Дело № 5-126/2023

47RS0010-01-2023-000885-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. ФИО2 27 ноября 2023 года

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Высоких Т.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сайях Парья,

переводчика коллегии переводов «Доминик» ФИО3,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: 

Сайях Парья, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области младшим лейтенантом полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Сайях Парья. 

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> минут на 

<

адрес> сотрудниками ИДПС взвода №, 1 роты ОБ ДПС № ГИБДД выявлена гражданка 

<

данные изъяты> Сайях Парья ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в 

<

адрес>, а именно: гражданка 

<

данные изъяты> Сайях Парья находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставала. В настоящее время проживает на территории Российской Федерации. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации гражданка 

<

данные изъяты> Сайях Парья за продлением срока временного пребывания в Российской Федерации в ГУ УВМ России не обращалась, от выезда с территории Российской Федерации уклонилась. Таким образом по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации гражданка 

<

данные изъяты> Сайях Парья уклоняется и с ДД.ММ.ГГГГ продолжает, находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Сайях Парья вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что не выехала с территории Российской Федерации, так как отдала паспорт для оформления финской визы, русским языком не владеет, в переводчике нуждается, родственных связей на территории РФ не имеет, близкие родственники проживают в 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В силу части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> минут по адресу: 

<

адрес> сотрудниками ИДПС взвода №, 1 роты ОБ ДПС № ГИБДД, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, выявлена гражданка 

<

данные изъяты> Сайях Парья, прибывшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, требующем получения визы, и которая по истечении указанного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) уклонилась от выезда из Российской Федерации, тем самым Сайях Парья нарушила положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ Сайях Парья разъяснены в присутствии переводчика, который является профессиональным переводчиком и владеет языком, на котором изъясняется Сайях Парья, в помощи защитника не нуждается. 

Фактические обстоятельства дела в совершении Сайях Парья административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией рапорта, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола ДЛ САП, копией протокола АЗ, копией паспорта гражданки 

<

данные изъяты>, сведениями ППО «Территория», СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, ИБД-Регион, дактилоскопической картой и другими материалами дела.

Сайях Парья въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по однократной визе Е54689989, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью поездки - туризм. Уклонение Сайях Парья от выезда с территории Российской Федерации после истечения срока действия визы №, совершенное в 

<

адрес>, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Деяние, совершенное Сайях Парья квалифицируется по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания - срока визы с ДД.ММ.ГГГГ, совершенное в 

<

адрес>.

Материалы настоящего дела об административном правонарушении не содержат сведения о том, что привлекаемому к административной ответственности лицу продлена виза.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновности Сайях Парья в его совершении.

Оснований для освобождения Сайях Парья от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства и характер административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства признания вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, данные о личности виновного, судья считает необходимым назначить Сайях Парья наказание в виде штрафа, в связи с тем, что Сайях Парья уклонилась от самостоятельного выезда из РФ после истечения срока визы, доказательств подтверждающих наличие денежных средств для самостоятельного выезда не представлено, родственных связей на территории РФ не имеет, близкие родственники проживают в 

<

данные изъяты>, суд приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в целях исполнения которого, считает необходимым применить к Сайях Парья её содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. 

Право властей применять выдворение является важным средством предотвращения серьезных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. 

Оснований для применения положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку никаких документов подтверждающих наличие у Сайях Парья близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сайях Парья, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением до её выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: г. Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисепское шоссе, 53 А. 

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001

ИНН 

<

***>

Код ОКТМО 41627101

Номер счета получателя 03100643000000014500 в Северо-Западном ГУ Банка России

БИК 044030098 

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

УИН: 18880447230610018734.

Копию постановления немедленно направить начальнику отдела - старшему судебному приставу Лодейнопольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии. 

Судья Высоких Т.А.