 мм, и 44 м полиэтиленовой трубы диаметром 110 мм, 13 м полиэтиленовой трубы диаметром 160 мм. На территории дома № 36 по ул. Рязано-Уральская г. Ельца был обнаружен и осмотрен колодец (кольцо и люк из полимерного материала), 65 м полиэтиленовой трубы диаметром 110 мм. Обнаружен гидрант пожарный, 7 фасонных частей.

Также была осмотрена территория Рязано-Уральского водозабора на территории г. Ельца (координаты 52° 37? 15,37?? 38° 33? 58,32?? Е). При осмотрены обнаружены полиэтиленовая труба диаметром 225 мм и 6 фасонных частей, и полиэтиленовая труба диаметром 160 мм, и протяженностью 210 м, которая заканчивается в подземном павильоне Артезианской скважины № 3. Обнаружены 5 фасонных частей. Длина трубы диаметром 225 мм составляет 5 м. Остальные элементы и виды работ в ходе осмотра места происшествия установить невозможно.

В ходе осмотра места происшествия на участке №1 установлено, что на расстоянии 150 м полиэтиленовая труба диаметром 160 мм проходит внутри чугунной трубы, прокол трубы составил 667 м. На расстоянии 273 м на указанном участке установить визуально способ прокладки не представляется возможным. Протяженность трубопроводов на участке № 1 и № 2 замерялась по поверхности земли в местах визуально доступных для осмотра (смотровые колодцы, места вскрытия грунта). Установить протяженность и траекторию укладки трубопровода под землей в ходе визуального осмотра места происшествия установить не представляется возможным (т. 6 л.д. 99-144);

- заключением эксперта № СКФ 7/166-23 от 23.10.2023, согласно которого на объекте «Водопроводная сеть питьевого водоснабжения Липецкая область, г. Елец инв. № 120000002616/0000 сет. 20771200000026160000, код объекта ИП 20771200000026160000:00002 Юго-Восточной дирекции по теплоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по теплоснабжению – филиала ОАО «РЖД»» имеются следующие невыполненные частично виды и объемы работ, предусмотренные договором № 456338 от 27.10.2021 из числа указанных в актах КС-2: продавливание без разработки грунта (прокол) на длину: до 50 м труб диаметром 200 мм; трубы стальные электросварные прямо шовные со снятой фаской из стали марок БСт2кп-БСт4кп и БСт2пс-БСт4пс наружный диаметр: 219 мм, толщина стенки 5 мм; труба напорная из полиэтилена РЕ 100 питьевая: ПЭ100 SDR17, размером 225х13,4 мм (ГОСТ 18599-2001; ГОСТ Р 52134-2003); установка задвижек или клапанов обратных стальных диаметром: 200 мм; врезка в существующие сети из стальных труб стальных штурцеров (патрубков) диаметром: 50 мм; установка гидрантов пожарных; продавливание без разработки грунта (прокол) на длину: до 50 м труб диаметром 150 мм; трубы стальные электросварные прямо шовные со снятой фаской из стали марок БСт2кп-БСт4кп и БСт2пс-БСт4пс наружный диаметр: 159 мм, толщина стенки 4 мм; труба напорная из полиэтилена РЕ 100 питьевая: ПЭ100 SDR17, размером 160х9,5 мм (ГОСТ 18599-2001; ГОСТ Р 52134-2003); установка задвижек или клапанов обратных стальных диаметром: 150 мм; укладка трубопроводов из полиэтиленовых труб диаметром: 160 мм; устройство круглых колодцев из сборного железобетона в грунтах: мокрых; люки чугунные: тяжелые; врезка в существующие сети из стальных труб стальных штуцеров (патрубков) диаметром: 50 мм; устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов: 3 т/м3 и более. Стоимость невыполненных работ из числа предусмотренных договором составила 5473282 рубля (без учета НДС) (т. 7 л.д. 4-24);

- экспертным заключением № 404 от 22.11.2022, согласно которого подпись в графе «Объемы выполненных работ подтверждаю» акта о приемке выполненных работ от 30.11.2021 (форма КС-2) экземпляр СМТ № 7 - филиала АО «РЖДстрой» (упаковка № 2) выполнена ФИО3

Подпись в графе «Объемы выполненных работ подтверждаю Начальник БТУ ЮВ ДТВ ФИО3» акта о приемке выполненных работ от 31.12.2021 (форма КС-2) экземпляр СМТ № 7 - филиала АО «РЖДстрой» (упаковка № 2) выполнена ФИО3

Подписи в графе «Объем выполненных работ подтверждаю» акта о приемке выполненных работ от 30.11.2021 (форма КС-2) - экземпляр СМТ № 7 - филиала АО «РЖДстрой» (упаковка № 2) и в графе «Объемы выполненных работ подтверждаю Начальник БТУ ЮВ ДТВ ФИО3» акта о приемке выполненных работ от 31.12.2021 (форма КС-2) - экземпляр СМТ № 7 - филиала АО «РЖДстрой» (упаковка № 2) выполнены одним лицом (т. 7 л.д. 52-60);

- протоколом обыска (выемки) от 21.12.2022, согласно которого в помещении Белгородского территориального участка – структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: 

<

...>, были изъяты документы финансово-хозяйственной взаимодействия между ЮВ ДТВ и СМТ-7 филиал АО «РЖДстрой» (т. 6 л.д. 189-191);

- протоколом осмотра предметов от 19.06.2023, согласно которого был произведен осмотр документов финансово-хозяйственного взаимодействия между ЮВ ДТВ и СМТ-7 филиал АО «РЖДстрой». Осмотром установлено наличие в нем следующих документов:

справки о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 30.11.2021 за отчетный период с 01.11.2021 по 30.11.2021, выполненной по форме КС-3, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД»;

справки о стоимости выполненных работ и затрат № 2 от 31.12.2021 за отчетный период с 01.12.2021 по 31.12.2021, выполненной по форме КС-3, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД»;

акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 31.12.2021 № 2 за отчетный период с 01.12.2021 по 31.12.2021;

акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 30.11.2021 № 1 за отчетный период с 01.30.2021 по 30.11.2021;

договора № 4564338 на выполнение комплекса работ по текущему ремонту объектов Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» от 27.10.2021;

приложения № 1 к договору от 27.10.2021 № 4564338 - календарного плана выполнения работ по текущему ремонту объектов Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» на Юго-Восточной ж.д.;

приложения №2 к договору от 27.10.2021 № 4564338 - ведомости договорной цены на выполнение работ по текущему ремонту объектов Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД»;

приложения №7 к договору от 27.10.2021 № 4564338 - локального сметного расчета № 00-06-1-00-01 (1).

Осмотром справки о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 30.11.2021 за период с 01.11.2021 по 30.11.2021, выполненной по форме КС-3, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» установлено, что за вышеуказанный период итоговая стоимость выполненных работ и произведенных Подрядчиком - акционерным обществом «РЖДстрой» в лице его филиала Строительно-монтажного треста № 7 по поручению Заказчика - ОАО «РЖД» в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» затрат по текущему ремонту объекта Водопроводной сети питьевого водоснабжения, расположенной по адресу: Липецкая область, г. Елец, составила с учетом НДС 5 613 514,80 рублей. Справка удостоверена личной подписью ФИО22, печатью Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», личной подписью управляющего СМТ № 7 филиала АО «РЖДстрой» ФИО24, и печатью Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой».

Осмотром справки о стоимости выполненных работ и затрат № 2 от 31.12.2021 за отчетный период с 01.12.2021 по 31.12.2021, выполненной по форме КС-3, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» установлено, что за вышеуказанный период итоговая стоимость выполненных работ и произведенных Подрядчиком - акционерным обществом «РЖДстрой» в лице его филиала Строительно-монтажного треста № 7 по поручению Заказчика - ОАО «РЖД» в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» затраты по текущему ремонту объекта Водопроводной сети питьевого водоснабжения, расположенной по адресу: Липецкая область, г. Елец, составили с учетом НДС 21 477 487,20 рублей. Справка удостоверена личной подписью Свидетель №2, печатью Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», личной подписью главного инженера СМТ № 7 филиала АО «РЖДстрой» ФИО14, и печатью Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой».

Осмотром акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 31.12.2021 № 2 за отчетный период с 01.12.2021 по 31.12.2021 установлено, что на первой странице исследуемого акта имеется надпись «Исправлено верно: исключить наименование «ул. Путейская», 21.04.2022», надпись выполнена шариковой ручкой синего цвета, которая удостоверяется также личной подписью и.о. управляющего СМТ №*** - филиала АО «РЖДстрой» ФИО14 и печатью Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой», личной подписью Свидетель №2, печатью Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», личной подписью ФИО3 На одиннадцатой странице установлено наличие надписи «Исправлено верно: исключить наименование «ул. Хлебная», 21.04.2022», надпись выполнена шариковой ручкой синего цвета, которая удостоверяется также личной подписью и.о. управляющего СМТ № 7 - филиала АО «РЖДстрой» ФИО14, печатью Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой», личной подписью Свидетель №2, печатью Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», личной подписью ФИО3

Путем исследования внутреннего содержания и перечня произведенных согласно акту работ установлено, что в вышеуказанный период общий объем выполненных работ и произведенных Подрядчиком - акционерным обществом «РЖДстрой» в лице его филиала Строительно-монтажного треста № 7 по поручению Заказчика - ОАО «РЖД» в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» затрат по текущему ремонту объекта Водопроводной сети питьевого водоснабжения, расположенной по адресу: Липецкая область, г. Елец, затраты составили без учета НДС 17 897 906 рублей. Данное обстоятельство удостоверено личной подписью главного инженера СМТ № 7 - филиала АО «РЖДстрой» ФИО14, печатью Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой», личной подписью Свидетель №2, печатью Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», объем и качество выполненных работ, указанных в исследуемом акте, удостоверены личной подписью ФИО3

Осмотром акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 30.11.2021 № 1 за отчетный период с 01.11.2021 по 30.11.2021 установлено, что на первой странице исследуемого акта имеется надпись «Исправлено верно: исключить наименование «ул. Путейская», надпись выполнена шариковой ручкой синего цвета, которая удостоверяется личной подписью и.о. управляющего СМТ № 7 - филиала АО «РЖДстрой» ФИО14, печатью Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой», личной подписью Свидетель №2, печатью Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», личной подписью ФИО3 

Путем исследования внутреннего содержания и перечня произведенных согласно акту работ установлено, что в вышеуказанный период общий объем выполненных работ и производенных Подрядчиком - акционерным обществом «РЖДстрой» в лице его филиала Строительно-монтажного треста № 7 по поручению Заказчика - ОАО «РЖД» в лице Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» затраты по текущему ремонту объекта Водопроводной сети питьевого водоснабжения, расположенной по адресу: Липецкая область, г. Елец, составили без учета НДС 4 677 929 рублей. Данное обстоятельство удостоверено личной подписью управляющего СМТ № 7 - филиала АО «РЖДстрой» ФИО4, печатью Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой», личной подписью ФИО22, печатью Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», объем и качество выполненных работ, указанных в исследуемом акте, удостоверены личной подписью ФИО3

Осмотром договора № 4564338 на выполнение комплекса работ по текущему ремонту объектов Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» от 27.10.2021 установлено, что предметом соглашения являлось принятие на себя Подрядчиком по поручению Заказчика обязанности по выполнению в течение двух месяцев, то есть в срок по 31.12.2021, своими силами и средствами, а также из своих материалов (иждивение подрядчика) комплекса работ по текущему ремонту объекта - Водопроводная сеть питьевого водоснабжения, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Елец и имеющей инвентаризационный № 120000002616/0000 сет. 20771200000026160000, код объекта ИП 20771200000026160000:00002 Юго-Восточной дирекции по теплоснабжению - структурному подразделению Центральной дирекции по теплоснабжению - филиалу ОАО «РЖД», с последующей передачей результата выполнения соответствующих работ Заказчику. 

Пунктом 2.1 Договора определено, что общая стоимость работ, выполняемых в рамках указанного соглашения Подрядчиком по поручению Заказчика, с учетом НДС составила 27091022,00 рубля. При этом, в силу абз. 4-5 п. 2.1 указанная стоимость работ по Договору не являлась твердой и окончательной, а служила ориентировочной, и указывалась сторонами исключительно для целей финансирования хода выполнения работ, в силу чего все документы по ходу исполнения данного соглашения (акты приемки по формам КС-2, КС-3, ФСУ-5, акты сверки и т.д.) считаются содержащими оговорку о том, что указанные в таких документах суммы являются предварительными и подлежат корректировке после определения окончательной цены работ. Пунктами 2.2, 2.3 и 3.3, а также подп. 4.3.5 п. 4.3 Договора предусмотрено, что фактической ежемесячной оплате в 100 % размере подлежали работы, выполненные в соответствии с проектной документацией, являющейся неотъемлемой частью вышеуказанного Договора, и принятые Заказчиком путем проверки, рассмотрения и подписания последним пакета документов (акта по форме КС-2, справки по форме КС-3, счета и счета-фактуры), представленных в его адрес Подрядчиком, в течение 5 рабочих дней с даты их получения согласно реестру приема-передачи. В тоже время и согласно подп. 4.4.1 п. 4.4 Договора Заказчик вправе досрочно принять и оплатить выполненные Подрядчиком работы.

П.п. 4.1 и 4.2 Договора предусмотрена обязанность Подрядчика выполнить работы в объеме и сроки, предусмотренные договором, результаты работ должны отвечать требованиям законодательства РФ; в ходе выполнения работ обеспечить качество выполнения работ в полном соответствии с проектной документацией, строительными нормами, правилами, техническими условиями, требованиями технических регламентов; вести общие и специальные журналы производства работ, в которых отражается весь ход фактического производства работ, а также все факты и обстоятельства, связанные с производством работ. Подрядчик несет полную ответственность за качество выполненных работ. За 10 календарных дней до начала приемки объекта Подрядчик передает Заказчику 2 экземпляра исполнительной документации.

В соответствии с подп. 4.3.7 п. 4.3 Договора Заказчик обязан осуществлять строительный контроль в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В связи с чем и согласно подп. 4.4.2 п. 4.4 Договора Заказчик вправе проверять ход и качество работ, выполняемых Подрядчиком, не вмешиваясь в деятельность последнего. В случае выявления фактов выполнения подрядчиком работ ненадлежащим образом и с ненадлежащим качеством, т.е. вопреки положению абз. 2 подп. 4.1.1 п. 4.1 Договора, нецелевого использования ресурсов и других нарушений условий настоящего Договора, Заказчик вправе выдать Подрядчику предписание о приостановке работ или устранении указанных нарушений в срок, указанный в предписании Заказчика (подп. 4.4.5 п. 4.4 Договора).

Осмотром приложения № 1 к договору от 27.10.2021 № 4564338 - календарного плана выполнения работ по текущему ремонту объектов Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» на Юго-Восточной ж.д. установлено, что общая стоимость работ по вышеуказанному соглашению в текущих ценах (ценах 2021 г.) без учета НДС составляла 22 575 835 рублей, включая работы по текущему ремонту объекта - Водопроводной сети питьевого водоснабжения, расположенной по адресу: Липецкая область, г. Елец и имеющей инвентаризационный № 120000002616/0000 сет. 20771200000026160000, код объекта ИП 20771200000026160000:00002 Юго-Восточной дирекции по теплоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по теплоснабжению - филиала ОАО «РЖД», стоимостью без учета НДС 2 257 584 рублей, выполнение которых было запланировано Подрядчиком в лице СМТ № 7 - филиал АО «РЖДстрой» в период ноября 2021, а также работы по текущему ремонту указанного объекта стоимостью без учета НДС 20 318 251 рубль, выполнение которых было запланировано Подрядчиком в лице СМТ № 7 - филиал АО «РЖДстрой» в период декабря 2021 года.

Исследуемый календарный план выполнения работ по текущему ремонту объектов Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» на Юго-Восточной ж.д. удостоверен: от Заказчика личной подписью Свидетель №2, печатью Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», от Подрядчика личной подписью управляющего Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой» ФИО26 и печатью Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой».

Осмотром приложения № 2 к договору от 27.10.2021 № 4564338 - ведомости договорной цены на выполнение работ по текущему ремонту объектов Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» установлено, что договорная цена на период исполнения по договору, в том числе, в 2021 году составляет без учета НДС 22 575 835 рублей, а всего 27 091 002 рубля, включая сумму НДС в размере 20% от общей стоимости работ по договору в 2021 в сумме 4 515 167 рублей.

Исследуемая ведомость договорной цены на выполнение работ по текущему ремонту объектов Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» удостоверен: от Заказчика личной подписью Свидетель №2, печатью Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», от Подрядчика личной подписью управляющего Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой» ФИО26 и печатью Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой».

Осмотром приложения № 7 к договору от 27.10.2021 № 4564338 - локального сметного расчета № 00-06-1-00-01 (1) установлено, что она составлена в уровне цен на январь 2000 года и пересчитана на II кв. 2021 года по распоряжению ОАО «РЖД» от13.07.2021 № 1517/р для: V4. Юго-Восточная железная дорога: Липецкая область. Указанным локальным сметным расчетом итоговая стоимость затрат на производство комплекса работ по вышеуказанному соглашению определялась без учета НДС и составляет 22 575 835 рублей. Локальный сметный расчет удостоверен: от Заказчика личной подписью Свидетель №2, печатью Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению, являющейся структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД», от Подрядчика личной подписью заместителя управляющего по экономике и финансам Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой» и печатью Строительно-монтажного треста № 7 - филиала АО «РЖДстрой», содержащимися в верхней части первого листа локального сметного расчета (т. 7 л.д. 102-156).

- копией приказа № 194-лс от 23.04.2014, согласно которой ФИО3 назначен на должность начальника участка производства Белгородского территориального участка Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» с 23.04.2014 (т. 1 л.д. 156);

- копией должностной инструкции начальника участка производства Белгородского территориального участка Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» от 09.09.2019 № 1, согласно которой ФИО3 при осуществлении руководства производственно-хозяйственной деятельностью территориального участка, управлении трудовым коллективом участка, представлении интересов ОАО «РЖД» по вопросам, отнесенным к компетенции участка и связанным с его деятельностью, на основании выданной на его имя доверенности, осуществляет реализацию комплекса прав и обязанностей, в том числе в области эксплуатации объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, охраны труда, промышленной безопасности, экологического контроля, пожарной безопасности, электробезопасности, труда и заработной платы, экономики и финансов, капитального ремонта, инвестиционной деятельности, гражданской обороны, рационализаторской деятельности, списания объектов основных средств, управления персоналом, защиты персональных данных, внутреннего контроля, в том числе обязан: контролировать подачу предложений участка в разработке перспективных планов развития, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения (п. 3.1), контролировать направление обоснованных предложений для включения в план капитального строительства, инвестиций и капитального ремонта объектов водоснабжения и водоотведения (п. 3.2), контролировать выполнение работ по договорам с последующим подписанием актов выполненных работ по выполнению текущего ремонта, восстановлению асфальтового покрытия на объектах участка (п. 3.6), осуществлять руководство работой по экономическому планированию в участке, направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности (п. 10.1), возглавлять подготовку текущих планов участка, а также обоснований и расчетов по ним (п. 10.2), организовывать работу по проведению комплексного экономического анализа всех видов деятельности дирекции и разработку мероприятий по эффективному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов, производительности труда, снижению издержек на производство и реализацию продукции, повышению рентабельности, снижению убытков от оказания услуг, устранению потерь и непроизводственных издержек (п. 10.4), осуществлять технический надзор на объектах программы капитального ремонта (п. 11.2), осуществлять контроль за качеством, объемами, соответствием проектно-сметной документации выполненным строительно-монтажным работам на объектах программы капитального ремонта, за своевременным исполнением сроков (п. 11.3), контролировать выполнение плановых параметров при реализации капитального ремонта (п. 11.4) (т. 1 л.д. 105-124);

- протоколом осмотра места происшествия от 28.11.2023, согласно которого был осмотрен служебный кабинет БТУ ЮВДТВ, расположенный по адресу: 

<

...> (т. 5 л.д. 142-147);

- протоколом обыска от 21.12.2022, согласно которого в помещении Белгородского территориального участка – структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: 

<

...>, были изъяты протокол совещания у главного инженера Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению ФИО27, выполненный на бумажном носителе формата А-4, обращение от 21.09.2022, исх. - 4897/ЦДТВ (т. 6 л.д. 189-191);

- протоколом осмотра предметов от 19.06.2023, согласно которого был произведен осмотр протокола совещания у главного инженера Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению ФИО27, обращения от 21.09.2022, исх. - 4897/ЦДТВ. Осмотром протокола совещания установлено, что 26.12.2021 в 16:00 произошел прорыв на сетях водоснабжения в районе жилого дома на улице Путейская, д. 26, г. Елец, в результате чего произошло отключение водоснабжения потребителей. Сеть водоснабжения является собственностью ОАО «РЖД» и числится на балансе Дирекции с 2009 года, имеет инвентарный номер 120000002616/0000. Информация об аварии была сообщена в Дирекцию диспетчеру по телефону в 17 ч. 56 м. 26.12.2021. Аварийная ситуация возникла по причине прорыва участка асбестоцементного трубопровода диаметром 200 мм, протяженностью 4 м, связанного с высоким износом сети водоснабжения, 1935 года ввода в эксплуатацию. В период с 16 часов 30 минут 26 декабря 2021 года до 16 часов 00 минут 28 декабря 2021 года водоснабжение абонентов не осуществлялось по причине поиска точного места повреждения водопровода в период с 16 часов 00 минут 26 декабря 2021 до 19 часов 00 минут 27 декабря 2021, что свидетельствует о наличии дополнительных врезок в трубопровод или о неработающей запорной арматуре, дальнейшего перекрытия запорной арматуры на перроном водоснабжении и установления отсечной муфты в период с 01 часа 30 минут до 15 часов 00 минут 28.12.2021. Суммарный срок устранения авария при этом составил более 8 часов, а именно 71 час 30 минут. В период проведения ремонтных работ заместителем начальника участка Свидетель №1, совместно с водоснабжающей организацией г. Елец организован подвоз воды населению. При этом имели место поступившие жалобы от населения по организации подвоза воды, а именно в части подвоза воды к жилым домам в рабочее время, когда основная масса населения находится на работе. Данный факт недопустим при отсутствии водоснабжения абонентов. От населения поступали жалобы по наличию постоянных прорывов на водопроводных сетях и недолжное отношение заместителя территориального участка Свидетель №1 к исполнению должностных обязанностей, в части своевременного проведения ремонта сетей и отсутствие пояснений по восстановлению водоснабжения. В период действия аварийной ситуации также зафиксирован факт неисправности погружного насосного оборудования на артезианской скважине, при этом мастером ФИО13 давались пояснения, что все скважины находятся в рабочем состоянии и только 28.12.2021 выполнена замена неисправного насоса. При обследовании артезианских скважин комиссией в составе начальника дирекции, заместителя начальника заместителя дирекции выявлены нарушения в содержании трубопроводов, сбросных линий, запорной арматуры, приборов КИП, отсутствие порядка в павильонах скважин, а также неисправных приборов учета (вышедшие из строя в 2019 году). Причинами длительного устранения аварии послужило наличие нерабочей запорной арматуры, что подтверждает факт некачественного проведения планового предупредительного ремонта на водопроводных сетях.

Осмотром обращения от 21.09.2022 установлено, что в ходе проведения работ по замене труб водоснабжения по ул. Путейская (г. Елец) силами Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению во многих местах был перекопан тротуар, без каких-либо ограждений оставлены ямы колодцев, в связи, с чем жителям соответствующего района города в период проведения указанного комплекса работ приходилось добираться до места учебы/работы, передвигаясь по участкам автомобильной дороги, обходя неогороженные ямы в темное время суток и во время гололедицы. Осмотром документа установлено, что приложениями к нему являются фотографий с изображениями участков проведения комплекса работ по замене труб водоснабжения по ул. Путейская (г. Елец), а также снимки экрана мобильного телефона, содержащие фрагменты записей, размещенных в разделе «Стена» сообщества «Елец Новости города» социальной сети «ВКонтакте» 27.12.2021 в 12 часов 19 минут, 08.10.2021 в 14 часов 20 минут, 23.10.2021 в 11 часов 16 минут, 28.07.2022 в 14 часов 37 минут, 01.10.2021 в 15 часов 15 минут, выполненные на бумажном носителе формата А4 в объеме трех листов. Согласно осмотру содержания указанных снимков экрана установлено, что 27.12.2021 в связи с прорывом трубы на участке ул. Путейская произошло аварийное отключение холодного водоснабжения потребителей в мкр. Засосна. Аварийно-восстановительные работы проводит Елецкий производственный водоотведенческий участок Белгородского территориального участка Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению - структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД». В результате неоднократных прорывов водопроводных труб по данным местных жителей произошло частичный вымывание грунта в связи с чем возникла угроза проседание последнего и образования аварийных ситуаций с участием автомобильного транспорта (т. 7 л.д. 102-156);

- выпиской из Федерального закона от 17.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которой организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения (п. 1 ч. 1 ст. 21). Прекращение или ограничение водоснабжения осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения или ограничения (ч. 4 ст. 21) (т. 5 л.д. 148);

- выпиской из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, согласно которой предоставление коммунальных услуг потребителю в многоквартирном или жилом доме (домовладении) осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 (под. «в» п. 3); потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (подп. «а» п. 4); исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых длянего объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подп. «а» п. 31). Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения – в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*) (п. 1 Приложения № 1) (т. 5 л.д. 149).

Анализируя вышеприведенные доказательства с точки зрения их допустимости, суд приходит к выводу, что ни одно из них не является недопустимым, сведений о нарушении закона при их получении не имеется. Ходатайств об исключении доказательств стороны не заявляли.

Оценивая доказательства с точки зрения их достоверности, суд констатирует, что их содержание в достаточной мере подробно, логически взаимосвязано, другими доказательствами не опровергается. 

Протоколы и другие исследованные документы составлены уполномоченными на то лицами, заверены надлежащим образом, у суда нет оснований сомневаться в их достоверности ни по форме, ни по содержанию, ни при сопоставлении с другими доказательствами. 

Объективность и достоверность заключений экспертов сомнений у суда также не вызывают, поскольку они даны в установленном законом порядке лицами, обладающими соответствующими специальными познаниями и опытом экспертной деятельности. Эксперты предупреждались об ответственности за дачу заведомо ложных заключений, выводы экспертов основаны на документах и материалах дела.

Суд признает достоверными вышеприведенные показания представителя потерпевшего ФИО29, свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Свидетель №2, и кладет их в основу обвинительного приговора, поскольку они подробны, последовательны, логичны, согласуются между собой, и с другими доказательствами по делу, соответствуют установленным в суде обстоятельствам дела. Какой-либо личной заинтересованности в исходе дела или иных причин оговаривать подсудимого суд со стороны указанных лиц не усматривает.

Суд критически относится к показаниям свидетеля Свидетель №1 в части того, что он сообщал ФИО3 информацию о неполном объеме выполненных работ, поскольку данный факт не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергается имеющимися в деле доказательствами, в том числе, показаниями Свидетель №1, данными в ходе предварительного расследования о том, что он докладывал Свидетель №2 и ФИО3 о ходе работ, их объеме и качестве, отсутствии нарушений. Допрошенный в ходе судебного разбирательства Свидетель №1, не смог достоверно пояснить, когда именно и о каких недостатках по объему невыполненных работ он сообщал ФИО3 Из показаний свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Свидетель №2 не следует, что на момент подписания актов выполненных работ ФИО3 заведомо знал, что на объекте не выполнен ряд работ, предусмотренных Договором. Из показаний Свидетель №2 следует, что когда он созванивался с Свидетель №1, и интересовался про ремонт водопроводной сети, последний указывал, что работы ведутся, о неполном объеме выполненных работ не сообщал. Суд также принимает во внимание, что ФИО3 в период с 07.12.2021 по 29.12.2021 находился на излечении, и его обязанности на основании приказа «О назначении ответственных лиц за формирование и проведение текущего ремонта в Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению» ответственным лицом по контролю текущего ремонта, выполняемыми подрядными организациями, проверке согласования локально-сметных расчетов в части обмена производимых ремонтных работ, приемке выполненных работ исполнял Свидетель №1

Подсудимый ФИО3 в ходе судебного разбирательства отрицал факт того, что Свидетель №1 якобы сообщал ему об имевших место недостатках по объему выполненных работ. Доказательств обратного материалы уголовного дела не содержат и стороной обвинения представлены не были. 

Оценивая показания подсудимого ФИО3 о том, что он заблуждался относительно действительного объема выполненных Подрядчиком работ и полагал, что предусмотренные Договором работы выполнены в полном объеме, суд принимает, поскольку они логичны и соответствуют установленным в суде обстоятельствам дела.

Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что допрошенный в ходе проверки ФИО3 указывал на то, что контроль за ходом работ он практически не осуществлял. Свидетели ФИО16, ФИО21, Свидетель №1, ФИО23 указали, что работы по текущему ремонту водопроводной сети в основном контролировал Свидетель №1, ФИО3 на объект приезжал редко. Согласно показаниям ФИО5 он приезжал на объект в конце декабря 2021 года, однако проведение ремонта проверял визуально, в колодцы не спускался, но был уверен, что работы выполнены. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестном отношении ФИО3 к исполнению своих должностных обязанностей и об отсутствии с его стороны надлежащего контроля и надзора за ходом проведения текущего ремонта.

Ненадлежащее исполнение ФИО3 своих должностных обязанностей привело к причинению имущественного вреда ОАО «РЖД» в размере 5473282 рубля, а также деловой репутации компании, выразившейся в нарушении договорной дисциплины, рационального и эффективного использования денежных средств и имущества, его сохранности и защиты от противоправных действий юридических и физических лиц, подрыве авторитета, имиджа, доверия государственной компании ОАО «РЖД», создало возможность прецедента для невыполнения иными организациями договорных обязательств. Вместе с тем, действия ФИО3 привели к нарушениям прав и интересов граждан, которые выразились в отключении водоснабжения в связи с аварией (прорывом) на водопроводной сети. 

Решая вопрос о квалификации действий подсудимого суд исходит из следующего.

По смыслу уголовного закона под служебным подлогом понимается умышленное внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений из корыстной или иной личной заинтересованности. В то время как под халатностью понимается ненадлежащее, небрежное отношение к исполнению должностных обязанностей, которое характеризуется неосторожной формой вины.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума № 19 от 16.10.2009 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под иной личной заинтересованностью понимается стремление лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, желание приукрасить действительное положение, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Не подтверждено какими-либо объективными доказательствами наличие в действиях ФИО3 обязательного для инкриминируемых ему составов преступлений мотива – корыстной заинтересованности, поскольку подсудимый, согласовав акты выполненных работ, не получил для себя выгоды (ни материальной, ни какой иной), равно как и не получил каких-либо негативных последствий в виде дисциплинарного взыскания. 

Из исследованных в судебном заседании доказательств объективно следует, что достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3 достоверно знал о том, что часть работ по текущему ремонту не выполнена и наличии у подсудимого умысла на подписание документов, содержащих заведомо ложных сведения, подтверждающих выполнение в полном объеме работ по Договору, а также о корыстной заинтересованности в этом, предварительным следствием не добыто и в судебном заседании не установлено.

Таким образом, анализ вышеперечисленных доказательств приводит суд к выводу о доказанности вины ФИО3 в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, выразившегося в том, что, не проверив объем и качество выполненных работ в соответствии с договором подряда, в отсутствии контроля за ремонтными работами на соответствие объема, качества, стоимости, завизировал акты выполненных работ, тем самым удостоверив факт выполнения работ, которые фактически в полном объеме не были выполнены, что повлекло причинение имущественного вреда ОАО «РЖД» в размере 5473282 рубля, а также деловой репутации компании, выразившейся в нарушении договорной дисциплины, рационального и эффективного использования денежных средств и имущества, его сохранности и защиты от противоправных действий юридических и физических лиц, подрыве авторитета, имиджа, доверия государственной компании ОАО «РЖД», в целом, и Юго-Восточной дирекции по теплоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по теплоснабжению – филиала ОАО «РЖД», в частности, и создало возможность прецедента для невыполнения иными организациями договорных обязательств, то есть существенное нарушение охраняемых законом интересов организации (компании). Кроме того, действия ФИО3 повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом прав и интересов граждан и общества в сфере обеспечения бесперебойного и качественного горячего и холодного водоснабжения, что выразилось в необеспечении населения доступом к водоснабжению в течение длительного времени.

При строгом выполнении ФИО3 своих должностных обязанностей, закрепленных в должностной инструкции начальника участка производства Белгородского территориального участка Юго-Восточной дирекции по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД», которым являлся ФИО3 негативные последствия исключались. Реальная возможность для надлежащего исполнения возложенных на подсудимого служебных обязанностей, у него имелась. 

При таких обстоятельствах суд считает, что органами предварительного следствия действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 285 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ неверно, и подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 293 УК РФ, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организации (компании).

Данная квалификация не нарушает требований ст. 252 УПК РФ, поскольку фактические обстоятельства дела не изменились и объем имеющих значение обстоятельств не увеличился. При этом право на защиту ФИО3 не нарушено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого, влияние назначенного наказания на его исправление. 

ФИО3 совершил преступление небольшой тяжести; не судим, к административной ответственности не привлекался (т. 8 л.д. 47-49); .............. 

В качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд признаёт: раскаяние в содеянном; признание вины; состояние здоровья подсудимого; наличие награды по прежнему месту работы; полное возмещение ущерба, причиненного преступлением. 

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. 

Исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершённого подсудимым преступления, не имеется, поэтому суд не усматривает возможности применения при назначении наказания положений ст. 64 УК РФ, ч. 6 ст. 15 УК РФ неприменима ввиду небольшой тяжести совершенного преступления.

Исходя из конкретных обстоятельств совершения преступления, характера и степени общественной опасности содеянного, данных о личности подсудимого, наличия смягчающих наказание обстоятельств и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, учитывая, что ФИО3 не судим, в целом характеризуется положительно, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания, не связанного с лишением свободы, поскольку исправление осужденного, по мнению суда, может быть достигнуто без изоляции от общества, и считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде штрафа, которое соразмерно содеянному и обеспечит достижение целей уголовного наказания, а именно будет способствовать восстановлению социальной справедливости, исправлению осужденного, предупреждению совершения им новых преступлений. 

При определении размера штрафа, согласно ч. 3 ст. 46 УК РФ, суд принимает во внимание тяжесть совершенного преступления, совокупность сведений о личности подсудимого, его имущественное положение, отсутствие иждивенцев, наличие источника дохода.

Вместе с тем, принимая во внимание, что предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ преступление относится к преступлению небольшой тяжести, было совершено ФИО3 в период с 30.11.2021 по 31.12.2021, в силу п. «а» ч. 1 ст.78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ его следует освободить от назначенного наказания за данное преступление в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, так как со дня его совершения истекло более 2-х лет. 

При разрешении вопроса о судьбе вещественных доказательств, суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 296-302, 309 УПК РФ, суд 

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей в доход государства. На основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ ФИО3 от назначенного наказания освободить.

Меру пресечения до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: 

- пакет с финансово-хозяйственными документами ЮВДТВ (справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 30.11.2021 за отчетный период с 01.11.2021 по 30.11.2021, выполненной по форме КС-3, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД»; справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 2 от 31.12.2021 за отчетный период с 01.12.2021 по 31.12.2021, выполненной по форме КС-3, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД»; листом согласования проекта Договора на выполнение комплекса работ по текущему ремонту объектов ЮВДТВ - структурного подразделения ЦДТВ - филиала ОАО «РЖД»; актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 31.12.2021 № 2 за отчетный период с 01.12.2021 по 31.12.2021; актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 30.11.2021 № 1 за отчетный период с 01.11.2021 по 30.11.2021; договором № 4564338 на выполнение комплекса работ по текущему ремонту объектов ЮВДТВ - структурного подразделения ЦДТВ - филиала ОАО «РЖД» от 27.10.2021 с приложениями; счетом на оплату № Ж0000000569 от 30.11.2021; счет-фактурой № 000001082/07 от 30.11.2021; счетом на оплату № Ж0000000612 от 31.12.2021; счет-фактурой № 000001181/07 от 31.12.2021) - хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке и на него может быть принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 15 суток со дня его провозглашения.

Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в апелляционной жалобе, или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса. 

Председательствующий С.Е. Лаврухина