Производство № 2-2990/2021 

УИД28RS0004-01-2021-002221-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С., 

при секретаре Савиной Д.Н.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Суворовой М.А., представителя истца МУ «БГАЖЦ» - ФИО1, ответчиковФИО3, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к ФИО3 е, ФИО2 о выселении во временное специализированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период с 2019-2025 годов». Проживание в указанном доме представляет угрозу жизни и здоровья граждан, поскольку существует угроза обрушения потолочного перекрытия. Однако, в квартире №*** на условиях договора социального найма, до настоящего времени проживают ответчики, отказавшиеся от переселения в маневренный фонд в связи с аварийным состоянием дома.

Поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, а дальнейшее проживание ответчиков в данном доме представляет угрозу для их жизни и здоровья, полагают, что выселение ответчиков в жилое помещение маневренного фонда для временного проживания необходимо.

Основываясь на положениях ст. 85, 95, 106 ЖК РФ истец просит - выселить ФИО3 у, ФИО2 из жилого помещения – квартиры №***, расположенной по адресу: *** и вселить во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: ***, общей площадью 17,7кв.м.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала в полном объеме, привела доводы иска, дополнила тем, что дом аварийный, его состояние только ухудшается и с потеплением погоды есть опасность обрушения потолочного перекрытия. Граждане имеют право на предоставление им помещения по договору социального найма, но поскольку имеется угроза жизни, необходимы меры по переселению из аварийного жилья, так как добровольно ответчики отказываются переселятся в жилое помещение маневренного фонда. От обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма не отказываются, однако сроки предоставления помещений по договору социального найма в рамках программы до 2025 года и процедура приобретения, в том числе, строительства квартира является длительной, а угроза для жизни имеется в настоящее время в связи с чем возникла необходимость в переселении ответчиков во временное специализированное помещение. Просила иск удовлетворить и обратить решение к немедленному исполнению.

Ответчик ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, указала, что дом признан аварийным уже на протяжении 9 лет, однако никаких мер по предоставлению им жилого помещения взамен аварийного не принималось. Не согласны с переселением в предлагаемое помещение, так как в аварийном доме они проживают в квартире, а предоставляют для временного проживания двум разнополым гражданам одну комнату. Не оспаривала тот факт, что квартира ***, расположенная в многоквартирном доме по ул. ***, признанном аварийном, представляет угрозу для жизни. Просила в иске отказать.

Ответчик ФИО2 также не согласился с заявленными требованиями, указал, что переселение в маневренный фонд не может быть принудительным, он может предоставляться по обращению самих граждан. В уведомлении о переселении содержалось право отказа от переселения в предлагаемое помещение, которым они воспользовались. Кроме того, указал, что истец в иске ссылается на положения ст. 88 ЖК РФ, при этом ни о каком ремонте либо реконструкции дома речи не идет, в данном случае дом признан аварийным и подлежащим сносу. А в таком случае по правилам ст. 89 ЖК РФ взамен аварийного предоставляется на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение и по правилам ст. 57 ЖК РФ во внеочередном порядке. При этом, по норме предоставления, установленной областным законом, помещение должно быть не менее 42 кв.м. Не оспаривал факт того, что имеется реальная угроза их жизни при дальнейшем проживании в спорном помещении. Просил в иске отказать.

Выслушав позицию представителя истца, ответчиковФИО3, ФИО2, заключение помощника прокурора г. Благовещенска, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в связи с повреждением дома, признанием его аварийным, что является угрозой для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, изучив материалы дела, материалы гражданского дела 2-2996/2020, 2-928/2020 суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

Согласно статьям 2, 20 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью.

Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Признание, соблюдение и защита этого права - обязанность государства.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 года N 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85, статьей 86 Жилищного кодекса РФ граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, подлежат выселению, если дом признан аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.) (пункт 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года N 42).

Согласно статье 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе, и граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Таким образом, специализированное жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам временно до разрешения жилищного вопроса.

На основании части 1 статьи 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Исковые требования органа местного самоуправления направлены на недопущения причинения вреда жизни и здоровью ответчикам в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (разрушение жилого дома)в соответствии с п. п. 3, 4 ст. 95ЖК РФ ввиду аварийного состояния дома.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов», утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152.

В квартире ***, расположенной в указанном доме, на условиях договора социального найма № 379 от 18.09.2014 года проживают ответчики ФИО3 и ФИО2

Подачу иска истец обосновывает наличием угрозы для жизни и здоровья ответчиков при дальнейшем их проживании в жилом помещении, что может привести к человеческим жертвам в случае обрушения. 

В подтверждение доводов о необходимости принятия мер по переселению ответчиков в маневренный фонд, проживание которых в помещении многоквартирного жилого дома по ул. *** несет угрозу жизни и здоровья, связанную с угрозой обрушения потолочного перекрытия, представитель истца ссылается на документы, имеющиеся в материалах гражданских дел, рассматриваемых судьями в отношении многоквартирного дома по ул. ***.

При изучении документов, содержащихся в гражданских делах № 2-2996/2020 по иску ФИО4 к администрации г. Благовещенска о предоставлении жилого помещения и № 2-928/2020 по иску ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО8, к администрации г. Благовещенска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в частности заключений по экспертизам, проведенным в рамках дел, усматривается, что состояние жилых помещений в многоквартирном доме (в данном случае квартиры *** и ***) является аварийным и представляет угрозу для жизни проживающих в них граждан. Также экспертами при исследовании помещений было установлено, что конструктивные элементы здания находятся в аварийном состоянии, имеется потеря устойчивости конструкций стены и в таком положении стен несущие балки чердачного перекрытия находятся на грани обрушения. Судами установлено, что жилой дом неоднократно подвергался пожарам, в результате чего значительно ухудшилось состояние уже признанного аварийного дома, которое создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае, суд принимает во внимание и считает их основополагающими при принятии решения обстоятельства установления судами состояния аварийности жилых помещений в многоквартирном доме по ул. ***, создающих реальную угрозу для жизни и здоровья граждан при дальнейшем проживании в таких помещениях.

Обстоятельства того, что многоквартирный дом по ул. *** в г. Благовещенске представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, поскольку в любой момент возможно обрушение потолочного перекрытия, стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось. 

Для временного проживания администрацией г. Благовещенска в лице МУ «БГАЖЦ» ответчикам было предложено благоустроенное жилое помещение в маневренном фонде, расположенном по адресу: ***, площадью 17,7 кв.м.. От предложенного жилого помещения в маневренном фонде ответчики отказались, выехать из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, так же отказались, продолжая оставаться жить в жилом помещении, подвергая жизнь опасности.

При этом жилое помещение по адресу: *** находится в муниципальной собственности, постановлением администрации г. Благовещенска № 3360 от 02.10.2020 года на основании заключения городской межведомственной комиссии признана пригодной для проживания, состоит из одной комнаты общей площадью 17,7 кв.м. и вспомогательных помещений, расположенных на этаже (душ, туалет). Предоставляемое жилое помещение маневренного фонда включено в состав маневренного фонда муниципального образования города Благовещенска, является благоустроенным, пригодным для проживания и соответствует требованиям жилищного законодательства, права ответчиков в данном случае не нарушаются.

Учитывая, что исковые требования органа местного самоуправления направлены на недопущение причинения вреда жизни и здоровью ответчикам в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (обрушения потолочного перекрытия) ввиду аварийного состояния дома, вопрос о предоставлении им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного до настоящего времени не решен, принимая во внимание, что иных правил переселения, чем предусмотренных Жилищным кодексом РФ, не предусмотрено, из-за угрозы обрушения несущих конструкций многоквартирного дома имеется опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, а жизнь и здоровье согласно ч. 1 ст. 20 Конституции РФ являются источником других основных прав и свобод и высшей социальной ценностью, без которой могут утратить значение многие другие блага (Определение Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 года N 816-О-О), суд приходит к выводу о необходимости выселения ФИО3, ФИО2 из квартиры *** по ул. *** г. Благовещенска с вселением в жилое помещение – *** во избежание человеческих жертв.

Отказ ответчиков от переселения в жилое помещение маневренного фонда по мотиву неравнозначности помещений судом не принимается, поскольку в данном случае переселение вызвано аварийным состоянием многоквартирного дома и является временным, жилищный вопрос по предоставлению благоустроенного жилого помещения взамен аварийного судом в рамках настоящего спора не разрешается. При этом исходя из буквального толкования приведенных выше норм права, окончание периода, на который предоставляется жилое помещение маневренного фонда, определено не конкретной календарной датой, а завершением определенной законом процедуры, с окончанием которой связана необходимость временного размещения граждан в специализированные жилые помещения, в настоящем случае - до окончания процедуры, установленной, в том числе,положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Предоставление жилого помещения маневренного фонда не лишает ответчиков жилищного права на получение жилого помещения по правилам ст. 86-89 ЖК РФ, в том числе, и на судебную защиту такого права. Более того, в настоящее время осуществляется защита жилищных прав ответчиков относительно необходимости предоставления жилого помещения взамен аварийного во внеочередном порядке путем подачи соответствующего искового заявления прокуратурой г. Благовещенска, выступающей в интересах ответчиков.

В силу статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая реальную угрозу обрушения дома, в целях исключения человеческих жертв, на основании статьи 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» - удовлетворить.

Выселить ФИО3 у, ФИО2 из жилого помещения – квартиры №***, расположенной по адресу: *** и вселить во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: ***, площадью 17,7 кв.м..

В целях исключения возможных человеческих жертв обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Щедрина О.С.

Решение в окончательной форме составлено 17 марта 2021 года.