Судья Шарипова Ю.Ф.

Дело № 12-248/2023 (№ 71-112/2023)

РЕШЕНИЕ

17 октября 2023 г. г. Биробиджан

Судья суда Еврейской автономной области Папулова С.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на определение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 11.09.2023 об оставлении без удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении ФИО1 по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО К. от 23.08.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, в которой заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица административного органа. 

Определением судьи районного суда от 11.09.2023 ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования указанного постановления оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд Еврейской автономной области, защитник ФИО1 просит отменить определение судьи районного суда от 11.09.2023.

Мотивируя жалобу, указал, что суд применил недействующую редакцию пункта 5 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507. 

Кроме того, данные Правила распространяются на самоходные машины и прицепы к ним, состоящие на учете в органах гостехнадзора.

Полагает, что доводы ФИО1 о проживании им на момент вынесения обжалуемого постановления по иному адресу, в связи с чем корреспонденцию не получал, свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что в настоящее время проживает по адресу: ЕАО, 

<

...>. Когда ставил автомобиль на учет, проживал и был зарегистрирован по адресу: ЕАО, 

<

...>, после продажи указанного жилого помещения в органы ГИБДД о смене регистрационных данных не обращался. Просил определение судьи районного суда от 11.09.2023 отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав пояснения ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2 и 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Предусмотрев норму закона о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнёс решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае даёт оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и делает вывод о том, являются ли приведённые заявителем причины пропуска срока уважительными.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица административного органа от 23.08.2022, в котором разъяснён порядок его обжалования, 25.08.2022 направлена ФИО1 по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства (ЕАО, 

<

...>), что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещённого на официальном сайте ФГПУ «Почта России» (67990174166174).

Процедура доставки и хранения почтовых отправлений разряда «административное» установлена в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, действовавших на момент вынесения обжалуемого постановления (далее - Правила).

Согласно пункту 34 Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

В силу абзаца 5 пункта 34 Правил по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как следует из отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером 67990174166174 названное почтовое отправление 30.08.2022 прибыло в место вручения; 30.08.2022 неудачная попытка вручения; 07.09.2022 почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения; 31.10.2022 поступило на временное хранение; 05.05.2023 вскрыто (л.д. 17). 

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что срок обжалования постановления должностного лица от 23.08.2022 начал исчисляться с 31.10.2022 - день передачи почтового отправления с копией постановления на временное хранение в соответствии абзацем 5 пункта 34 Правил и заканчивался 10.11.2022 по истечении десятидневного срока, установленного частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ (указанная правовая позиция содержится в постановлениях Верховного Суда РФ от 13.12.2018 № 5АД18-78, 03.10.2019 № 5-АД19-220,08.06.2020 № 3-АД20-2). 

Жалоба ФИО1 на указанное постановлениепоступила в Биробиджанский районный суд ЕАО 22.08.2023 с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока. 

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока для обжалования постановления.

Подлежит отклонению довод жалобы о том, что об уважительности причин пропуска срока обжалования свидетельствует тот факт, что ФИО1 по адресу: ЕАО, 

<

...>, корреспонденцию не получал, поскольку проживает по другому адресу.

Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством № 

<

...> о регистрации транспортного средства «

<

...>», государственный регистрационный знак 

<

...>, в момент фиксации административного правонарушения его собственником (владельцем) являлся ФИО1, проживающий по адресу: ЕАО, 

<

...> (л.д. 7).

Направляя копию постановления по адресу: ЕАО, 

<

...>, должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства, в которую сведения о перемене адреса собственником не предоставлены.

Согласно Правилам государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764) регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что сделано не было.

Установленная частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Копия названного выше постановления о привлечении к административной ответственности направлена ФИО1 по адресу, указанному в регистрационных документах.

Таким образом, должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на обжалование: копия постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 направлена, порядок и срок его обжалования разъяснены.

Само по себе наличие намерений обжаловать постановление о назначении наказания в силу положений действующего законодательства не является достаточным основанием для восстановления пропущенного срока обжалования.

Такие намерения должны быть реализованы в установленный законом срок либо приведены подтвержденные доказательствами обстоятельства, не зависящие от воли имеющего право обжалования лица, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Сведений о наличии таких причин материалы дела не содержат и не приведено в жалобе, поданной в суд Еврейской автономной области.

Не могут повлечь отмену решения суда доводы жалобы о том, что суд применил недействующую редакцию пункта 5 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507, данные Правила распространяются на самоходные машины и прицепы к ним, состоящие на учете в органах гостехнадзора, поскольку ссылка в определении суда на указанные Правила не привело к принятию неправильного решения.

Таким образом, определение судьи районного суда от 11.09.2023 является законным и обоснованным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья, 

РЕШИЛА:

Определение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 11.09.2023 об отказе в восстановлении срока ФИО1 для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.А. Папулова