Дело № 2а-636/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Винниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нытвенского района, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащей рекламу проституции и порнографические изображения, содержащейся в сети Интернет, запрещенной,

у с т а н о в и л:

Прокурор Нытвенского района, в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащей рекламу проституции и порнографические изображения, содержащейся в сети Интернет на сайтах: https://prostitutkipermigirls.info, https://sex.prostitutkipermi2021.info,https://prostitutkipermihelp.info, ttps://prostitutkipermi.pro.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Нытвенского района проведена проверка исполнения законодательства о защите несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проверкой установлено, что на интернет-сайтах (интернет-страницах):

https://prostitutkipermigirls.info, https://sex.prostitutkipermi2021.info,

https://prostitutkipermihelp.info, https://prostitutkipermi.pro размещена информация, содержащая рекламу проституции, с указанием телефонных номеров контактов, видов услуг.

Размещение информации на указанных интернет-сайтах противоречит требованиям законодательства, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, такое размещение является незаконным.

В целях защиты интересов государства, прав и законных интересов граждан, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанным Интернет сайтам следует ограничить.

В судебном заседании представитель административного истца Винникова К.А. исковые требования поддержала, пояснила, что сайт https://sex.prostitutkipermi2021.info заблокирован.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представлен отзыв. 

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Статья 43 Конституции РФ устанавливает право каждого бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

П.4 ст.2, п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливают, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, способная взывать у детей желание заниматься проституцией.

В соответствии с п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, данными Правилами, лицензией и договором.

Статьями 240, 241, 242 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией, за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Из п. 13 ст. 12 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Согласно п.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2.2).

В обоснование требований прокурором представлены документы:

- акты от 28.06.2021, от 30.07.2021 (л.д.9);

- скриншоты страниц вышеуказанных сайтов от 28.06.2021, от 30.07.2021 (л.д.11, 18, 20, 32);

- скриншоты сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28.06.2021, от 30.07.2021 (л.д.10, 12, 19, 31).

Таким образом, судом установлено, что прокуратурой Нытвенского района в ходе проведенной проверки установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено на интернет-сайтах (интернет-страницах): https://prostitutkipermigirls.info, https://sex.prostitutkipermi2021.info, https://prostitutkipermihelp.info, https://prostitutkipermi.pro.

По информации, предоставленной административным истцом, по состоянию на 30.07.2021 доступ к ресурсу https://sex.prostitutkipermi2021.info ограничен, что говорит об устранении выявленных нарушений закона.

Доступ на остальные сайты свободный, предварительной регистрации, либо введения логина и пароля не требуется. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь. Вместе с тем, сведения об юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, предоставляющих указанные услуги, их местонахождение, место регистрации, контактные телефоны отсутствуют. На указанных интернет-страницах размещена информация о предлагаемых услугах проституции, с указанием анкет и оказываемых услуг.

Установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, которым может выступать администратор доменного имени или владелец сайта, а также обладатель информации, принятыми административным истцом мерами, не представилось возможным, что подтверждается данными сайта https://whois.ru - сервиса проверки доменных имен, из которых следует, что два регистратора доменных имен находится за пределами территории Российской Федерации, данные одного установить не представляется возможным (л.д.13-17, 26-30, 33-36).

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанные интернет- сайты отсутствуют.

За распространение информации, направленной на пропаганду проституции и порнографии, в том числе через сеть «Интернет», предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Поскольку размещение информации на указанных интернет-сайтах противоречит требованиям законодательства, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния их здоровья, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, то такое размещение является незаконным. В связи с чем, в целях защиты интересов государства, прав и законных интересов граждан, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанным Интернет сайтам следует ограничить.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования административного истца о признании информации содержащей рекламу проституции и порнографические изображения, содержащуюся в сети Интернет на сайтах: https://prostitutkipermigirls.info, https://prostitutkipermihelp.info, 

https://prostitutkipermi.pro, запрещенной.

Суд отказывает в удовлетворении требований в отношении интернет-сайта https://sex.prostitutkipermi2021.info, поскольку доступ к нему ограничен, что свидетельствует об отсутствии нарушений законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, главой 27.1 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Признать информацию, содержащую рекламу проституции и порнографические изображения, содержащуюся в сети Интернет на сайтах:

https://prostitutkipermigirls.info

https://prostitutkipermihelp.info

https://prostitutkipermi.pro

в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Отказать в удовлетворении требований в отношении сайта https://sex.prostitutkipermi2021.info.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова