Дело 2-613/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Покрово-Арчадинского сельского Совета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на сооружение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Покрово-Арчадинского сельского Совета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на сооружение. В обоснование заявленного требования указывает, что является владельцем личного подсобного хозяйства, и для этих целей построил нежилое здание – зерносушилку, которую использовал для сушки зерна. Для минимизации затрат он приобрел газораспределительный шкаф и на основании проекта, подготовленного ООО ПСП «Ритон», за свои денежные средства осуществил строительство сооружения по которому должна осуществляться подача газа к зерносушилке. За выдачей разрешения на ввод данного сооружения в эксплуатацию обратился в администрацию Каменского района, но ему было предложено оформить права на земельный участок, на котором данное сооружение расположено. При выполнении кадастровых работ выяснилось, что сооружение может быть расположено на пяти земельных участках, поскольку определяется местоположение не только ГРПШ, но и подземного трубопровода. Он принял участие в аукционе и был признан его победителем. 09.04.2019с администрацией Каменского района был заключен договор аренды земельных участков с кадастровым номером; 58:10:0660201:373 площадью 304,0кв.м. и с кадастровым номером 58:10:0660201:374 площадью 269,0 кв.м., которые имеют разрешенное использование для размещения объекта инженерно-технического обеспечения в целях ЛПХ.

15.03.2018 приобрел право аренды на земельный участок с кадастровым номером 58:10:0660201:160.

25.07.2018 приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 58:10:0660201:147, а на земельном участке с кадастровым номером 58:10:0660201:154 получил право безвозмездного срочного пользования у Местного прихода Православной церкви. Таким образом, земельные участки, на которых расположено спорное сооружение, он использует на законных основаниях.

14.06.2019 вторично обратился в администрацию с заявлением о введении построенное сооружение в эксплуатацию, в чем ему было отказано со ссылкой на изменение требования к проектной документации.

Согласно заключению МУП ППАПБ строительство сооружения соответствует проекту, а также строительным, пожарным и градостроительным нормам.

12.08.2015 газопровод был признан сооружением пригодным для использования по назначению.

В ЕГРПН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данное сооружение. Истец ссылаясь на статью 222 ГК РФ, просит суд признать за ним право собственности на сооружение трубопроводного транспорта протяженностью 508 м, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами: 58:10:0660201:373, 58:10:0660201:374, 58:10:0660201:147, 58:10:0660201:154, 58:10:0660201:160, адрес сооружения (адрес).

В судебное заседание истец не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Просит суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя и указано на признание иска. 

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как следует из материала дела Истец на основании Договора аренды земельного участка № 481 от 09.04.2019 пользуется земельным участком с кадастровым номером 58:10:0660201:373 из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадью 304,0 кв.м. адрес земельного участка (адрес), вид разрешенного использования: объект (сооружение) инженерно-технического обеспечения. Срок действия договора 5ть лет. (л.д. 22-29). 

На основании Договора аренды земельного участка № 482 от 09.04.2019, истец имеет в пользовании земельный участок с кадастровым номером 58:10:0660201:374 из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадью 269,0 кв.м кв.м. адрес земельного участка (адрес), вид разрешенного использования : административные здания, офисы. Конторы различных организаций (объекты инженерной инфраструктуры). Срок действия договора 5-ть лет. (л.д. 30-36).

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 58:10:0660201:147, площадью 24513+/-1370 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание Участок находится примерно в 2830 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: (адрес).(л.д. 55-57).

По договору уступки права аренды земельного участка № 718 от 15 марта 2018 года истец пользуется земельным участком с кадастровым номером 58: 10:0660201:160, общей площадью 26288,0 га, расположенный по адресу (адрес). Для сельскохозяйственного использования. (л.д. 58-63).

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В указанных выше договорах аренды земельных участков отсутствует запрет на строительство объектов капитального типа.

ООО ПСП «Ритон» по заказу истца подготовило проектную документацию газификации зерносушилки в (адрес). (38-50). Имеется акт приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ). (л.д. 51).

Согласно заключению МУП ППАП бюро № 288/399 от 18.06.2019 сооружение (ГРПШ, год постройки 2015) не нарушает нормы: строительные, противопожарные, санитарные градостроительные, требования Сан Пин принятых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действующий в настоящее время.(л.д.52)

14 августа 2015 года истец заключил с ОАО «Газпром газораспределение Пенза» договор на оказание услуг № К1709 предметом которого являлось пуско-наладочные работы по адресу: 2830 ми на северо-восток от ориентира, пустынь, (адрес). (л.д. 7) и договор № 1708 на врезку и тех. Надзор по указанному выше адресу (л.д.8-9).

На спорный объект составлен технический план, согласно которому сооружение расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 58:10:0660201:147, 58:10:0660201:154, 58:10:0660201:160 (л.д.10-21).

Администрация Каменского района Пензенской области письмом за номером 2410-41-01 от 19.06.2019 отказала истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию из-за отсутствия необходимых документов указанных в п.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство.

В силу требований пункта 3 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагается разрешение на строительство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении данного искового требования, установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец, как лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимал меры.

Как следует из материалов дела, право истца на возведение сооружения никем не оспаривалось, после возведения сооружения никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения сооружения. Каких-либо сведений о том, что сооружение не соответствует установленным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и законные интересы других лиц, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая признание иска ответчиком, о чем указано в заявлении, адресованном суду, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Покрово-Арчадинского сельского Совета Каменского района Пензенской области о признании права собственности на сооружение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на сооружение трубопроводного транспорта протяженностью 508 м, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами: 58:10:0660201:373, 58:10:0660201:374, 58:10:0660201:147, 58:10:0660201:154, 58:10:0660201:160, адрес сооружения (адрес) в 2830 м на северо-восток от ориентира здания администрации, почтовый адрес ориентира (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2019 года.