Дело № 2-71/2025

УИД 42RS0013-01-2024-001944-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю., 

при секретаре Еременко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 3 февраля 2025 года дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано, т.к. нет требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

В решении ответчика указано, что на дату обращения за пенсией его стаж на соответствующих видах работ, составил ДД.ММ.ГГГГ – работника неведущих профессий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано, т.к. нет требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

В решении ответчика указано, что на дату обращения за пенсией его стаж на соответствующих видах работ, составил ДД.ММ.ГГГГ – работника неведущих профессий.

При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены периоды отвлечения от работы с оплатой: обучения, инструктаж, медосмотры, учебные отпуска, уточнение диагноза в институте профпатологии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.06.20002 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика подземного участка ООО «ОШПУ», занятого на подземных работах 50 % и более рабочего времени (1 год 3 месяца 14 дней).

С решением ответчика истец не согласен, полагая, что ответчиком нарушены его права в области пенсионного обеспечения. 

Истец, с учетом уточнения (л.д. 86-87), просит признать незаконными решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды отвлечения от работы с оплатой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

Периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика подземного участка ООО «ОШПУ», занятого на подземных работах 50 % и более рабочего времени из расчета год работы за 9 месяцев;

Обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.11ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 56), предоставив суду заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей (л.д. 57).

В судебном заседании представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера (л.д. 55), поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении, настаивая на удовлетворении искового заявления.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 142), оспаривая заявленные истцом требования, поддержала позицию Пенсионного фонда, изложенную в решениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет. Также полагала завышенным размер судебных расходов.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «ОШПУ», АО «Распадская-Коксовая» в судебное заседание не явились. 

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Списком № 481 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет имеют механики подземных участков, их заместители и помощники, начальники подземных участков, их заместители и помощники. 

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления от периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). 

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, указанных в том числе, в пункте 15 Правил. 

Пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного и забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 60-61).

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия у истца требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ (л.д. 20-21).

Из решения Пенсионного фонда следует, что на дату обращения за пенсией стаж истца на соответствующих видах работ составил ДД.ММ.ГГГГ –работника неведущих профессий.

При определении права ФИО1 на пенсионное обеспечение пенсионным фондом исключены из стажа на соответствующих видах работ периоды:

отвлечений с оплатой (обучения, инструктаж, медосмотры, учебные отпуска, уточнение диагноза в институте профпатологии): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика подземного участка ООО «ОШПУ», занятого на подземных работах 50 % и более рабочего времени (1 год 3 месяца 14 дней).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия у истца требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ (л.д. 46).

Из решения Пенсионного фонда следует, что на дату обращения за пенсией стаж истца на соответствующих видах работ составил ДД.ММ.ГГГГ – работника неведущих профессий.

При определении права ФИО1 на пенсионное обеспечение пенсионным фондом исключены из стажа на соответствующих видах работ периоды отвлечений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки истца следует, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ООО шахта «Томусинская 5-6» электрослесарем с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком подземного участка, с ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником механика подземного участка, с ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком подземного участка, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим механиком в энергомеханическую службу шахтоуправления, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок по проведению горных выработок механиком с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ЗАО «Распадская-Коксовая», с ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Распадская-Коксовая» механиком проходческого участка с полным рабочим днем под землей, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон, с ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «ОШПУ» электрослесарем подземным, с ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком подземного участка, с ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком участка в службу главного инженера, службу начальника горного цеха на горнопроходческий участок, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в АО «Распадская-Коксовая», с ДД.ММ.ГГГГ принят в АО «Распадская-Коксовая» механиком подземного участка, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем подземным, в указанной должности работает по настоящее время (л.д. 11-19).

Согласно архивной справке №п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), ФИО1 за период работы в ООО шахта «Томусинская 5-6», ОАО шахта «Томусинская 5-6», филиал ООО «Томусинская 5-6» ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» имеет отвлечения от работы с оплатой: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи экзаменов и зачетов (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 26); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для подготовки и защиты проекта (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 37). 

Согласно справке АО «Распадская-Коксовая» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44) ФИО1 за период работы в ЗАО «Распадская-Коксовая», АО «Распадская-Коксовая» имеет отвлечения: 

ДД.ММ.ГГГГ – обучение членов вспомогательной горноспасательной команды

ДД.ММ.ГГГГ – обучение членов вспомогательной горноспасательной команды

ДД.ММ.ГГГГ – обучение членов вспомогательной горноспасательной команды

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение и проверка знаний по охране труда

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение членов вспомогательной горноспасательной команды

ДД.ММ.ГГГГ – кооперативный тренинг 

ДД.ММ.ГГГГ – кооперативный тренинг 

ДД.ММ.ГГГГ – внеплановый инструктаж по охране труда

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уточнение диагноза в институте профпатологии.

Согласно справке ООО «ОШПУ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45) ФИО1 за период работы в ООО «ОШПУ» имеет отвлечения от работы с оплатой: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение и аттестация по охране труда

ДД.ММ.ГГГГ – медицинский осмотр

ДД.ММ.ГГГГ – медицинский осмотр

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подготовка и аттестация в области промышленной безопасности

ДД.ММ.ГГГГ – самоизоляция

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение

ДД.ММ.ГГГГ – медицинский осмотр

ДД.ММ.ГГГГ – тренинг 

ДД.ММ.ГГГГ – тренинг 

ДД.ММ.ГГГГ – медицинский осмотр 

ДД.ММ.ГГГГ – вакцинация

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – аттестация сварщиков и специалистов сварочного производства

ДД.ММ.ГГГГ – тренинг.

Согласно справке АО «Распадская-Коксовая» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84), ФИО1 за период работы в АО «Распадская-Коксовая» имеет отвлечения от работы с оплатой: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обследование в институте профпатологии

ДД.ММ.ГГГГ – медицинский осмотр.

По данным о стаже спорные периоды отвлечения включены Пенсионным фондом в страховой стаж на общих основаниях (л.д. 62-66).

Согласно п. 3 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (ред. от 04.03.2021) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27 сентября 1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15 ноября 1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14 декабря 1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26 декабря 1972 г., установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах - 1 день.

Согласно пункту 17 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05 июня 2003 г. № 50 предусмотрено, что для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

Ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или иными нормативными дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Прохождение курсов рабочего обучения было обусловлено приказами работодателя и необходимостью осуществления дальнейшей трудовой деятельности истца.

Исходя из норм ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации - все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Согласно ст. 212 ТК РФ - Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Согласно части 1 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Согласно ст. 185 Трудового кодекса РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о включении в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов отвлечений: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что данные периоды имели место в период осуществления трудовых функций, выполнение которой дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, при сохранении среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, что не противоречит п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, суд отказывает истцу в требованиях о включении стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода отвлечения с ДД.ММ.ГГГГ по 17.06.20002 года, поскольку материалы дела не содержат доказательств осуществления трудовых функций, выполнение которой дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, при сохранении среднего заработка в спорный период.

Разрешая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика подземного участка ООО «ОШПУ», занятого на подземных работах 50 % и более рабочего времени, суд приходит к следующему.

По данным о стаже следует, что спорные периоды работы включены в стаж ФИО1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по Списку №.

Сведениями о страховом стаже застрахованного лица, предоставленным ООО «ОШПУ» за 2022-2023гг. (л.д. 134-135), подтверждается, что ФИО1 работал в забоях шахты по добыче угля, опасных по газодинамическим явлениям и горным ударам на подземных работах с полным рабочим днем под землей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, в цехах и производствах, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, предусмотренных в Списке №, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в качестве механика в подземных условиях (код 27-1: 1010100б); старшего механика участка в подземных условиях (код 27-1: 10101001-23485).

При разрешении спора суд учитывает, что из буквального толкования пунктов 5 и 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" «О страховых пенсиях», а также разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1992 № 2 следует, что льготному исчислению по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" «О страховых пенсиях» в исчислении 9 месяцев за 1 год подлежит только полный год работы и только при условии занятости полный рабочий день на подземных работах.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в подразделе "г" «Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)» право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют механики (старшие механики, сменные механики) - позиция 1010100г-23485; главные механики шахтостроительных и приравненных к ним управлений, их заместители (помощники) - позиция 1010100г-20822; позицией 1010100г-24097 предусмотрены начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях.

При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в требованиях о включении стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов работы в качестве механика подземного участка ООО «ОШПУ», поскольку периоды работы, имевшие место после 01.01.1992 подлежат льготному исчислению по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" только в случае занятости на подземных горных работах полный рабочий день (80% рабочего времени). 

В соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной пенсии необходим стаж работы в соответствующих условиях не менее 25 лет.

С учетом суммирования спорных (7 месяцев 4 дня – учтенных судом) и бесспорных периодов (учтенных Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – 22 года 6 месяцев 29 дней) на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ составил менее требуемых 25 лет, что, исключает возможность назначения истцу досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., из них 3000 рублей по оплате юридической помощи адвоката за составление искового заявления, 7000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 58).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконными решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 3000 рублей по оплате юридической помощи адвоката за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя в суде первой инстанции.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд.

Судья: /подпись/ Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения оглашена 3 февраля 2025 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 17 февраля 2025 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-71/2025 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова