Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 14 февраля 2025 года

Советский районный суд 

<

адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бесоловой М.Т.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО2, ... года рождения, согласно записей трудовой книжки работал:

1. с ... по ... год слесарем первого разряда по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов;

2. с ... по ... год служба в Советской армии;

3. с ... по ... год трактористом 4 разряда;

4. с ... по ... год переведен машинистом-водителем подъемника 4-го разряда Малгобекского управления технологического транспорта ПО «Грознефть»;

5. с ... год по ... год работал машинистом-водителем подъемника 5 разряда Малгобекского управления технологического транспорта ПО «Грознефть»;

6. с ... по ... год принят в члены колхоза «Победа» 

<

адрес> СОАССР на должность механизатора;

7. с ... по ... год работал машинистом подъемника 5-го разряда в тракторный парк Малгобекского УТТ ГП «Концерн Ингушнефтегазхимпром», переименованного с ... в ГО «Ингушнефтегазпром», который с ... переименовано в ОАО «Ингушнефтегазпром»;

8. с ... по ... год работал машинистом дорожно-транспортных машин (сочлененный самосвал Волво А35) 6 разряда ЗАО «Мостстроймеханизация-5» управления механизации № 

<

адрес>;

9. с ... по ... год работал машинистом дорожно-транспортных машин (сочлененный Волво А35) 6 разряда ЗАО «Мостроймеханизация-5» Управления механизации №, переименованного с ... в АО «Мостроймеханизация-5» филиал «Управления механизации №». 

Согласно справке из ОАО РН «Ингушнефть» Республики Ингушетия от ... № истец работал в Малгобекском Управлении Технологического транспорта в должности машиниста подъемника УПТ-1-50 за периоды с ... и ... год, с ... год по ... год. В указанные периоды, работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Согласно удостоверения «Ветеран боевых действий» серии БК № от ... истец является ветераном боевых действий и пользуется льготами, предусмотренными ФЗ «О ветеранах». С 2014 года является пенсионером и имеет пенсионное удостоверение № от .... 

Согласно справке № от ..., истец является инвалидом третьей группы по общему заболеванию. 

..., после достижения 55-летнего возраста, истец обратился в ОСФР РФ по РСО-Алания с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как работал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет. 

Решением ОСФР РФ по РСО-Алания № от ... истцу отказана в назначении досрочной страховой пенсии по старости в силу требований п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №. В обоснование отказа указано, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ в расчет не включены периоды: с ... по ... год и ... по ... год в должности машиниста-водителя подъемника в Малгобекском Управлении технологического транспорта. Списком № (раздел X11, подраздел 2, позиция 2130200а.14012), утвержденным Постановлением ФИО1 от ... №, предусмотрены машинисты подъемников. В этой связи основным условием предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанной позиции Списка № является выполнение работ, предусмотренных ЕТКС для машинистов подъемника, при добыче нефти, газа, газового конденсата… Из представленной справки, уточняющей особые условия и характер труда, не усматривается занятость в производстве добычи нефти, газа, газового конденсата и имеются разночтения в наименовании должности в трудовой книжке и уточняющей справке. Следовательно, оснований для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, не имеется. Кроме того, в выписке индивидуального лицевого счета за 2000 год отсутствуют сведения о стаже и заработной плате за 1999 год и с 2001 по 22.11.2004гг. коды особых условий труда. 

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным и отменить решение Отделения Пенсионного фонда и социального страхования РФ по РСО-Алания № от ... об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Установить юридический факт работы ФИО2 в должности машиниста-водителя подъемника в Малгобекском Управлении технологического транспорта Ингушской Республики в периоды с ... по ... год, с ... по ... год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания засчитать в общий трудовой и страховой стаж ФИО2 периоды работы в должности машиниста-водителя подъемника в Малгобекском Управлении технологического транспорта Ингушской Республики в периоды с ... по ... год, с ... по ... год, дающие право на досрочное назначение трудовой, страховой пении по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с .... 

Истец уточнил исковые требования, согласно которым просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения Пенсионного фонда и социального страхования РФ по РСО-Алания № от ... об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР РФ по 

<

адрес> засчитать в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 периоды работы в должности машиниста-водителя подъемника 5-го разряда в Малгобекском Управлении технологического транспорта ПО «Грознефть» с ..., переименованного в ОАО «Ингушнефтегазпром» периоды с ... по ... год, с ... по ... год, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР РФ по 

<

адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ....

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР РФ по РСО-Алания ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Ответчик ОСФР РФ по 

<

адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, представил в суд возражения, в которых исковые требований не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в возражениях. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР РФ по 

<

адрес>.

Дело рассмотрено с учетом положений ст.167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 ФЗ 400 от ... «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Материалами дела установлено, что ... ФИО2 обратился в ГУ-ОСФР по РСО-Алания с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОСФР по РСО-Алания № от ... ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование отказа указано, что у ФИО2 отсутствует требуемый п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № стажа на соответствующих видах работ. По имеющимся в распоряжении территориального органа СФР документам, общая продолжительность страхового стажа заявителя составила 25 лет 7 месяцев и 16 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует в полном объеме. При исчислении стажа на соответствующих видах работ не включены периоды: с ... по ... год и ... по ... год в должности машиниста-водителя подъемника в Малгобекском Управлении технологического транспорта. Списком № (раздел X11, подраздел 2, позиция 2130200а.14012), утвержденным Постановлением ФИО1 от ... №, предусмотрены машинисты подъемников. В этой связи основным условием предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанной позиции Списка № является выполнение работ, предусмотренных ЕТКС для машинистов подъемника, при добыче нефти, газа, газового конденсата. Из представленной справки, уточняющей особые условия и характер труда, не усматривается занятость в производстве добычи нефти, газа, газового конденсата и имеются разночтения в наименовании должности в трудовой книжке и уточняющей справке. Следовательно, оснований для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, не имеется. Кроме того, в выписке индивидуального лицевого счета за 2000 год отсутствуют сведения о стаже и заработной плате за 1999 год и с 2001 по 22.11.2004гг. коды особых условий труда. 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.4.1 ст. 14 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от ... № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Разрешая требование истца о включении указанных периодов в страховой стаж истца, суд принимает во внимание следующее.

Согласно п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда № от ..., и действовавшей на момент заполнения спорного периода, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или отдела кадров. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п. причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

При этом, Федеральным законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Согласно записям трудовой книжки АТ-III № на имя ФИО2, дата заполнения ..., ФИО2 ... принят трактористом 4-го разряда в Малгобекское управление технологического транспорта Производственного ордена Ленина объединения Грознефть (запись №). ... переведен машинистом-водителем подъемника 4-го разряда в Малгобекском управлении технологического транспорта Производственного ордена Ленина объединения Грознефть (запись №). ... переведен машинистом-водителем подъемника 5-го разряда (запись №). ... уволен по собственному желанию (запись №). ... принят машинистом подъемника в тракторный парк в Малгобекское УТТ (запись №). Согласно записи №, ... ГП «Концерн Ингушнефтегазхимпром» переименовано в ГО «Ингушнефтегазхимпром» Указом № от ... Президента Республики Ингушетия. ... ГО «Ингушнефтегазхимпром» переименовано в ОАО «Ингушнефтегазпром» (запись №). ... ФИО2 уволен по собственному желанию (запись №). 

Как следует из архивной справки Администрации МО «

<

адрес>» № от ..., в расчетно-платежных ведомостях Малгобекского Управления технологического транспорта значится за период с 1993-1994гг. в качестве машиниста подъемника 5 разряда в тракторном парке ФИО2 Отчисления в Пенсионный Фонд РФ производились в полном объеме. 

Согласно архивной справке Администрации МО «

<

адрес>» № от ..., ФИО2 действительно работал в Малгобекском Управлении технологического транспорта: принят трактористом 4 разряда ... приказом № от ...; переведен машинистом подъемника по 4 разряду с ... приказом № от ...; переведен машинистом подъемника 5 разряда с ... приказом № от ...; уволен по собственному желанию .... 

Из архивных справок Администрации МО «

<

адрес>» № от ..., № от ..., № от ... следует, что в расчетно-платежных ведомостях Малгобекского Управления технологического транспорта значится за период с 1996-2000гг., за период с 2001-2004гг., за 2000г. в качестве машиниста подъемника 5 разряда в тракторном цехе ФИО2 Отчисления в Пенсионный Фонд РФ производились в полном объеме. 

Согласно архивной справке Администрации МО «

<

адрес>» № от ..., ФИО2 действительно работал в Малгобекском Управлении технологического транспорта машинистом подъемника 5 разряда в тракторном парке в период с ... по ... год. 

Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной (досрочной) пенсии, выданной ... ОАО РН «Ингушнефть» за №, ФИО2 работает в Малгобекском Управлении Технологического транспорта в качестве машиниста подъемника УПТ 1-50, с ... по ... год и с ... год по ... год (список № раздел XII, подраздел 2, код 2130200а-14012). В указанные периоды ФИО2 работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 15 лет 00 месяцев 4 дня. Указом Президента Республики Ингушетия за № от ... было создано Государственное предприятие Концерн «Ингушнефтегазхимпром» в состав которого, наряду с другими предприятиями вошло Малгобекское Управление Технологического транспорта, став его структурным подразделением. Указом Президента Республики Ингушетия № от ... государственное предприятие Концерн «Ингушнефтегазхимпром» было переименовано в Государственное объединение «Ингушнефтегазпром». Распоряжением Министерства Имущественных отношений Республики Ингушетия за № от ... Государственное объединение «Ингушнефтегазпром» реорганизовано в ОАО «Ингушнефтегазпром».

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в период с ... по ... год, с ... год по ... работал в качестве машиниста подъемника в Малгобекском Управлении Технологического транспорта, который впоследствии вошло в состав Государственного предприятия Концерн «Ингушнефтегазхимпром», переименованное ... в Государственное объединение «Ингушнефтегазпром» и вновь переименованное ... в ОАО «Ингушнефтегазпром». 

При таких обстоятельствах, возможности представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, у истца не имелось и быть не могло.

Поскольку на истце не лежала ответственность за правильное и полное заполнение трудовой книжки, заполнение трудовой книжки не в полном объеме, а также содержание противоречий в трудовой книжке, не может служить основанием ограничения его прав на включение спорных периодов работы в его специальный страховой стаж. 

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ... N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ... N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от ...);

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления ФИО1 от ... N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в соответствии со статьей 14 Закона ФИО1 "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО1" ФИО1 постановляет утвердить Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается).

Согласно Разделу XII, подраздел 2, позиция 2130200а-14012 Списка №, правом на досрочную пенсию по старости обладают машинисты подъемников в области добычи нефти, газа и газового конденсата. 

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от ... N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что ФИО2 работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели в должности машиниста подъемника в области добычи нефти и газа, в связи с чем, основания для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отсутствовали. 

Оценивая вышеизложенное, суд учитывает, в соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исключение из страхового стажа периода работы, за который нет дополнительных подтверждающих документов, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность или нет, которые несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст.7, 39 Конституции РФ.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ... №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

При этом, как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от ... №О-О, подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу комментируемого Закона), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10.07.2007г.), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

В силу положений ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.22 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

При этом, пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении страховой пенсии, которое может быть оспорено в судебном порядке.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № обращено внимание, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №-Ф3 (статьи 18 и 19 Федерального закона №-Ф3).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение ГУ-Отделения СФР по РСО-Алания № об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> (ОГРН: 

<

***>) включить в специальный страховой стаж ФИО2, ... года рождения, уроженцу 

<

адрес> СОАССР, имеющему паспорт гражданина РФ серии 9011 №, выдан ОУФМС России по РСО-Алания в 

<

адрес> ..., периоды работы с ... по ... и с ... по ... год в должности машиниста-водителя подъемника 5-го разряда в Малгобекском Управлении технологического транспорта, вошедшего в Государственное предприятие Концерн «Ингушнефтегазхимпром», переименованное ... в Государственное объединение «Ингушнефтегазпром», переименованное ... в ОАО «Ингушнефтегазпром.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения за ней, то есть с .... 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бесолова М.Т.

Мотивированный текст решения судом изготовлен ....