РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Касимов 25 июня 2018 года 

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Антиповой М.Н., при секретаре Демкиной Е.В., с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 

<

данные изъяты>, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Касимовского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, 

У С ТА Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования – Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 128,9 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде. Мотивирован иск тем, что истец ФИО1, являясь собственником жилого дома общей площадью 50,6 кв.м., расположенного по указанному адресу и находящегося на её собственном земельном участке, общей площадью 1681 кв.м., с кадастровым №, произвела реконструкцию жилого дома, а именно демонтировала холодные пристройки под лит.а, а1,а2 и на их месте возвела теплую пристройку под лит.А1 (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ) площадью 28,1 кв.м., в которой оборудовала кухню, и холодную под лит.а3, площадью 30,3 кв.м. Кроме того, над жилым домом она возвела мансардный этаж, площадью 43,8 кв.м., состоящий из коридора, двух летних комнат площадью 18,2 кв.м. и 22,2 кв.м. При этом пристройка под лит.А1 и мансарда выполнены под одну крышу с ранее существующим домом и образуют единое строение, а пристройка под лит. а3 представляет собой одноэтажное строение и не выступает за границы застройки жилого дома по длинной стороне. В связи с произведенной реконструкцией жилого дома увеличилась его общая площадь с 50,6 кв.м. до 128,9 кв.м. О том, что до начала реконструкции жилого дома необходимо было получить соответствующее разрешение, она не знала, полагая, что достаточно того, что жилой дом и расположенный под ним земельный участок являются её собственностью. После проведенной реконструкции архитектурный отдел органа местного самоуправления отказал ей в принятии в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости в связи с тем, что она до начала реконструкции не получила соответствующее разрешение на его реконструкцию. Несмотря на указанные обстоятельства полагает, что реконструкция жилого дома была произведена с соблюдением требований, установленных ст.222 ГК РФ, что подтверждается заключением ООО 

<

данные изъяты> Реконструированный жилой дом располагается в границах её земельного участка с кадастровым № и находится в зоне места допустимого размещения объекта капитального строительства согласно градостроительному плану. Считает, что за ней может быть признано право собственности на самовольно реконструированный жилой дом. 

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, её интересы на основании доверенности представляет ФИО2, которая в судебном заседании заявленный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснила, что указанный жилой дом ФИО1 приобрела 17 января 1997 года в долевую собственность с М. (по 1/2 доле) на основании договора купли-продажи. Общая площадь жилого дома на тот момент составляла 24,9 кв.м. После этого они с М сделали в нем перепланировку, в результате которой общая площадь жилого дома увеличилась. Согласно технической документации общая площадь жилого дома вновь была увеличена в связи с принятием новой инструкции. 24 октября 2003 года ФИО1 выкупила у М принадлежащую ей 1/2 долю жилого дома и стала являться правообладателем целого жилого дома. А 04 декабря 2003 года она приобрела в собственность земельный участок с кадастровым №, на котором расположен указанный жилой дом с хозяйственными строениями. В последующем указанному земельному участку был присвоен кадастровый №. В связи с необходимостью газификации жилого дома истец ФИО1 произвела его реконструкцию, указанную в иске. Несмотря на то, что она не получила необходимого разрешения на реконструкцию жилого дома, полагает, что указанное обстоятельство не является препятствием для признания за ней права собственности на дом в реконструированном виде, поскольку жилой дом находится в зоне допустимого размещения объекта капитального строительства согласно градостроительному плану, расположен в пределах границ принадлежащего истцу земельного участка, дом соответствует требованиям технических, градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм РФ, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, позволяет обеспечить безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Просила удовлетворить иск ФИО1 

Ответчик администрация Касимовского муниципального района Рязанской области и третье лицо Администрация муниципального образования Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, возражения по существу иска не представили, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, возражения по существу иска не представило.

Суд с учетом мнения представителя истца и на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома с кадастровым №, общей площадью 50,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ в состав указанного жилого дома входили жилая комната площадью 26,9 кв.м. и холодная пристройка площадью 23,7 кв.м. 

Кроме того, ФИО1 на основании договора, удостоверенного нотариусом ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым №, в последующем присвоен кадастровый №, общей площадью 1681 кв.м., из категории земли-земли поселений, расположенного в зоне «Ж-1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами. 

Согласно ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Указанное понятие распространяется также и на жилые помещения, как на объекты капитального строительства (недвижимого имущества): жилой дом, квартира, комната.

Согласно абз.12 Приложения №1 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденного Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N312, реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

Согласно требованиям Приложения ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и Приложения СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов», при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания, помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, реконструкция инженерных сетей кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройство территории.

Согласно п.1 и п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" N 11-ФЗ от 29 декабря 2004 года п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в том числе в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Таким образом, разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции жилого дома, а также для его капитального ремонта, если при проведении такого ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома.

В силу п.1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленномпорядке.

П 

ерепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п.1.7.2 указанных Правил и норм переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно демонтировала холодные пристройки под лит.а, а1,а2 и на их месте возвела теплую пристройку под лит.А1 (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ) площадью 28,1 кв.м., в которой оборудовала кухню, и холодную под лит.а3, площадью 30,3 кв.м. Кроме того, над жилым домом она возвела мансардный этаж, площадью 43,8 кв.м., состоящий из коридора, двух летних комнат площадью 18,2 кв.м. и 22,2 кв.м. При этом пристройка под лит.А1 и мансарда выполнены под одну крышу с ранее существующим домом и образуют единое строение, а пристройка под лит. а3 представляет собой одноэтажное строение и не выступает за границы застройки жилого дома по длинной стороне. В связи с произведенной реконструкцией жилого дома увеличилась его общая площадь с 50,6 кв.м. до 128,9 кв.м.

Согласно выписки из реестра БТИ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по данным последней инвентаризации, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ имеет общую площадь 128,9 кв.м. 

Из представленного технического плана от ДД.ММ.ГГГГ на указанный жилой дом усматривается, что он представляет собой деревянный одноэтажный жилой дом с мансардой. Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в данном межевом плане, общая площадь дома увеличилась на 78,5 кв.м. за счет реконструкции и в настоящее время составляет 128,9 кв.м. 

Поскольку ФИО1 каких – либо разрешений и соответствующих согласований на реконструкцию принадлежащего ей жилого дома не получала, акт ввода объекта в реконструированном виде в эксплуатацию не оформляла, соответственно реконструкция жилого дома с учетом возведенной пристройки и мансарды является самовольной.

В выдаче разрешения на реконструкцию указанного жилого дома и в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ответчик истцу отказал в связи с тем, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым №, истцом уже произведена и является самовольной. 

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Однако в силу ч.2 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым № располагается в зоне «Ж-1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами, соответственно может использоваться для строительства индивидуальный жилых домов. 

Из имеющейся в техническом плане здания схемы расположения здания на указанном земельном участке, составленной кадастровым инженером 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что реконструированный жилой дом с возведенной к нему пристройкой расположен в границах земельного участка с кадастровым №№. 

Из акта № обследования технического состояния существующего (реконструированного) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>», следует, что все основные несущие конструкции пристроек и жилого дома в целом находятся в работоспособном состоянии, нормы противопожарной безопасности при строительстве соблюдены (исторически сложившиеся противопожарные разрывы в ходе реконструкции не изменились), не нарушаются права и законные интересы третьих лиц в части соблюдения градостроительных регламентов (расположение реконструированного жилого дома на земельном участке не противоречит градостроительным регламентам, установленным в правилах землепользования и застройки муниципального образования - Гусевское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области. Реконструированный жилой дом может эксплуатироваться в дальнейшем по своему функциональному назначению, как индивидуальный жилой дом. 

Суд, с учетом изложенных обстоятельств, считает иск о признании за истцом права собственности на указанный реконструированный жилой дом подлежащим удовлетворению. 

Поскольку площадь и количество этажей объекта недвижимости в силу ч.2 и ч.4 ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года №218-ФЗ относится к основным характеристикам объекта недвижимости, соответственно настоящее решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в отношении реконструированного объекта недвижимости. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом с мансардным этажом, с кадастровым №, расположенный по адресу 

<

адрес>, в реконструированном виде, общей площадью 128,9 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области. 

Судья