УИД 74RS0028-01-2025-004262-31

Дело № 2-2686/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Копейск 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Ламерт О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - администрация КГО) о признании права собственности на нежилое здание, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: она является арендатором земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании договора аренды земельного участка НОМЕР от 28.04.2020 года. В 2021 году истцом был подготовлен и согласован проект, протокол НОМЕР заседания технического совета от 06.12.2021 года, и протокол НОМЕР заседания технического совета от 1.06.2022 года, получено разрешение на строительство от 26.12.2024 года сроком до ДАТА. На указанном земельном участке истцом возведен объект капитального строительства, нежилое здание - туристическая база. Согласно выписке из ЕГРН от 04.06.2025 года земельный участок, на котором расположено нежилое здание - туристическая база, имеет вид разрешенного использования «отдых (рекреация)», в соответствии с правилами землепользования и застройки Копейского городского округа. На земельный участок был разработан и утвержден градостроительный план от 09.06.2021 года. На сегодняшний день строительство объекта завершено. Согласно техническому плану от 05.06.2025 года общая площадь нежилого здания - туристическая база составляет 136,8 кв.м. В июне 2025 года ФИО1 обратилась за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и 06.06.2025 года получила отказ, поскольку выявлено несоответствие размещения объекта проектной документации, отсутствует отделка фасадов и срок разрешения на строительство истек, за продлением разрешения ФИО1 не обращалась. Вид разрешенного использования земельного участка соответствует правилам землепользования и застройки и его фактическому использованию. Согласно заключению НОМЕР от 07.2025 года, подготовленному ООО «Проектная мастерская город», по результатам обследования нежилого здания - туристическая база по адресу: АДРЕС, выявлено следующее: нежилое здание является капитальным и пригодным для эксплуатации, здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. ФИО1 просит признать за ней право собственности на нежилое здание - туристическая база общей площадью 136,8 кв.м., расположенное по адресу: НОМЕР (л.д.6).

Истец ФИО1 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась (л.д.111).

Представитель истца по доверенности ФИО2 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.97).

Ответчик администрация КГО извещена надлежащим образом, ее представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, просил об отказе в удовлетворении исковых требований (л.д.98,108-109).

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу положений п,1 ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов судебной защиты.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п.1 ст.130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п.1 ст.130 ГК РФ).

По смыслу ст.131 ГК РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1 ст.218 ГК РФ).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за правообладателем земельного участка, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, возможность признания права собственности на постройку, возведенную на предоставленном для этих целей земельном участке, связывается с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

С учетом приведенных норм права, заявленных требований, юридически значимым обстоятельством по данному делу является выяснение вопросов о соответствии созданной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, возможности нарушения сохранением объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствии со стороны объекта угроз жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации КГО и Ш.В.В. 28.04.2020 года заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка НОМЕР, категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, вид разрешенного использования - отдых (рекреация), общей площадью 2000 кв.м. Срок аренды устанавливается со дня заключения настоящего договора и составляет 5 лет (л.д.9-11).

Протоколом НОМЕР от 06.12.2021 года и протоколом НОМЕР от 10.06.2022 года заседания технического совета по согласованию проекта на строительство туристической базы, расположенной по адресу: АДРЕС технический совет согласовал строительство туристической базы по указанному адресу (л.д.12,13).

09.06.2021 года Ш.В.В. был выдан градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР, основной вид разрешенного использования - отдых (рекреация), предусматривает обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими и верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности (л.д.14-19).

В связи с заключением брака Ш.В.В. сменила фамилию на ФИО1 (л.д.7).

В 2024 году ООО «Проектная мастерская «Город» подготовлен проект НОМЕР туристической базы (гостевой дом) по адресу: АДРЕС (л.д.22-42).

26.12.2024 года администрацией КГО ФИО1 выдано разрешение на строительство НОМЕР туристической базы (гостевого дома) на основании проекта НОМЕР, сроком действия до 28.04.2025 года (л.д.20-21).

На земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС, ФИО1 возведен объект капитального строительства, нежилое здание - туристическая база.

По сведениям в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером НОМЕР в настоящее время имеет вид разрешенного использования - отдых (рекреация). Регистрационная запись об аренде не погашена (л.д.96).

06.06.2025 года ФИО1 обратилась в администрацию КГО за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию капитального строительства - туристическая база (гостевой дом), расположенного по адресу: АДРЕС. Письмом от 06.06.2025 года НОМЕР ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеназванного объекта, поскольку он не соответствует согласованной проектной документации, отсутствует отделка фасадов, закончился срок действия разрешения на строительство (л.д.48).

В соответствии с правилами землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденными решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2012 года № 639-МО (в редакции решения от 25.09.2024 года № 1157-МО) и выкопировке из них земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположен в рекреационной зоне (Р1 - зона рекреационного назначения), где основной вид разрешенного использования указан, в том отдых (рекреация).

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером Ф.Л.Н. от 05.06.2025 года, нежилое здание - гостевой дом, площадью 136,8 кв.м. расположено по адресу: АДРЕС, в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, имеет количество этажей - 1, материал наружных стен - кирпичные, из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2025 (л.д.43-47).

Из заключения по результатам обследования нежилого здания (гостевой дом) на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, подготовленного ООО «Проектная мастерская «Город», следует, что итоговая категория технического состояния здания классифицирована нормативным состоянием; механическая безопасность здания обеспечивается в полной мере; здание рекомендовано пригодным к дальнейшей безопасной эксплуатации после выполнения работ по наружной отделке фасадов и внутренней отделке помещений, устройству отмостки по периметру здания; объект обследования не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.49-77).

Доказательств несоответствия вновь созданного объекта недвижимости требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных норм и правил в материалы дела не представлено. 

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, учитывая, что построенное нежилое здание возведено в пределах арендуемого истцом земельного участка с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности их имущества, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - туристическая база, общей площадью 136,8 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (ДАТА рождения, СНИЛС НОМЕР) право собственности на нежилое здание - туристическая база, общей площадью 136,8 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.