УИД 67RS0003-01-2025-005147-40

Производство № 12-494/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2025 года г.Смоленск

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Масальская М.В., при секретаре Рашитовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Самуйлова М.А. на постановление заместителя начальника УМВД России по г.Смоленску ФИО1 №572 от 27.11.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Таджикистан, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации,

установил:

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г.Смоленску ФИО1 №4812 от 27.11.2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации; постановлено до административного выдворения за пределы Российской Федерации временно разместить ФИО2 в изолятор временного содержания МО МВД России «Велижский», расположенный по адресу: 

<

...>, на срок, не превышающий сорока восьми часов, который исчисляется с 19 час. 20 мин. 25.11.2025.

Постановлением Велижского районного суда г.Смоленска от 28.11.2025 продлен срок временного размещения ФИО2 в изоляторе временного содержания МО МВД России «Велижский», расположенного по адресу: 

<

...>, на срок до 90 суток, с момента помещения в указанное учреждение.

В жалобе защитник Самуйлов М.А. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить ввиду отсутствия в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, указав в обоснование, что неверно установлены фактические обстоятельства дела. Так, ФИО2 на законных основаниях въехал на территорию РФ, после чего 04.09.2025, то есть до истечения срока временного пребывания, подал документы в отдел по вопросам миграции УМВД РФ по г.Смоленску через СОГБУ МФЦ. Кроме того, ФИО2 является учащимся СОГБПОУ «Рославльский многопрофильный колледж», на территории РФ постоянно проживает отце ФИО2, который является гражданином РФ.

В судебном заседании защитник Самуйлов М.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление должностного лица отменить.

ФИО2 в судебное заседание не доставлен, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом. На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд исходит из следующего.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 25.11.2025 в 19 час. 20 мин. по адресу: 

<

...> доставлен гражданин республики Таджикистан ФИО2, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в проживании в Российской Федерации с 08.09.2025 без постановки на миграционный учет, отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения 07.09.2025 срока регистрации, что является нарушением требований ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.9, ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении №67/3/150821 от 25.11.2025, рапортом государственного инспектора БДД отделения №2 МОРЭР Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области ФИО3 от 25.11.2025, согласно которому срок регистрации ФИО2 по месту пребывания на территории РФ по адресу: 

<

...>, истек 07.09.2025, информацией СПО «Мигрант-1», согласно которой ФИО2 находился на миграционном учете по 07.09.2025, и 19.09.2024 по настоящее время ему отказано в предоставлении ВНЖ.

Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями КоАП РФ и миграционного законодательства, оснований сомневаться в доказанности события и состава административного правонарушения не имеется.

Доводы жалобы, о том, что ФИО2 04.09.2025 подал заявление в отдел по вопросам миграции УМВД РФ по г.Смоленску через СОГБУ МФЦ о постановке на миграционный учет, судом отвергаются как несостоятельные, поскольку опровергаются актом передачи пакета документов получателей государственной (муниципальной) услуги №26/7676 от 05.09.2025 от СОГБУ МФЦ, согласно которому документы ФИО2 возвращены для устранения недостатков (чек об уплате государственной пошлины не читается). Кроме того, 10.10.2024 ФИО2 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст.18.11 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Довод жалобы о том, что на территории РФ постоянно проживает отец ФИО2, который является гражданином РФ, суд оценивает критически, так как это обстоятельство не освобождает ФИО2 от обязанности соблюдения режим пребывания в Российской Федерации.

Оснований для переквалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При назначении ФИО2 административного наказания должностным лицом требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание.

Постановление должностного лица по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ и в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влияющих на правильность квалификации действий привлекаемого лица и являющихся основанием к отмене состоявшегося акта.

Жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, являющегося гражданином иностранного государства, а также отсутствие у ФИО2 документа, подтверждающего право на проживание в Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица.

Руководствуясь ст. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника УМВД России по г.Смоленску ФИО1 № 4812 от 27.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу защитника Самуйлова М.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья М.В. Масальская