УИД: 34RS0007-01-2025-002531-62

Дело № 2-1744/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд города Волгограда Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Филипенко С.В.,

при секретаре: Тарабрине Е.Д.,

22 августа 2025 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности муниципального образования на жилое помещение, возложении обязанности передать жилое помещение по акту приема-передачи, обращении решения суда к немедленному исполнению,

установил:

Администрация Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности муниципального образования на жилое помещение, возложении обязанности передать жилое помещение по акту приема-передачи, обращении решения суда к немедленному исполнению. В обоснование исковых требований, с учётом их уточнения указано, что 10 октября 2014 года межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Тракторозаводского района Волгограда принято заключение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: город АДРЕС ИЗЪЯТ аварийным и подлежащим сносу. 21 марта 2016 года администрацией Волгограда издано постановление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, аварийным и подлежащим сносу». 30 ноября 2023 года администрацией Волгограда издано постановление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме». На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах», утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах». Многоквартирный АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, региональной адресной программы. Ответчик ФИО1 является собственником 29/47 долей в праве общей долевой собственности АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью 68,7 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. На долю ответчика приходиться 42,39 кв.м. общей площади жилого помещения. Заявлением от 07 декабря 2022 года ФИО1 выбрал способ переселения из аварийного жилья в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения. Для переселения ответчика приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, которое представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на 6 этаже восьмиэтажного многоквартирного дома 2024 года постройки. Общая площадь квартиры составляет 46,8 кв.м, жилая площадь составляет 28,0 кв.м. Предлагаемое жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности, равнозначности, расположено в границах населенного пункта – город Волгоград. 30 июля 2025 года между департаментом по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда и ФИО1 заключен договор мены, согласно которому в собственность ФИО1 передается жилое помещение по адресу: город АДРЕС ИЗЪЯТ. Договор мены в установленном законом порядке направлен в Управление Росреестра по Волгоградской области для регистрации права собственности. Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от 18 августа 2025 года в отношении аварийного жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ зарегистрированы обременения в виде запрещения регистрации, что препятствует государственной регистрации права собственности. Сроки реализации мероприятий региональной адресной программы завершаются 01 сентября 2025 года. Обязательства органа местного самоуправления по приобретению жилых помещений гражданам, выбравшим способ переселения в виде предоставления жилого помещения, исполнены в полном объеме. Закупка жилых помещений в рамках произведена, в связи с завершением мероприятий региональной адресной программы больше производиться не будет. Многоквартирный АДРЕС ИЗЪЯТ признан аварийным и подлежащим сносу в 2016 году. Заключением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на момент признания многоквартирного дома аварийным установлено, что разрушающиеся стены здания уже не могут выполнять свои несущие функции, а их прочностные характеристики не соответствуют требованиям норм по конструкционной безопасности, что может привести к потере устойчивости каркаса здания. Эксплуатация здания становится опасной. Таким образом, в целях недопущения причинения вреда здоровью ответчика, необходимо срочное переселение из аварийного жилья. В этой связи, с учётом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец администрация Волгограда просит суд изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 29/47 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ со встречным предоставлением в собственность ФИО1 квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащие ему 29/47 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 29/47 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; обязать ФИО1 передать 29/47 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ свободными от прав третьих лиц, по акту приема-передачи администрации Волгограда; обратить решение суда по настоящему делу к немедленному исполнению.

Представитель истца администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела администрация извещена надлежащим образом; в уточненном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства. 

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 56 ГПК РФ и по правилам статьи 67 ГПК РФ, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно положениям частей 1,2,3 статьи 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу пунктов 1,2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Частью 1,6,8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах».

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 года№ 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником 29/47 долей в праве общей долевой собственности АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью 68,7 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. На долю ответчика приходиться 42,39 кв.м. общей площади жилого помещения (л.д.15-19).

10 октября 2014 года межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Тракторозаводского района Волгограда принято заключение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: город АДРЕС ИЗЪЯТ аварийным и подлежащим сносу (л.д.9-10). 

21 марта 2016 года администрацией Волгограда издано постановление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, аварийным и подлежащим сносу» (л.д.11,12). 

30 ноября 2023 года администрацией Волгограда издано постановление ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» (л.д.13,14). 

На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах», утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах». 

Многоквартирный АДРЕС ИЗЪЯТ включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, региональной адресной программы. Заключением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на момент признания многоквартирного дома аварийным установлено, что разрушающиеся стены здания уже не могут выполнять свои несущие функции, а их прочностные характеристики не соответствуют требованиям норм по конструкционной безопасности, что может привести к потере устойчивости каркаса здания. Эксплуатация здания становится опасной. (л.д.14, 39-44). 

Решением от 07 декабря 2022 года ФИО1 выбрал способ переселения из аварийного жилья в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения (л.д.32). 

Для переселения ответчика приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, которое представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на 6 этаже восьмиэтажного многоквартирного дома 2024 года постройки. Общая площадь квартиры составляет 46,8 кв.м, жилая площадь составляет 28,0 кв.м. Предлагаемое жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности, равнозначности, расположено в границах населенного пункта – город Волгоград (л.д.20-23, 24-31,32,45). 

30 июля 2025 года между департаментом по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда и ФИО1 заключен договор мены, согласно которому в собственность ФИО1 передается жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.67-70). 

Договор мены в установленном законом порядке направлен в Управление Росреестра по Волгоградской области для регистрации права собственности. 

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от 18 августа 2025 года в отношении аварийного жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ зарегистрированы обременения в виде запрещения регистрации, что препятствует государственной регистрации права собственности (л.д.71-78).

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса РФ, истцом соблюдена. При этом суд считает, что ответчику было предоставлено право выбора любого из способов обеспечения его жилищных прав и им был выбран такой способ – предоставление другого жилья в собственность.

Приобретенное истцом для ответчика жилое помещение является благоустроенным, равноценным изымаемому.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования администрации Волгограда к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности муниципального образования на жилое помещение, возложении обязанности передать жилое помещение по акту приема-передачи являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом Администрацией Волгограда также заявлено требование об обращении решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Как усматривается из материалов дела, администрацией Волгограда не приведено обстоятельств, по которым решение суда по настоящему делу должно быть обращено к немедленному исполнению и замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца или его исполнение может оказаться невозможным. 

В этой связи, в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО1 об обращении решения суда к немедленному исполнению следует отказать.

руководствуясь ст. ст. 194-199,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Волгограда к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности муниципального образования на жилое помещение, возложении обязанности передать жилое помещение по акту приема-передачи, обращении решения суда к немедленному исполнению удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 (паспорт: серия ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выдан ДАТА ИЗЪЯТА АДРЕС ИЗЪЯТ) 29/47 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ со встречным предоставлением в собственность ФИО1 квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт: серия ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выдан ДАТА ИЗЪЯТА АДРЕС ИЗЪЯТ) на принадлежащие ему 29/47 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 29/47 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Обязать ФИО1 (паспорт: серия ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выдан ДАТА ИЗЪЯТА АДРЕС ИЗЪЯТ) передать 29/47 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, свободными от прав третьих лиц, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

В удовлетворении остальной части исковых требований об обращении решения суда к немедленному исполнению администрации Волгограда отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: /подпись/ С.В. Филипенко

Справка: решение изготовлено на компьютере и отпечатано на принтере в совещательной комнате 22 августа 2025 года.

Председательствующий: /подпись/ С.В. Филипенко