Дело № 1-10/1 (2017 года)

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Красная Гора 28 февраля 2017 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В., 

при секретаре Федорино Н.М.,

с участием заместителя прокурора Красногорского района Брянской области Василенко К.В., 

подсудимой, гражданского ответчика ФИО8, 

её защитника Ходановой С.Д., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении: 

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Красногорского 

<

адрес>, со средним специальным образованием, вдовы, не военнообязанной, пенсионерки, не имеющей иждивенцев, не судимой, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, п.г.т. Красная Гора, 

<

адрес>, 

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 совершила хищение денежных средств при получении субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений (мошенничество при получении выплат), совершенное в особо крупном размере:

ФИО8, являясь участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, зная, что в соответствии со ст.15 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 года № 130-ФЗ) (далее – ЧАЭС) данной категории граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантируется одноразовое обеспечение жилой площадью, путем получения социальной выплаты за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст.ст. 14-17 и 22 названного Закона для приобретения жилого помещения, удостоверенного жилищным сертификатом, по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (далее – подпрограммы) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище на 2011-2015 годы», действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения чужого имущества, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в п.г.т. Красная Гора Красногорского района Брянской области, совершила хищение чужого имущества – денежных средств федерального бюджета Российской Федерации, в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах: 

ФИО8, имея умысел на неправомерное получение субсидии на приобретение жилого помещения, передав по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ гр-ну ФИО7 жилой дом, общей площадью 27,6 кв. м, расположенный по адресу 

<

адрес> тем самым осознавая, что совершенными сделками по отчуждению принадлежащего ей имущества намерено ухудшила свои жилищные условия, вследствие чего не имеет права состоять на жилищном учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, а также на получение государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, обратилась в Красногорскую поселковую администрацию Красногорского района Брянской области с заявлением от 24.10.2012 года о принятии ее на учет как участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986 г., нуждающегося в жилом помещении в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма и на праве собственности, представив документы, в том числе содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно: справки об отсутствии квартир, индивидуальных домовладений и земельных участков под строительство жилого дома, а также фиктивный договор найма у ФИО6 жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживая в доме своей дочери ФИО5, не сообщив при этом сведений о совершенной ранее сделке по отчуждению жилого дома по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, члены жилищно-общественной комиссии Красногорской поселковой администрации рассмотрели представленные ФИО8 документы и, находясь в заблуждении по поводу имевшихся (имеющихся) у нее объектов недвижимого имущества, решили рекомендовать главе поселковой администрации ФИО4 поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО8, на основании которого Постановлением Красногорской поселковой администрации от 19.11.2012 года № 254 «О постановке на жилищный учет жителей пгт. Красная Гора» ФИО8 была поставлена на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как участник ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986 году.

Продолжая реализацию преступных намерений, направленных на хищение денежных средств федерального бюджета посредством неправомерного получения государственного жилищного сертификата, ФИО8 12 января 2013 года, в дневное время, обратилась в Красногорскую поселковую администрацию с заявлением, содержащим просьбу включить ее в состав участников подпрограммы как участника ликвидации последствий на ЧАЭС в 1986 году, нуждающегося в улучшении жилищных условий и состоящего на учете, а затем 30 мая 2013 года с заявлением, содержащим просьбу включить в сводный список граждан - участников подпрограммы на 2014 год, после чего в период 04 марта 2013 года – 05 мая 2014 года регулярно представляла в Красногорскую поселковую администрацию документы, якобы подтверждавшие наличие у нее права на получение государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в том числе: справку ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» об отсутствии квартир и индивидуальных домовладений; фиктивный договор найма у ФИО6 жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживая в доме своей дочери ФИО5, а также при неустановленных обстоятельствах предоставила в Красногорскую поселковую администрацию заведомо ложные и недостоверные сведения об отсутствии в базе данных Росреестра сведений о совершенных ею сделках с недвижимым имуществом.

На основании обращений ФИО8 сотрудник Красногорской поселковой администрации ФИО3, не подозревая о наличии в представленных документах ложных и недостоверных сведений относительно недвижимого имущества ФИО8 и сделок с ним, а значит об отсутствии у ФИО8 права на получение субсидии в виде государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, включил ее в сводный список по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ граждан-участников подпрограммы, который после утверждения главой Красногорской поселковой администрации в период до ДД.ММ.ГГГГ был направлен в Департамент строительства и архитектуры Брянской области. 

В период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ сотрудник Красногорской поселковой администрации ФИО3, не предполагая о преступных намерениях ФИО8 и совершенных ей с этой целью противоправных действиях, направил копию учетного дела № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8 в Департамент строительства и архитектуры Брянской области, где сотрудники отдела обеспечения жильем отдельных категорий граждан, проверив полноту представленных ФИО8 документов, приняли решение об оформлении государственного жилищного сертификата ФИО8, о чем последняя была уведомлена через ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, ФИО8, осознавая противоправность своих действий, направленных на получение субсидии на приобретение жилого помещения, путем предоставления документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, находясь в помещении Красногорской поселковой администрации, заполнила бланк заявления с просьбой выдать государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории Брянской области, а затем в присутствии нотариуса ФИО2 подписала. При этом ФИО8 скрыла, что совершала гражданско-правовую сделку, приведшую к отчуждению жилого помещения, принадлежавшего ей на праве собственности. 

ДД.ММ.ГГГГ сотрудники Департамента строительства и архитектуры Брянской области оформили на имя ФИО8 государственный жилищный сертификат серия МЧ № на сумму 1 133 550 руб., который ДД.ММ.ГГГГ по доверенности был передан сотруднику Красногорской поселковой администрации ФИО3. Получив ДД.ММ.ГГГГ в помещении Красногорской поселковой администрации указанный государственный жилищный сертификат, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении № филиале ПАО «Сбербанк России» Брянского отделения 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, заключила договор о банковском счете государственного жилищного сертификата, а ДД.ММ.ГГГГ по договору купли - продажи приобрела у своей дочери ФИО5 за счет средств государственного жилищного сертификата квартиру общей площадью 43 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного документа сотрудники Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>, внесли в ЕГРП соответствующую запись. 

Продолжая реализацию преступных намерений, направленных на хищение денежных средств федерального бюджета РФ, ФИО8 в период с 24 июня по ДД.ММ.ГГГГ представила в структурное подразделение № Брянского отделения № ОАО «Сбербанк России» документы о совершенной сделке, на основании которых ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, в ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, была направлена заявка № от ДД.ММ.ГГГГ на перечисление средств социальной выплаты на оплату жилого помещения, приобретаемого с использованием государственного жилищного сертификата.

ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, УФК по г. Москве (ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России) платежным поручением № перечислило на счет ФИО8, открытый в структурном подразделение № Брянского отделения № ПАО «Сбербанк России» денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей в качестве социальной выплаты по сертификату МЧ №. В тот же период данные денежные средства были перечислены на счет ФИО5, обналичены и переданы ФИО8, которая распорядилась денежными средствами по своему усмотрению.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения чужого имущества, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершила хищение денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> руб., выделенных из федерального бюджета РФ в качестве социальной выплаты для приобретения жилья, причинив ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации имущественный вред, в особо крупном размере.

В судебном заседании ФИО8 заявила, что согласна с предъявленным обвинением, поддерживает свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства и это ходатайство ей заявлено добровольно, после консультации со своим защитником, и она осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель, защитник, представитель потерпевшего не возражают против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд убедился, что подсудимая заявила ходатайство о проведении особого порядка судебного разбирательства добровольно, после проведения консультаций с защитником, она осознает характер и последствия заявленного ей ходатайства. Государственный обвинитель, защитник не возражают против рассмотрения дела в особом порядке. Основания для прекращения уголовного дела отсутствуют, санкция за совершение данного преступления предусматривает лишение свободы на срок не свыше 10 лет, что позволяет удовлетворить ходатайства подсудимой и вынести судебное решение в порядке особого производства.

Обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно, подтверждено собранными по делу доказательствами, предъявленными суду, с чем согласилась подсудимая. Это дает основание для вынесения обвинительного приговора с соблюдением требований ст.316 УПК РФ. 

Действия ФИО8 суд квалифицирует по ч.4 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, как хищение денежных средств при получении субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений (мошенничество при получении выплат), совершенное в особо крупном размере. 

При этом из обвинения ФИО8 суд исключает указание на получение пособий, компенсаций, как излишне вмененные, поскольку по делу установлено получение ФИО8 социальной выплаты (субсидии для приобретения жилого помещения). 

Давая квалификацию действиям подсудимой суд исходит из того, что ФИО8, являясь участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, имея умысел на неправомерное получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст.ст. 14-17 и 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», оформленной жилищным сертификатом, намеренно ухудшила свои жилищные условия, передав по договору купли-продажи ФИО7, принадлежащий ей на праве собственности жилой дом по 

<

адрес>, скрыв данный факт, проживая у своей дочери ФИО5, вследствие чего не имея права состоять на жилищном учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, а также на получение государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Красногорскую поселковую администрацию с заявлением о принятии её на учет как участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986 году, и предоставила туда, в том числе справки, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно: справки об отсутствии квартир, индивидуальных домовладений и земельных участков под строительство жилого дома, а также фиктивный договор найма у ФИО6 жилого помещения, а также сведения об отсутствии в базе данных Росреестра сведений о совершенных ею сделках с недвижимым имуществом, в результате чего ФИО8 была поставлена на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участник ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986 году. Продолжая реализацию своих преступных намерений направленных на хищение денежных средств федерального бюджета посредствам получения государственного жилищного сертификата ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Красногорскую поселковую администрацию с заявлением о включении её в состав участников подпрограммы как участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающегося в улучшении жилищных условий и состоящего на учете, а затем ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о включении в свободный список граждан-участников продпрограммы на 2014 год, при этом регулярно предоставляла сведения, якобы подтверждающие наличие у неё права на получение государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. В результате чего Департаментом строительства и архитектуры 

<

адрес> было принято решение об оформлении ФИО8 государственного жилищного сертификата. Получив ДД.ММ.ГГГГ в помещении Красногорской поселковой администрации указанный государственный жилищный сертификат, ФИО8 заключила договор о банковском счете государственного жилищного сертификата, а затем по договору купли - продажи приобрела у своей дочери ФИО5 за счет средств государственного жилищного сертификата квартиру, принадлежащую последней, предоставив в банк документы о совершенной сделке, на основании которых ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, была направлена заявка на перечисление средств социальной выплаты на оплату жилого помещения, приобретаемого с использованием государственного жилищного сертификата. После чего ДД.ММ.ГГГГ УФК по г. Москве (ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России) перечислило на счет ФИО8, денежные средства в качестве социальной выплаты по сертификату в сумме 

<

данные изъяты> рублей, а затем на счет ФИО5, обналичившей их и передавшей ФИО8. Последняя распорядилась денежными средствами по своему усмотрению.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения чужого имущества, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершила хищение денежных средств в сумме 1 133 550 руб., выделенных из федерального бюджета Российской Федерации в качестве социальной выплаты для приобретения жилья, причинив ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации имущественный вред, в особо крупном размере.

Подсудимая ФИО8 совершила умышленное преступление против собственности, относящееся к категории тяжких преступлений, оснований для изменения категории преступления(ст. 15 ч.6 УК РФ) суд не находит.

Подсудимой ФИО8 обстоятельством, смягчающим наказание суд признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления ( п. И ч.1 ст.61 УК РФ). 

В силу ч.2 ст. 61 УК РФ в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание подсудимой своей вины в содеянном в полном объеме, раскаяние в содеянном. 

Принимает во внимание суд и то, что ФИО8 преступление совершила впервые. Однако данное обстоятельство не признает смягчающим наказание с учетом тяжести содеянного. 

При этом доводы государственного обвинителя и защитника о тяжелом материальном положении подсудимой ФИО8, а также оказание помощи сыну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющемуся инвалидом 2-й группы, проживающему со своей семьей отдельно от подсудимой, и несовершеннолетним внукам суд считает голословными, поскольку они ничем не подтверждены. Сам по себе факт совместного проживания подсудимой с дочерью ФИО5 и её несовершеннолетними детьми таким доказательством не является.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО8 в силу ст.63 УК РФ не имеется. 

Иные данные о личности подсудимой ФИО8: по месту жительства характеризуется положительно; не состоит на учете у врачей психиатра и нарколога по месту жительства, является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет хронические заболевания, не относящиеся к Перечню тяжких заболеваний, препятствующих содержанию под стражей. 

При определении подсудимой размера и вида наказания суд исходя из положений ч.7 ст.316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федераци с учетом положений ч.3 ст.60 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.1 и ч.5 ст.62 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывает характер и степень общественной опасности преступления, с учетом конкретных обстоятельств дела, изложенных судом, учитывая данные о личности подсудимой ФИО8, материальное положение подсудимой, совершение преступления впервые, а также непринятие никаких действий по возмещению имущественного ущерба причиненного преступлением, степень его общественной опасности, с целью исправления осужденной, в обеспечение достижения целей наказания, указанных в ст.43 УК РФ, суд приходит к выводу о невозможности исправления подсудимой без реального отбытия наказания, считает справедливым назначить наказание ФИО8 только в виде лишения свободы. 

Оснований для применения ст.64 Уголовного Кодекса Российской Федерации и ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к ФИО8 суд не находит. Так же суд считает нецелесообразным назначать подсудимой дополнительные наказания в виде ограничения свободы и штрафа. 

Обсуждая заявленный гражданский иск ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации к ФИО8 о взыскании в доход Российской Федерации денежных средств в размере 1 133 550 рублей, полученных по государственному жилищному сертификату, который полностью признала ФИО8, суд считает его подлежащим удовлетворению, поскольку потерпевший от иска не отказался, материальный ущерб причинен в результате виновных противоправных действий подсудимой и согласно ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит возмещению лицом, причинившим вред.

Вид исправительного учреждения подсудимому исходя из требований п.Б ч.1 ст. 58 Уголовного кодекса Российской Федерации суд определяет исправительную колонию общего режима, поскольку ФИО8 осуждается за тяжкое преступление, ранее не отбывала лишение свободы. 

Меру пресечения ФИО8 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении суд изменяет на заключение под стражу, взяв её под стражу в зале суда.

Срок наказания ФИО8 подлежит исчислению с момента провозглашения приговора с ДД.ММ.ГГГГ.

Вещественные доказательства по делу разрешить в порядке ст. 81 УПК РФ: картонную папку (дело № на имя ФИО8, участника ликвидации ЧАЭС 1986 года, изъятое в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в администрации Красногорского района) с находящимися в ней документами на 41 листе, хранить при уголовном деле. 

Руководствуясь ст. 316, ст.ст.308 и 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО8 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ей наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Меру пресечения ФИО8 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменить на заключение под стражу, взяв её под стражу в зале суда.

Срок наказания ФИО8 исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. 

Вещественные доказательства по делу: картонную папку (дело № на имя ФИО8, участника ликвидации ЧАЭС 1986 года, изъятой в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в администрации Красногорского района) с находящимися в ней документами на 41 листе, хранить при уголовном деле. 

Исковые требования ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации к ФИО8 удовлетворить в полном объеме. 

Взыскать с ФИО8 в пользу ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением в сумме 1 133 550 (один миллион сто тридцать три тысячи пятьсот пятьдесят) рублей.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке с соблюдением требований ст.317 УПК РФ в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня получения копии приговора, в судебную коллегию по уголовным делам Брянского областного суда через Красногорский районный суд.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, в том числе в системе «видеоконференц-связь». Осужденный в случае подачи апелляционной жалобы вправе ходатайствовать о поручении своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному им защитнику, ходатайствовать перед судом о назначении защитника или отказаться от защитника.

Судья Г.В. Пожарицкая