Мотивированное 

решение

 составлено 31.03.2017 

Дело № 2-785/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 28.03.2017

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мирдофатиховой З.Р., 

при секретаре Адамовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области о признании незаконным решения в части незачета периодов работы в специальный трудовой стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на выслугу лет, о выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области о признании незаконным решения в части незачета периодов работы в специальный трудовой стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на выслугу лет, о выплате пенсии.

В обоснование иска указывает, что она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Для назначения такой пенсии необходимо иметь не менее 25 лет педагогического стажа работы. Решением ответчика от 03.12.2014 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия педагогического стажа – 25 лет, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В решении указано, что для назначения пенсии учтен стаж в количестве 20 лет 11 дней. Остальные периоды исключены из педагогической деятельности по следующим основаниям. Период работы в должности музыкального руководителя УДДУ «Нижневартовскнефтегаз» ясли-сад № 69 г. Нижневартовска с 20.11.1990 по 13.09.1992 не включен в стаж, поскольку не подтверждено выполнение педагогической (учебной) нагрузки за ставку заработной платы (архивная справка б/н от 10.10.2013). Периоды нахождения в учебных отпусках: с 08.02.1993 по 08.03.1993 – 01 месяц, 05.09.1993 по 17.10.1993 – 01 месяц 13 дней, 14.11.1993 по 05.12.1993 – 22 дня, 17.01.1994 по 05.02.1994 – 19 дней, 01.04.1994 по 09.04.1994 – 09 дней, 08.11.1994 по 18.12.1994 – 01 месяц 11 дней не включены в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, не предусмотрено включение в стаж педагогической деятельности периоды учебных отпусков. Периоды работы учителем музыки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» с 02.10.2003 по 18.01.2004, с 02.03.2004 по 10.05.2004, с 31.05.2004 по 31.12.2004 не включены в специальный стаж, поскольку не подтверждено выполнение педагогической (учебной) нагрузки за ставку заработной платы (архивная справка № 116 от 27.11.2014). Период работы в ГБОУ СПО Свердловской области Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность» музыкальным руководителем с 01.06.2007 по 31.12.2007 не включен в специальный стаж по основанию отсутствия кода льготной профессии. Считает решение об отказе в установлении пенсии № 914997/14 от 03.12.2014 незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью. 10.10.2012 ОАО «Нижневартовскнефтегаз» ей была выдана Архивная справка № 05-134, согласно которой указано, что она работала в Управлении детскими дошкольными учреждениями, соцкультобъектами и спортивными сооружениями производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» музыкальным руководителем ясли-сада № 69 с 20.11.1990 (приказ 275-к от 20.11.1990) по 20.10.1993 (приказ 175-к от 20.10.1993). 19.09.2016 ПАО «Черногорнефть» (хранитель архивных документов ОАО «Нижневартовскнефтегаз» выдана Архивная справка № 07-4158, в которой указано фактически отработанное ею время за 1990 и 1991 года на основании лицевых счетов. Фактически, работая музыкальным руководителем, она выполняла нагрузку больше нормы одной ставки 1,2 ставки. Считает, что ей подтвержден факт выполнения педагогической нагрузки за период работы в ясли-саде № 69 г. Нижневартовска. В спорный период времени с 08.02.1993 по 18.12.1994 условия назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в частности – порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, регулировался Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения в сельской местности». Данным Постановлением был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В соответствии с п. 4 указанное положение применяется в случае, если работа на должностях и в предприятиях, дающих право на льготную пенсию, составляла более 2/3 общего стажа работы. С 14.09.1992 по 07.02.1993 ФИО1 работала учителем музыки МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3». Период работы включен в льготный стаж как работа на педагогической должности. Непосредственно после обучения истец в той же должности и том же месте работы трудилась с 19.12.1994 по 31.08.1995, что также учтено ответчиком при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Периоды нахождения в учебных отпусках имели место до принятия Правил исчисления стажа до 2002 года, на которые ответчик ссылается в своем решении № 914997/14 от 03.12.2014. Правила не могут применяться для исключения из стажа работы времени нахождения в ученических отпусках, которые имели место с 08.02.1993 по 18.12.1994. Кроме того, действующей на тот момент редакции ч. 5 ст. 198 КЗоТ РСФСР предусматривала, что за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за рабочими и служащими сохраняется заработная плата. Считает, что спорные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж. Согласно справке от 27.11.2014 № 116, выданной МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3», она работала учителем музыки в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 3» в период с 28.10.1997 по 13.08.2005. Норма педагогической нагрузки учителя музыки согласно указанной справке со 02.10.2003 по 31.12.2003 составила 0,80 ставки заработной платы, а с 01.01.2004 по 31.12.2004 – 0,77 ставки заработной платы. Однако помимо обязанностей учителя музыки были возложены обязанности воспитателя класса КРО, о чем свидетельствует выписка из приказа директора МОУ СОШ № 3 от 01.10.2004 № 3. 01.06.2007 она была трудоустроена в Профессиональное училище «Юность» ГОУ СО с отделением Кадетской школы-интерната. В 2011 году Профессиональное училище «Юность» переименовано в «Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность». В Кадетской школе-интернате Верхнепышминского механико-технологического техникума «Юность» она работает музыкальным руководителем по настоящее время, выполняет норму педагогической нагрузки на одну ставку заработной платы. Указанная должность и учреждение входят в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Согласно справке № 83 от 26.09.2016, выданной ГБПОУ СО «Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность», указано, что страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части пенсии, перечисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, за период с 01.06.2007 по 31.12.2007 начислено в полном объеме. Считает исключение данного периода из специального трудового стажа незаконным. 

Истец после изменений исковых требований просит признать незаконным решение ответчика № 914997/14 от 03.12.2014 в части незачета периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Обязать включить в специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

-с 20.11.1990 по 13.09.1992 – 01 год 09 месяцев 24 дня в должности музыкального руководителя Ясли-сада № 69 г. Нижневартовска;

-с 08.02.1993 по 08.03.1993 – 01 месяц, 

-с 05.09.1993 по 17.10.1993 – 01 месяц 13 дней, 

-с 14.11.1993 по 05.12.1993 – 22 дня, 

-с 17.01.1994 по 05.02.1994 – 19 дней, 

-с 01.04.1994 по 09.04.1994 – 09 дней, 

-с 08.11.1994 по 18.12.1994 – 01 месяц 11 дней – ученические отпуска;

-с 02.10.2003 по 18.01.2004 – 03 месяца 17 дней,

-с 02.03.2004 по 10.05.2004 – 02 месяца 09 дней, 

-с 31.05.2004 по 31.12.2004 – 07 месяцев – в должности учителя музыки и воспитателя класса КРО в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 3»;

-с 01.06.2007 по 31.12.2007 – 07 месяцев в должности музыкального руководителя ГБОУ СПО Свердловской области Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность». Всего 03 года 11 месяцев 04 дня.

Обязать ответчика назначить пенсию с 17.07.2015.

В судебном заседании истец и её представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Представила отзыв, в котором указывает, что пенсионным законодательством, действовавшим на период работы истца и позднее: постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (срок действия с 01.01.1960 по 31.12.1991), постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для людей дает право на пенсию за выслугу лет (срок действия – с 01.01.1992 до 01.11.1999) не предусматривалось включение периодов работы в должности музыкального руководителя в стаж для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» предусмотрено право на включение спорного периода при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно пункту 3 данного постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для людей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды до 01 ноября 1999 года. Согласно п.1 Правил с 01.09.2000 работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленных за ставку заработной платы (должностной оклад). В связи с не подтверждением истцом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), спорный период не может быть включен в стаж для назначения пенсии по выслуге лет. В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. В п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, принятых и применяемых в целях реализации Закона 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР», указано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включаются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение каких-либо иных периодов, кроме перечисленных выше, не предусмотрено. Вместе с тем до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, до 01.02.2002, обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись отпуска на основании ст. 196 КЗоТ Российской Федерации. Этой статьей регулировалось предоставление оплачиваемых отпусков в связи с обучением. Учебные отпуска не относились к дополнительным, поэтому периоды отпусков в связи с обучением, предоставлявшиеся ранее на основании статьи 196 КЗоТ Российской Федерации, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются. Относительно периодов работы: с 02.10.2003 по 18.01.2004 г., что составляет 03 месяца 17 дней, с 02.03.2004 по 10.05.2004 г., что составляет 02 месяца 09 дней, с 31.05.2004 по 31.12.2004 г., что составляет 07 месяцев 01 день, в должности воспитателя класса КРО на 1 ставку и учителя музыки на 0,77 ставки, по мнению ответчиком, истцом не подтверждено выполнение нормы педагогической (учебной) нагрузки. Согласно справки №166 от 27.11.2014 года истица выполняла педагогическую (учебную) нагрузку исходя из 0,77 ставки. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период с 01.10.2004 по 31.12.2004 ею осуществлялась работа на 0,77 ставки. Данные сведения предоставлены работодателем. Таким образом, выполнение учебной нагрузки в должности воспитателя класса КРО работодателем не подтверждено. Представленные в суд лицевые счета о начислениях по заработной плате по должности воспитателя класса КРО не содержат информации о начислении заработной платы за июнь и сентябрь 2004 года. Период работы с 01.06.2007 по 31.12.2007, что составляет 07 месяцев, в должности музыкального руководителя не принят во внимание, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отсутствует код льготной профессии. Согласно п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Отсутствие кода льготной профессии в отчетах работодателя не подтверждает выполнение учебной нагрузки на 1 ставку должности музыкального руководителя.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 80 Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 за № 665 в целях реализации статьи 30 Закона предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 13 Постановления № 30 от 11.12.2012 в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона № 173-ФЗ основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 14 Постановления № 30 от 11.12.2012 при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно-полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (в том числе Закон № 340-1 и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). 

Согласно пункту 14 Постановления № 30 от 11.12.2012 одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности и при исчислении стажа названной работы применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ.

Таким образом, досрочная страховая пенсия, независимо от того, применяется ранее действующее законодательство, либо действующее, назначается только с учетом соответствующих Списков производств, работ, профессий и должностей. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» предусмотрено право на включение спорного периода при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно пункта 3 данного постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для людей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды до 01 ноября 1999 года. Согласно п. 1 Правил с 01.09.2000 работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленных за ставку заработной платы (должностной оклад). 

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, решением от 03.12.2014 № 914997/14 ответчик засчитал в специальный трудовой стаж 20 лет 00 месяцев 11 дней. 

Ответчик не засчитал в специальный трудовой стаж истца период работы:

-с 20.11.1990 по 13.09.1992 – 01 год 09 месяцев 24 дня в должности музыкального руководителя Ясли-сада № 69 г. Нижневартовска.

Согласно архивной справке от 19.09.2016 № 07-4158 ПАО «Черногорнефть» ФИО1 работала музыкальным руководителем ясли-сада № 69 с 20.11.1990 по 20.10.1993 в Управлении детскими дошкольными учреждениями, соцкультобъектами и спортивными сооружениями производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз», за время работы фактически отработала за 1990 год 26 дней, за 1991 год 145 дней, основание: лицевые счета за 1990-1993 года. За отработанный период находилась в отпуске без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком до трех лет с 12.02.1992 по 20.10.1993. 14.01.2016 деятельность ОАО «Нижневартовскнефтегаз» прекращена в связи с его ликвидацией.

Ответчик не засчитал истцу в специальный трудовой стаж периоды:

-с 08.02.1993 по 08.03.1993 – 01 месяц, 

-с 05.09.1993 по 17.10.1993 – 01 месяц 13 дней, 

-с 14.11.1993 по 05.12.1993 – 22 дня, 

-с 17.01.1994 по 05.02.1994 – 19 дней, 

-с 01.04.1994 по 09.04.1994 – 09 дней, 

-с 08.11.1994 по 18.12.1994 – 01 месяц 11 дней – учебные отпуска, 

-с 02.10.2003 по 18.01.2004 – 03 месяца 17 дней,

-с 02.03.2004 по 10.05.2004 – 02 месяца 09 дней, 

-с 31.05.2004 по 31.12.2004 – 07 месяцев – в должности учителя музыки и воспитателя класса КРО в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 3».

Из представленной архивной справки от 28.11.2012 № 137 МКУ «Управление образования ГО Верхняя Пышма» следует, что истец работала с 28.12.1988 по 29.01.1990 в должности учителя музыки в СОШ № 3, в указанный период выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, с 14.09.1992 по 27.10.1997 вновь работала учителем музыки в СОШ № 3, в указанный период выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Период нахождения истца в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в периоды нахождения истца в учебных отпусках за нею сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, перечислялись страховые взносы.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Из справки № 28-Б от 22.09.2016 МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» и представленных лицевых счетов следует, что ФИО1 выполняла норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы за период времени с 02.10.2003 по 31.12.2004.

Между тем, в связи с отсутствием документов за июль и сентябрь 2004 года об исполнении ФИО1 обязанностей воспитателя класса КРО, не имеется оснований для включения периодов: с 01.06.2004 по 30.06.2004, с 01.09.2004 по 30.09.2004 в должности воспитателя класса КРО в стаж педагогической деятельности. 

Таким образом, вышеперечисленные периоды работы подлежат включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Ответчик не засчитал в специальный трудовой стаж истца период:

-с 01.06.2007 по 31.12.2007 – 07 месяцев в должности музыкального руководителя ГБОУ СПО Свердловской области Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность».

Согласно справкам №№ 83, 84 от 26.09.2016, выданной ГБПОУ СО «Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность», ФИО1 с 01.06.2007 по настоящее время работает в должности музыкального руководителя структурного подразделения-отделения кадетской школы-интернат, выполняет нагрузку учителя музыки – 1,2 ставки и в качестве музыкального руководителя выполняет норму педагогической нагрузки за ставку заработной платы, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части пенсии, перечисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, за период с 01.06.2007 по 31.12.2007 начислено в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд, оценив все представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и п. 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ч. 2).

Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 17.09.2014. 

С учетом стажа, принятого ответчиком к зачету на соответствующих видах работ, 20 лет 00 месяцев 11 дней, стаж педагогической работы истца на день обращения составит 23 года 09 месяцев 17 дней. 

Поскольку истец после обращения за назначением пенсии по старости досрочно продолжала осуществлять педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что подтверждается уточняющей справкой от 26.09.2016 № 84, выданной ГБПО СО «Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность» в должности учителя музыки с выполнением нагрузки на 1,2 ставки и в качестве музыкального руководителя с выполнением нагрузки на 1,0 ставки, в целях соблюдения конституционных прав истца на получение пенсии, гарантированной государством, указанный период подлежит включению в стаж. 

Таким образом, по состоянию на 01.12.2015 стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 25 лет 00 месяцев 00 дней.

Следовательно, с 02.12.2015 истец имеет право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области о признании незаконным решения в части незачета периодов работы в специальный трудовой стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на выслугу лет, о выплате пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 914997/14 от 03.12.2014 в части незачета периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

-с 20.11.1990 по 13.09.1992 – 01 год 09 месяцев 24 дня в должности музыкального руководителя Ясли-сада № 69 г. Нижневартовска;

-с 08.02.1993 по 08.03.1993 – 01 месяц, 

-с 05.09.1993 по 17.10.1993 – 01 месяц 13 дней, 

-с 14.11.1993 по 05.12.1993 – 22 дня, 

-с 17.01.1994 по 05.02.1994 – 19 дней, 

-с 01.04.1994 по 09.04.1994 – 09 дней, 

-с 08.11.1994 по 18.12.1994 – 01 месяц 11 дней – ученические отпуска;

-с 02.10.2003 по 18.01.2004 – 03 месяца 17 дней,

-с 02.03.2004 по 10.05.2004 – 02 месяца 09 дней, 

-с 31.05.2004 по 31.05.2004 – 01 день,

-с 01.07.2004 по 31.08.2004 – 02 месяца,

-с 01.10.2004 по 31.12.2004 – 03 месяца – в должности учителя музыки и воспитателя класса КРО в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 3»;

-с 01.06.2007 по 31.12.2007 – 07 месяцев в должности музыкального руководителя ГБОУ СПО Свердловской области Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность». Всего 03 года 09 месяцев 06 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске Свердловской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 02.12.2015.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периодов с 01.06.2004 по 30.06.2004, с 01.09.2004 по 30.09.2004 в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья З.Р. Мирдофатихова.