РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года г. Братск 

Братский городской суд Иркутской области 

в составе председательствующего судьи Артёмова Ю.Н., 

при секретаре Курбатовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-737/2018 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью «АСТ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области обратилось в суд с иском к административному ответчику ООО «АСТ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Оптимальный вариант. Авто» серия ПИ № ТУ38-00163, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области 17 сентября 2009 года. 

В обоснование иска Управление указало, что 17 сентября 2009 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Оптимальный вариант. Авто» серии ПИ № ТУ38-00163, учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью «АСТ». Статус данного СМИ является действующим.

Обязательные экземпляры газеты «Оптимальный вариант. Авто» получателям обязательных бесплатных экземпляров не поступают. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГБУ «РГБ» и ФГУП «ИТАР-ТАСС».

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. 

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. 

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу требований статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в состав обязательного экземпляра входят печатные издания (текстовые, нотные, картографические, издания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения.

Судом установлено, что свидетельством о регистрации средства массовой информации, выданным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области серии ПИ № ТУ38-00163 от 17 сентября 2009 года, подтверждается, что оно выдано учредителю ООО «АСТ» на выпуск газеты «Оптимальный вариант. Авто», примерная тематика и специализация: информационная, специализированная, по рынку автотранспорта, реклама, территория распространения: г. Братск, Братский район Иркутской области. 

Согласно письму, поступившему в Управление от получателя обязательного экземпляра - ФГУП «ИТАР-ТАСС», в качестве обязательного экземпляра газета «Оптимальный вариант. Авто» в данную организацию не поступал.

В соответствии с ответом ФГБУ «РГБ» в качестве обязательного экземпляра газета «Оптимальный вариант. Авто» не предоставлялась. 

Согласно ответу на запрос, поступившему в Управление от Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, информацией о поступлении обязательных экземпляров газеты «Оптимальный вариант. Авто» не располагает.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Оптимальный вариант. Авто» и выдано свидетельство о регистрации серии ПИ № ТУ38-00163 от 17 сентября 2009 года. 

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации Управлением не выявлена газета «Оптимальный вариант. Авто»

В силу ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 29 декабря 1994г. № 77- ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на редакции средства массовой информации лежит обязанность по доставке обязательных экземпляров документов в организации федерального, регионального и местного уровней, перечисленные в ст. 7 Закона.

Сообщениями ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГБУ «РГБ» подтверждается, что в нарушение норм действующего законодательства, обязательный экземпляр газеты «Оптимальный вариант. Авто» в названые организации не поступали. 

Доказательств подтверждающих, что средство массовой информации – газета «Оптимальный вариант. Авто» выходит в свет, несмотря на не направление обязательных экземпляров в организации федерального, регионального и местного уровней, перечисленные в ст. 7 Закона, суду не предоставлено.

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, истец уполномочен осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации.

Таким образом, учитывая, что в ходе мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации газеты «Оптимальный вариант. Авто» установлено нарушение п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», то суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Оптимальный вариант. Авто» серии ПИ № ТУ38-00163 от 17 сентября 2009 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить. 

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Оптимальный вариант. Авто» серии ПИ № ТУ38-00163 от 17 сентября 2009 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.Н. Артёмова