Гражданское дело 2-267/2025

65RS0013-01-2025-000535-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Железняковой Ю.В.,

с участием заместителя прокурора Смирныховского района Сахалинской области ФИО4, представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Смирныховского района Сахалинской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Смирныховского района Сахалинской области обратился с данным иском в суд, мотивируя тем, что ФИО1 и ее сын ФИО2 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение признано непригодным для проживания. В установленном законом порядке ФИО1 вместе с членом ее семьи (ФИО2) признана малоимущей и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании изложенного, просит суд с учетом уточнения исковых требований возложить на администрацию Смирныховского муниципального округа Сахалинской области обязанность предоставить ФИО1, ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте 

<

адрес>, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 59,6 кв.м.

В судебном заседании заместитель прокурора Смирныховского района Сахалинской области ФИО4 настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. 

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью Смирныховского муниципального округа Сахалинской области, будучи надлежаще извещены о разбирательстве дела, в судебное заседание не явились.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся остальных участвующих в деле лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 и ее сыну ФИО2 на условиях договора социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, где они зарегистрированы до настоящего времени.

Жилое помещение по вышеуказанному адресу в установленном законом порядке признано непригодным для проживания.

ФИО1 вместе с членом ее семьи (сыном ФИО2) признана малоимущей в целях постановки в очередь в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 

В соответствии с пунктами 42, 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 44 Положения, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).

Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (п. 52 Положения).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05.03.2009 № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Учитывая, что акт и заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания в установленном порядке незаконными не признавались, предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, так как это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения, а не в порядке какой-либо очереди.

В связи с тем, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, ФИО1 и член ее семьи (сын ФИО2) признаны и состоят на учете как малоимущие, а также как нуждающиеся в жилых помещениях, иного жилья, пригодного для проживания не имеют, учитывая требования статьи 89 Жилищного кодекса РФ о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Смирныховского района Сахалинской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, к администрации Смирныховского муниципального округа 

<

адрес> о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.

Возложить на администрацию Смирныховского муниципального округа Сахалинской области (ИНН/ОГРН 

<

***>/

<

***>) обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке 

<

адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД пгт. 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу пгт. 

<

адрес>, паспорт №, выдан УМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте 

<

адрес>, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 59,6 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Родивилина

Мотивированное решение составлено 20.10.2025.

Судья Т.Н. Родивилина