В окончательной форме изготовлено 27.03.2025 года

УИД: № Дело № 2а-497/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Камышлов 27 марта 2025 года 

Камышловский районный суд Свердловской области в составе: 

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: старшего помощника Камышловского межрайонного прокурора Шарова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к ОМВД России «Пышминский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России «Пышминский» о досрочном прекращении административного надзора, указав следующее. Решением Камышловского районного суда от 21.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 19.11.2026 с возложением ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; на выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения ОВД, если это не связано с трудовой деятельностью; с возложением обязанности по явке на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные дни. Он состоит на учете в ОМВД России по Пышминскому району. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, официально трудоустроен, состоит в браке, имеет несовершеннолетних детей, ведет законопослушный образ жизни, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Камышловского районного суда Свердловской области от 21.07.2021. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, был извещен надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика ОМВД России «Пышминский» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просят рассмотреть дело без своего участия, о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1 возражал, в письменном отзыве на иск указал, что за период нахождения Привалов систематически нарушал требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что неоднократно был привлечен к административной ответственности: 10.03.2022 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (штраф 1000 руб.), 02.06.2022 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (обязательные работы сроком на 15 часов); 26.07.2023 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (предупреждение); 30.01.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (обязательные работы сроком на 20 часов); 03.05.2024 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (штраф 1000 руб.); 14.02.2025 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (штраф 1500 руб.). Неоднократное привлечение поднадзорного лица ФИО1 указывает на недобросовестное соблюдение им требований и ограничений, установленных судом и Федерльным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит в удовлетворении административного иска ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора отказать. 

Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражает против досрочного прекращения административного надзора ФИО1, поскольку компенсация морального вреда выплачена осужденным не в полном объеме. 

В соответствии с ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено по существу в отсутствие административного истца, являющегося поднадзорным лицом, и представителя административного ответчика, явка которых обязательной судом не признавалась.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска о прекращении административного надзора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона 13 июня 1996 года N 63-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов административного дела № 2а-818/2021 приговором Пышминского районного суда Свердловской области от 25 марта 2013 года ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.

19.11.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 02 года 04 месяца 19 дней по постановлению Камышловского районного суда Свердловской области от 06.11.2018.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 21 июля 2021 года в отношении ФИО1, имеющего судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Этим же решением суда в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации один раз в месяц; запрета на пребывание вне места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

ФИО1 состоит на учете по месту жительства в МО МВД России "Камышловский" с 07 июня 2022 года.

Согласно справке от 04.03.2025, ФИО1 является директором ООО «ВИК» с апреля 2021, по месту работы характеризуется положительно (л.д. 10-11). 

Представитель ОМВД России «Пышминский» возражает против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, поскольку имеется факт привлечения его к административной ответственности: 10.03.2022 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (штраф 1000 руб.), 02.06.2022 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (обязательные работы сроком на 15 часов); 26.07.2023 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (предупреждение); 30.01.2023 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (обязательные работы сроком на 20 часов); 03.05.2024 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (штраф 1000 руб.); 14.02.2025 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (штраф 1500 руб.), и на момент рассмотрения административного иска некоторые административные правонарушения не погашены. 

Постановлением врио заместителя начальника ОМВД России «Пышминский» ФИО3 от 14.02.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанности, возложенной на него Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно, не открыл дверь сотрудникам полиции в помещение, которое является его местом жительства по адресу: 

<

адрес>. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 25.02.2025. 

Постановлением начальника ОМВД России «Пышминский» ФИО4 от 03.05.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанности, возложенной на него Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно, не открыл дверь сотрудникам полиции в помещение, которое является его местом жительства по адресу: 

<

адрес>. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18.05.2024. 

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Пышминскому району от 28.07.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанности, возложенной на него Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно, не допустил сотрудников полиции в помещение, которое является его местом жительства по адресу: 

<

адрес>. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 08.08.2023. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Камышловского судебного района от 30.01.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанности, возложенной на него Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно, повторно не явился для регистрации в ОМВД России по Пышминскому району. Постановление вступило в законную силу 05.03.2023. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Камышловского судебного района от 02.06.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанности, возложенной на него Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно, повторно отсутствовал по месту проживания. Постановление вступило в законную силу 15.06.2022. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Камышловского судебного района от 10.03.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанности, возложенной на него Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно, не явился для регистрации в ОМВД России по Пышминскому району. Постановление вступило в законную силу 29.03.2022. 

Оценивая доводы административного истца о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в продолжении оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов. Исходя из представленных в материалах дела сведений в отношении административного истца, в том числе, об официальном трудоустройстве, характеристики по месту работы, о привлечении к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, суд приходит к выводу, что административный надзор не может быть досрочно прекращен, поскольку перечисленные выше обстоятельства не свидетельствуют о достижении цели административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО1 административного надзора. При этом истечение более половины установленного судом срока административного надзора само по себе не может являться основанием для его досрочного прекращения. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные в отношении ФИО1 административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности, в материалы административного дела не представлено.

Кроме того, ФИО1 в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре и пункта 28 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО11 к ОМВД России «Пышминский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Разъяснить ФИО1, что повторное заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть им подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме. 

Судья Л.А. Афанасьева