Дело № 2-1-11105/2025

УИД 40RS0001-01-2025-014279-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Желтиковой О.Е.,

при секретаре Зубиковой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 24 ноября 2025 года гражданское дело по иску ФИО3 С., ФИО3 С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Т.Г.С., к отделению территориального отдела «Рязанский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации об обязании изменить дату включения в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков,

УСТАНОВИЛ:

03 октября 2025 года истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что ФИО2 на основании ордера предоставлено для проживания жилое помещение – трехкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес>. Квартира предоставлена на состав семьи: ФИО2, супруге ФИО3, сыну ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. В указанной квартире в настоящее время проживают и зарегистрированы истцы, а также сын истца ФИО4 – Т.Г.С. ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением об изменении даты включения в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат на 25 марта 2003 года, в чем ответчиком было отказано. Просят обязать ответчика изменить дату включения в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, на 25 марта 2003 года.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, письменно просят рассмотреть дело в свое отсутствие, представитель истцов по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика отделению территориального отдела «Рязанский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 как военнослужащему на основании ордера №178 от 15 апреля 1990 года предоставлено в пользование жилое помещение – трехкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес>. В качестве членов семьи указаны супруга ФИО3, сын ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

Как следует из материалов дела, в настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО3, ФИО4, Т.Г.С.

Указанное жилое помещение входит в жилой фонд Козельского гарнизона, включенного в перечень закрытых военных городков.

Как следует из материалов дела, 25 марта 2003 года ФИО3 обратилась в войсковую часть с заявлением о включении ее и члена ее семьи: ФИО4 в списки на отселение в г.Калугу.

Как следует из пояснений представителя истцов, что также подтверждается материалами учетного дела, в 2014 году ФИО3 обратилась в отделение ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ по вопросу длительного не обеспечения ее жилищным сертификатом, где выяснилось, что на учете граждан – участников подпрограммы и в соответствующем реестре в Департаменте жилищного обеспечения МО РФ, сформированном в 2010 году, она не состоит, в связи с чем в 2014 году ФИО3 повторно написала заявление о включении ее и члена ее семьи в число участников подпрограммы.

Как следует из уведомления №40-68/54 от 03 июня 2014 года ФИО3 признана участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг. по Министерству обороны РФ с составом семьи: ФИО4 и Т.Г.С.

В указанном решении датой включения в реестр значится дата «03 июня 2014 года».

12 августа 2025 года ФИО3 обратилась с заявлением к ответчику об изменении даты постановки на учет, как гражданина подлежащего переселению из закрытого военного городка.

Письмом от 26 августа 2025 года истцу было отказано в изменении даты постановки на учет по тому основанию, что к заявлению не приложены документы, подтверждающие заявленную дату.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Статьей 2 вышеуказанного Федерального закона определен круг лиц, на которых распространяются предусмотренные этим федеральным законом социальные гарантии военнослужащих и членов их семей.

Пунктом 5 ст. 2 данного Федерального закона, военнослужащим и членам их семей устанавливаются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено этим федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.14 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 года №675 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 гг.Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2004 года №522 утверждены Правила выпуска и погашения государственный жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 -2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. 

Согласно п.4 названных Правил право на получение сертификата имеют, в частности, следующие категории граждан РФ, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий: военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. 

В соответствии с п.11 названных Правил, для участия в подпрограмме граждане, указанные в п.4 Правил, подают в органы местного самоуправления или соответствующие воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление (рапорт) на участие в подпрограмме по форме согласно приложению №1 с документами, указанными с данном пункте: а) справка об общей продолжительности военной службы (службы) соответственно из воинской части, органа внутренних дел Российской Федерации, органа уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, органа Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - для военнослужащих (сотрудников), из военного комиссариата - для граждан, уволенных с военной службы (службы); б) выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы); в) справка о проживании на территории закрытого военного городка или поселка - для граждан, проживающих на территории закрытого военного городка или поселка; г) выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Органы исполнительной власти организуют работу по проверке этих документов и содержащихся в них сведений.

Представленные документы и содержащиеся в них сведения подлежат проверке соответственно органами местного самоуправления или подразделениями. По результатам проверки принимается решение о включении либо об отказе во включении заявителя в число граждан - участников подпрограммы. О принятом решении заявитель уведомляется в установленном порядке.

В соответствии с пп. «б» п.2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2005 года №865 мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, предусмотренные входившей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 гг. подпрограммой «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 гг. подлежали осуществлению на втором этапе реализации указанной Программы в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Во исполнение ранее действовавшего постановления Правительства РФ от 29 марта 1999 года №351 «вопросы реализации президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» приказом Министра обороны РФ от 12 ноября 1999 года №354 утверждена Инструкция о порядке формирования списков на получение государственных жилищных сертификатов и их выдачи в Министерстве обороны РФ.

П.1 указанной Инструкции предусматривал, что для включения в списки кандидатов на получение сертификатов военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 10 лет и более и подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и не обеспеченные жильем, подают в порядке подчиненности рапорт, а граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков – заявление командиру воинской части, за которой закреплен жилищный фонд по месту жительства в закрытом военном городке.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечение жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Пункт 5 указанных Правил предусматривает, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют наряду с иными категориями граждан РФ, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. 

Приказом Министра обороны РФ от 10 июня 2006 года №215 утвержден Порядок формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ граждан – получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных сертификатов (далее по тексту – Порядок). 

Пунктом 4 названного Порядка предусмотрено, что список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), а для граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, - в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы.

Таким образом, указанным Порядком и Правилами было предусмотрено, что по отношению к военнослужащим, уволенным с военной службы и подлежащих переселению из закрытых военных городков, должна была учитываться дата подачи рапорта на участие в подпрограмме в период военной службы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. N 515 утвержден Порядок и сроки формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году (далее - Порядок).

Согласно п.5 порядка Уполномоченный орган ведет реестр: 1) военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, - в отношении граждан, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2 настоящего Порядка; 2) граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат, - в отношении граждан, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 2 настоящего Порядка.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения иска и изменении даты постановки на учет ФИО3 и членов ее семьи ФИО4 и Т.Г.С. в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, на 25 марта 2003 года, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 С., ФИО3 С., действующего в своих интересах и в интересах Т.Г.С., удовлетворить.

Обязать отделение территориального отдела «Рязанский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации изменить дату, с которой ФИО3 С. и члены его семьи: сын ФИО1 Т.Г.С., внук Т.Г.С. подлежит учету в реестре граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить Государственный жилищный сертификат, жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно, на 25 марта 2003 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца. 

Председательствующий О.Е. Желтикова

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2025 года.