Дело № 5-495/2024

УИД № 62RS0004-01-2024-005526-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 26 декабря 2024 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., при секретаре судебного заседания Прокофьевой Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

...> ранее к ответственности за совершение административного правонарушения не привлекавшийся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда по истечению определенного срока временного пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

По общему правилу, установленному ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 данного Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (п.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать с территории Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ или международным договор Российской Федерации (п.2). 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечению определенного срока временного пребывания (проживания) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Так, 25 декабря 2024 года в 19 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес>, установлено, что иностранный гражданин – гражданин № ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выражающимся в уклонении от выезда по истечению определенного срока временного пребывания (проживания) в Российской Федерации (90 из 180 суток с момент въезда на территорию Российской Федерации), а именно:

8 марта 2024 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, после чего иностранный гражданин с заявлениями и иными документами, необходимыми для получения патента, разрешения на временное проживание, постановки на миграционный учет, вида на жительство не обращался. 

1 июня 2024 года иностранный гражданин выехал с территории Российской Федерации, но в тот же день вновь въехал в Российскую Федерацию. 24 августа 2024 года он вновь выехал с территории Российской Федерации и в тот же день возвратился в Российскую Федерацию. 16 ноября 2024 года иностранный гражданин в очередной раз выехал с территории Российской Федерации и в тот же день возвратился в страну. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ, срок нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации в установленном законом порядке не продлевался. 

При этом срок пребывания ФИО1 подлежал исчислению с момента первичного въезда, а потому законный срок его пребывания на территории Российской Федерации (90 суток) истек 8 июня 2024 года, с 9 июня 2024 года он уклонялся от выезда из Российской Федерации и по состоянию на 25 декабря 2024 года у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин ФИО1 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда по истечению определенного срока временного пребывания (проживания) в Российской Федерации, каковые действия (бездействие) не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью, просил суд назначить минимальное возможное наказание, в том числе рассмотреть вопрос о возможности замены выдворения на штраф. Денежные средства для оплаты штрафа и оформления необходимых документов у него имеются.

Кроме признания иностранным гражданином своей вины в инкриминируемом деянии, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- определением № от 26 декабря 2024 года о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение в суд;

- протоколом об административном правонарушении № от 25 декабря 2024 года;- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении (или его законного представителя) от 25 декабря 2024 года;

- протоколом о доставлении № от 25 декабря 2024 года;

- протоколом об административном задержании № от 25 декабря 2024 года; 

- рапортом от 25 декабря 2024 года;

- копией паспорта;

- миграционной картой;

- уведомлением о прибытии;

- дактилокартой;

- справкой о приеме документов от 25 декабря 2024 года;

- письмо УМВД России по Рязанской области от 26 декабря 2024 года;

- сведениями АС ЦБДУИГ.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в допущенном ФИО1 нарушении режима пребывания (проживания) в Российской федерации имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в том числе вина в совершении административного правонарушении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии в его действиях состава соответствующего административного правонарушения.

Установленный для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, поскольку правонарушение является длящимся (ст. 4.5 КоАП РФ).

Рассматривая вопрос о назначении иностранному гражданину административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд руководствуется общими положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства дела.

Так, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде выдворения в обязательном порядке.

Однако, ст. ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ (в редакциях Федерального закона от 25 декабря 2023 года № 649 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступивших в законную силу в этой части с 5 января 2024 года) предусматривает возможность замены выдворения административным наказанием в виде административного штрафа (в размере от 40 000 до 50 000 рублей), ставя разрешение данного вопроса в зависимость от продолжительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейного положения, отношения к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличия дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, рода деятельности и профессии, законопослушного поведения, обращения о приеме в гражданство Российской Федерации и других обстоятельств.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание все обстоятельства совершенного ФИО1, являющимся по национальности «русским», административного правонарушения, признание им своей вины, раскаяние в содеянном, которые судья расценивает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также длительность проживания иностранного гражданина и членов его семьи (жена, дочь) на территории страны, неоднократное осуществление им трудовой деятельности на территории Российской Федерации на законных основаниях и нахождение его дочери на обучение в Российской Федерации, иные данные о его личности и наличие намерения надлежащим образом оформить документы для проживания на территории России, суд полагает справедливым и разумным произвести замену предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказания в виде выдворения на административный штраф с назначением его в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.8 ст. 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по 

<

адрес> г. Рязани); ИНН: 

<

***>, КПП: 623401001, расчетный счет №, банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области 

<

адрес>, КБК: 18№, БИК: 016126031, ОКТМО: 61701000, УИН: 18№.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление:

сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»;

административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу;

отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, является основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления. 

Судья-подпись.