Дело № 12-88/2020

РЕШЕНИЕ

16 июля 2020 года город Белебей 

Республика Башкортостан

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Савина О.В., рассмотрев жалобу защитника Акимова И.А. – адвоката Белебеевского районного филиала Башкирской республиканской коллегии адвокатов Скоробогатовой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белебей Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года, вынесенного в отношении Акимова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белебей Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года Акимов И.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. 

В жалобе, поданной в городской суд, адвокат Белебеевского районного филиала Башкирской республиканской коллегии адвокатов Скоробогатова Н.В. со ссылкой на незаконность просит об отмене состоявшегося постановления, вынесенного по настоящему делу об административном правонарушении, и прекращении производства по делу, в ввиду существенного нарушения процессуальных требований. 

В судебное заседание Акимов И.А. не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление о рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белебей Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года в его отсутствие.

Адвокат Скоробогатова Н.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила в суд ходатайство о рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белебей Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года без ее участия. 

Препятствий для рассмотрения жалобы в отсутствие участников разбирательства при их надлежащем извещении не имеется. 

Заместитель главного государственного инспектора Белебеевского и Ермекеевского района РБ по использованию и охране земель ФИО3 в судебное заседание явился. При вынесении решения просил учесть, что протокол об административном правонарушении в отношении Акимова И.А. и другие материалы были направлены в суд в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно оспариваемому адвокатом Скоробогатовой Н.В. постановлению, было обнаружено, что Акимовым И.А. самовольно захвачено и используется 10 квадратных метров земельного участка из земель общего пользования с кадастровым номером квартала 02:63:010212 без прав, предусмотренных законодательством РФ. 23.05.2019 г. Акимову И.А. внесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, со сроком устранения допущенного нарушения земельного законодательства до 23.09.2019 года. На момент проверки, то есть на 25.11.2019 г. Акимовым И.А. предписание не исполнено, нарушение земельного законодательства не устранено. 

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, 23.05.2019 года заместителем главного государственного инспектора Белебеевского и Ермекеевского районов Республики Башкортостан Акимову И.А. вынесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 23.09.2019 года. Данное предписание вручено Акимову И.А., что подтверждается его подписью. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения

В частности, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.25 ст. 19. 5 кодекса Российской Федерации составляет три месяца. 

Обжалуемое постановление мировым судьей вынесено 30.12.2019 года, то есть по истечении срока, установленного частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белебей Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года, вынесенного в отношении Акимова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть признано законным, в связи с чем, оно подлежат отмене, а производство по делу, - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белебей Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 года, вынесенное в отношении Акимова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан О.В.Савина