Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-701/2023

г. Алагир

12 декабря 2023 года

Алагирский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи - Черчесовой Л.А.,

при секретаре – Плиевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Алагирского района РСО-Алания в интересах муниципального образования Алагирского района РСО-Алания и неопределенного круга лиц к администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания и ФИО1 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Алагирского района РСО-Алания обратился в суд в интересах муниципального образования Алагирского района и неопределенного круга лиц к АМС Алагирского района РСО-Алания, ФИО1 о признании недействительным договор купли-продажи от 20.09.2022 года №48 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0160104:128, заключенный между администрацией местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания и ФИО1 и о применении последствия недействительности сделки, обязав ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу возвратить в казну муниципального образования Алагирского района земельный участок с кадастровым номером 15:07:0160104:128, находящийся по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, участок №, площадью 2621кв.м., АМС Алагирского района возвратить ФИО1 выкупную цену земельного участка в размере 15280 рублей.

Обосновав требования тем, что в ходе проверки по заявлению ФИО2 прокуратурой района в действиях АМС Алагирского района выявлены нарушения требований земельного законодательства и законодательства о защите конкуренции при предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность. Установлено, что 27.06.2022 года в АМС Алагирского района от ФИО1 поступило заявление о предоставлении в собственность земельного участка площадью 2621 кв.м., с кадастровым номером 15:07:0560104:128, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, участок №118/1. 16.09.2022 года АМС Алагирского района принято постановление № о предоставлении ФИО1 вышеуказанного земельного участка в собственность. Из данного постановления усматривается, что АМС 

<

адрес>, рассмотрев заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка, общей площадью 2621кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках и единственного поступившего после предварительной и заблаговременной публикации (газета «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ №; официальный сайт Российской Федерации www.torgi.gov.ru.) о наличии такого земельного участка в соответствии со ст.ст.39.1, 39.2, 39.3, 39.4, 39.14, 39.17, 39.18 постановила предоставить ей в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 2621кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, участок №, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. ФИО1 должна была заключить с АМС 

<

адрес> договор купли-продажи земельного участка и в месячный срок зарегистрировать его в установленном порядке в Управлении Росреестра по РСО-Алания. 20.09.2022 между АМС Алагирского района и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка за №. Управлением Росреестра по РСО-Алания 13.10.2022 года в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью 2621кв.м.. Данная сделка совершена с нарушением требований Земельного кодекса Российской Федерации, законодательства о защите конкуренции, нарушает имущественные права муниципального образования 

<

адрес>, а также права неопределенного круга лиц. 02.08.2022 года Муниципальным казенным учреждением «Управление по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству администрации 

<

адрес>» на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе по 3 лотам, в частности по лоту №3, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером 15:07:0160104:128, площадью 2621кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках в границах населенного пункта. Однако, извещение о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, размещенное на сайте www.torgi.gov.ru 02.08.2022 года в нарушение подп.3 и 5 п.2 ст.39.18 ЗК РФ, не содержит сведений: о способе подачи заявления. Извещение о том, что администрация 

<

адрес> принимает заявления на предоставление земельных участков, предназначенных для передачи в собственность физическим лицам, в частности земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, площадью 26210кв.м., с кадастровым номером 15:07:0160104:128, по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, участок №, также опубликовано АМС Алагирского района в районе печатном издании газета «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, текст извещения, опубликованный в районном печатном издании газета «Заря» от 02.08.2022 года №84 не соответствует требования, установленным подп.2, 3 и 4 п.2 ст.39.18 ЗК РФ, а именно в извещении не указаны: информация о праве граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора купли-продажи такого земельного участка; способ подачи заявления; дата окончания приема заявлений. Предоставление спорного земельного участка с нарушением условий публичного информирования, установленных ЗК РФ, привело к ограничению возможности предоставления земельного участка на аукционе, а также числа возможных претендентов на участие в таком аукционе, что является прямым нарушением запрета на действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении торгов. Права муниципального образования 

<

адрес> нарушены, поскольку большее количество участников аукциона привело бы к возможности заключения договора купли-продажи по более высокой цене, а допущенные организатором нарушения в виде не указания обязательных сведений в извещении о проведении аукциона повлекло искусственное сокращение числа потенциальных участников аукциона. Кроме того, отсутствие предусмотренной законом информации в извещении о предоставлении земельного участка является существенным нарушением закона, так как вводит потенциальных претендентов (участников торгов), круг которых определить не возможно, в заблуждение относительно предмета предполагаемого к передаче в собственность земельного участка (предмета торгов), и как следствие нарушает права неопределенного круга лиц (потенциальных участников аукциона) на доступ к исчерпывающей информации о предмете возможных торгов. При недействительности сделки, каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. 

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Туаев Г.А. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал полностью. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АМС Алагирского района РСО-Алания - ФИО3, действующая на основании постоянной доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях, в которых указано, что с доводами и требованиями прокурора 

<

адрес> не состоятельны и имеют формальный подход, что недопустимо в публичных правоотношениях. Так, в извещении подлежит указанию информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления. В извещении, размещенном администрацией в газете «Заря» указано: «

<

адрес> принимает заявления на предоставление земельных участков, предназначенных для передачи в собственность физическим лицам». Буквальное прочтение данной части извещения свидетельствует о том, что администрацией сообщается о возможности предоставления земельных участков, предназначенных для передачи в собственность физическим лицам. В извещении указано: «Заявление принимается в течение 30 календарных дней с даты опубликования в газете и на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.». Отсутствие идентичных Земельному кодексу формулировок не свидетельствует о несоблюдении администрацией требований указанной нормы права, при том, что в целом из извещения понятно право на обращение в уполномоченный орган в течение установленного законом срока. Кроме того, лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, указанных в извещении, и действующие добросовестно, не могут не понимать о наличии у них права на обращение с заявлением о намерении участвовать в аукционе. В свою очередь в извещении указан адрес управления по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству АМС 

<

адрес>, (телефон, график работы), по которому заинтересованные лица вправе получить дополнительную информацию. Из данной информации следует, что по указанному адресу, возможно, подать заявление как посредством почтовой связи, так и нарочно. В извещении указано: «Заявление принимается в течение 30 календарных дней с даты опубликования». Следовательно, оснований полагать, что указанное требование закона не соблюдено, не имеется. По смыслу ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «О защите конкуренции» не следует, что любое нарушение закона со стороны органа власти является ограничением конкуренции. Само по себе не опубликование по мнение прокурора полной информации не свидетельствует о том, что автоматически нарушается законодательство о защите конкуренции. 

Кроме того, представитель АМС 

<

адрес> пояснила, что исключить неумышленную ошибку в работе органа администрации учитывая объем поступающих заявлений о желании заключить договор передачи в собственность муниципального недвижимого имущества так же невозможно. Руководствуясь позицией Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 22.08.2022 № 44-КГ22-11КГ и используя аналогию права, в случае выявления ошибки, допущенной администрацией при отсутствии со стороны второго ответчика каких-либо виновных действий, приведших к правомерному заключению договора аренды, бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. Недобросовестность второго ответчика не была доказана стороной истца. Более того, второй ответчик не несет ответственности за нарушение требований закона в рассматриваемом случае учитывая то, что требуемые действия не входят в круг его обязанностей. Не приняв во внимание невиновность лица в процессе совершения сделки, а также применив к нему последствия недействительности сделки и изъяв арендуемый участок, может быть допущен формальный подход и проигнорирован принцип справедливости. Согласно доводам истца были нарушены права абстрактного неограниченного круга лиц в получении достоверной информации в открытых источниках, хотя бы требуемая информация не скрывалась администрацией умышленно и связавшись по указанным в извещении способам лицо могло дополучить такую информацию. В противовес этому в иске ставится право второго ответчика на распоряжение земельным участком, полученное добросовестно в собственность от органов АМС. Налицо ущемление частных прав в интерес публичным. Помимо этого истцом не доказано, что на данный участок могли бы быть еще претенденты.

В судебное заседание ответчик – ФИО1 не явилась, причину неявки суду не сообщила.

Поскольку судом предприняты достаточные меры для обеспечения ответчику – ФИО1 реальной возможности воспользоваться предоставленными процессуальными правами в силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2).

В п.п.74, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст.168 ГК РФ). Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (п.1 ст.336, ст.383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (ст.928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов (или) осуществления таких действий (бездействия). Частью 2 ст.17.1 указанного Федерального закона запрещено не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах.

Из материалов дела следует, что 27.06.2022 года в АМС Алагирского района поступило заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственности с кадастровым номером 15:07:0560104:128 с видом разрешенного использования ЛПХ на полевых участках, из категорий земель населенных пунктов, площадью 2621кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, уч.118/1.

02.08.2022 года АМС Алагирского района РСО-Алания на сайте www.torgi.gov.ru и в районном печатном издании – газета «Заря» опубликованы извещение о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

Из копии Постановления главы АМС Алагирского района РСО-Алания от 16.098.2022 года №1038 следует, что рассмотрено заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка и единственного поступившего после предварительной и заблаговременной публикации (газета «Заря» от 02.08.2022 года №84; официального сайта Российской Федерации www.torgi.gov.ru) о предоставлении в собственность и в соответствии со ст.ст.39.1, 39.2, 39.3, 39.4, 39.14, 39.17, 39.18 ЗК РФ, Постановления Правительства РСО-Алания от 15.03.2016 года №78 «О порядке определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности РСО-Алания, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов» администрация местного самоуправления Алагирского района постановила предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:07:0560104:128, общей площадью 2621кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках. 

20.09.2022 года на основании вышеуказанного постановления АМС Алагирского района в лице главы с ФИО1 заключен договор купли-продажи данного земельного участка за №48, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, прошедший регистрацию в Управлении Росреестра по РСО-Алания 13.10.2022 года (копия договора купли-продажи земельного участка №48 от 20.09.2022 года, копия акта приема-передачи земельного участка от 20.09.2022 года и выписка из ЕГРН от 11.01.2023 года).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентирован главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Уставом Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания, принятым Решения Собрания представителей муниципального образования Алагирский район также установлено, что к вопросам местного значения Алагирского района относится управление и распоряжение земельными участками.

Согласно Уставу Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления муниципального района, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном районе (газета «Заря»). Муниципальные правовые акты дополнительно направляются для их размещения в сетевом издании – портал Министерства юстиции Российской Федерации (ст.38).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 года №909 сайт www.torgi.gov.ru является официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. 

Согласно подп.2 п.1 ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст.39.3 ЗК РФ установлено, что если единственная заявка на участие в аукционе по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, продажа такого земельного участка осуществляется указанному лицу.

Пунктом 1 ст.39.18 ЗК РФ установлено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 2 ст.39.18 ЗК РФ в извещении указываются: информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления (подп.1); информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка (подп.2); адрес и способы подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта (подп.3); дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта (подп.4); адрес или иное описание местоположения земельного участка (подп.5); кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать (подп.6); площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать (подп.7); реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен утвержденный проект (подп.8); адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе (подп.9).

Доводы истца о том, что ответчиком нарушены подп.2 - 5 п.2 ст.39.18 ЗК РФ, а именно: извещение о предоставлении спорного земельного участка в собственность, размещенное на сайте www.torgi.gov.ru 02.08.2022 года не содержит сведений о способе подачи заявления; в тексте извещения, опубликованном в районном печатном издании газета «Заря» от 02.08.2022 года не указана информация о праве граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в п.1 ст.39.18 целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора купли-продажи такого земельного участка; способ подачи заявления; дата окончания приема заявлений, не состоятельны.

Так, из приложенного к исковому заявлению газеты «Заря» от 02.08.2022 года усматривается, что в разделе – «Реклама. Объявления.» опубликована: «Администрация Алагирского района принимает заявления на предоставление земельных участков, предназначенных для передачи в собственность физическим лицам:…3.Дле ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, с кадастровым номером 15:07:0560204:128, площадью 2621кв.м., по адресу: РСО-Алания, 

<

...>/1… Цена земельного участка определяется в соответствии с Постановлением Правительства РСО-Алания от 15.03.2016 года №78 (пп.4п.3) и составляет 50% от кадастровой стоимости – 15280(пятнадцать тысяч двести восемьдесят) рублей…..Заявления принимаются в течение 30 календарных дней с даты опубликования в газете и на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru. Для ознакомления с документацией и за справками обращаться в УЗОС и СК АМС Алагирского района, по адресу: 

<

...>, тел.3-12-23, с 9 до13ч.».

Из распечатки сайта следует, что извещение о предоставлении спорного земельного участка в собственность, размещенное на сайте www.torgi.gov.ru 02.08.2022 года содержит информацию: «Тип извещения, сайт размещения извещения, количество лотов, дата создания извещения, дата и время публикации извещения, дата и время последнего изменения, организатор торгов, его адрес, телефон, факс, контактное лицо, дата и время приема заявок, дата и время окончания приема заявок, адрес и способ подачи заявлений, статус, основание размещения извещения, форма собственности и цель предоставления земельного участка, кадастровый номер, категория земель, детальное местоположение, площадь, адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения участка».

Указанные извещения свидетельствуют о том, что администрацией местного самоуправления Алагирского района размещена информация о приеме заявлений на предоставление в собственность земельных участков, в том числе и в отношении спорного участка, с указанием его адрес - местонахождения, населенного пункта, номера участка, и кадастрового номера. Также извещения содержат сведения об адресе и способе подачи заявления, который определен уполномоченным органом – АМС Алагирского района в соответствии со ст.39.18 ЗК РФ. Дата окончания приема заявлений.

При таком положении суд считает, что опубликованные извещения о возможном предоставлении спорного земельного участка в районной газете «Заря» и на официальном сайте, определенного постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 года №909, в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» - www.torgi.gov.ru, в должной степени обеспечили информирование неопределенного круга лиц, потенциально заинтересованных в предоставлении земельного участка, поскольку тираж газеты и посещаемость сайта муниципального образования являются количественно и территориально не ограниченными.

Указанные истцом доводы, а том, что извещения не в полном объеме содержат информацию, не дают основания для применения к сделке по предоставлению в собственность вышеуказанного земельного участка положений п.2 ст.168 ГК РФ и не свидетельствует о ничтожности заключенного в отношении него договора купли-продажи, поскольку ответчиком - АМС проведена публичная процедура извещения, дающая возможность другим потенциальным претендентам реализовать свое право на заключение договоров купли-продажи на испрашиваемый земельный участок.

При установленных обстоятельствах, заявленные исковые требования прокурора подлежат оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Прокурора Алагирского района РСО-Алания в защиту интересов муниципального образования Алагирского района РСО-Алания, неопределенного круга лиц к администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания и ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи от 20.09.2022 года №48 земельного участка с кадастровым номером 15:07:0160104:128, заключенный между администрацией местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания и ФИО1 и о применении последствия недействительности сделки, обязав ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу возвратить в казну муниципального образования 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером 15:07:0160104:128, находящийся по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, участок №, площадью 2621кв.м., АМС 

<

адрес> возвратить ФИО1 выкупную цену земельного участка в размере 15280 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья /подпись/ Черчесова Л.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 декабря 2023 года.