Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» января 2019 года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Куйбышевского района г. Самары Ягодкиной Н.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело № 2-1248/18 по иску М.Е. к Октябрьскому районному суду 

<

адрес> о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

у с т а н о в и л:

Истец – М.Е. обратилась в суд с иском, в котором просила о восстановлении её на работе в прежней должности, взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула и компенсации морального вреда к ответчику – Октябрьскому районному суду 

<

адрес>, указав в обоснование своих требований, что приказом № от 

<

дата> истец была принята на должность федеральной государственной гражданской службы специалиста 3-его разряда Октябрьского районного суда 

<

адрес>, в период работы фактически исполняла обязанности курьера. Приказом № от 

<

дата> истец освобождена от замещаемой должности, служебный контракт расторгнут по собственной инициативе, то есть по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 

<

дата> № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Истец считает свое увольнение незаконным, указывая на то, что заявление было написано под влиянием психологического воздействия со стороны руководства Октябрьского районного суда 

<

адрес>, в том числе угроз увольнения по компрометирующим основаниям. Просила также учесть, что она находилась на 4 месяце беременности, которая сопровождалась сильным токсикозом, отеками, высокой артериальной гипертензией. В связи с увольнением, истец, имея на иждивении несовершеннолетнюю дочь, престарелую мать, а впоследствии и новорожденного ребенка, была лишена средств к существованию, длительное время находилась в подавленном состоянии, поэтому истец считает, что срок обращения в суд ей пропущен по уважительным причинам. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила суд: восстановить срок подачи искового заявления; признать увольнение незаконным и восстановить ее на работе в прежней должности; взыскать с ответчика в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе и компенсацию морального вреда в размере 

<

...>

В предварительном судебном заседании истец М.Е. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила восстановить пропущенный срок на обращение в суд с настоящим иском. Пояснила, что истец получила своевременно трудовую книжку и полный расчет. Она была не согласна с увольнением, но своевременно не имела возможности обратиться за защитой своих прав по изложенным выше причинам.

Представитель ответчика – Октябрьского районного суда 

<

адрес> по доверенности Д.В., с исковыми требования не согласилась и просила в их удовлетворении отказать в связи с пропуском истцом срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, пояснив, что препятствий и уважительных причин в установленные законом сроки на оспаривание законности увольнения и вытекающих из него требований у М.Е. не имелось, в суд истец обратилась по истечении двух лет с момента увольнения.

Представитель третьего лица – Управления Судебного департамента в 

<

адрес> по доверенности Р.М. в судебное заседание не явилась, предоставила письменное ходатайство, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований М.Е. без исследования фактических обстоятельств по делу, в связи с пропуском срока для обращения с иском о восстановлении на работе и отсутствием каких-либо обстоятельств, указывающих на уважительность пропуска срока.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 152 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

В силу п. 3 ст. 33 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт, заключенный с государственным гражданским служащим, может быть расторгнут по инициативе гражданского служащего (статья 36 указанного Федерального закона).

В соответствии со ст. 36 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет.

Согласно ст. 70 "О государственной гражданской службе Российской Федерации", сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со ст. 73 "О государственной гражданской службе Российской Федерации", федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации N 775-о-О от 

<

дата>, учитывая специфику государственной гражданской службы, предполагающую необходимость предоставления правовых гарантий государственным гражданским служащим, федеральный законодатель предусмотрел, что порядок рассмотрения служебных споров судом устанавливается федеральным законом (часть 17 статьи 70 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). До настоящего время федеральный закон, устанавливающий особенности рассмотрения служебных споров, не принят. Между тем само по себе отсутствие специального законодательного регулирования порядка рассмотрения судом служебных споров не означает, что государственные гражданские служащие лишены судебной защиты своих прав. Такая защита осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. При этом согласно статье 73 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В силу ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В соответствии с п.п. 3, 5 Постановления Пленума ВС РФ N 2 от 

<

дата>, заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть первая статьи 392 ТК РФ, статья 24 ГПК РФ).

Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Как разъяснено в абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Как следует из материалов дела, с 

<

дата> М.Е. проходила государственную гражданскую службу в должности специалиста 3-его разряда Октябрьского районного суда 

<

адрес> (приказ № от 

<

дата>).

Приказом № от 

<

дата> истец освобождена от замещаемой должности, расторгнут служебный контракт и уволена с федеральной государственной гражданской службы по п. 3 ч. 1 ст. 33 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по собственной инициативе с 

<

дата>.

<

дата> трудовая книжка получена истцом.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика было заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Как установлено судом и не оспорено истцом, с приказом об увольнении истец ознакомилась 

<

дата>. С исковым заявлением и ходатайством о восстановлении процессуального срока обжалования увольнения в суд истец обратилась 

<

дата>, то есть со значительным пропуском срока (почти два года). При этом, объективных причин, препятствующих М.Е. обратиться в суд с иском не имелось.

Обосновывая уважительность причин пропуска срока М.Е. указывает на состояние здоровья, а именно, нахождение в состоянии беременности, сопровождающейся токсикозом, сильными отеками и высокой артериальной гипертензией.

Однако указанные доводы не нашли своего подтверждения, поскольку при рассмотрении дела установлено, что М.Е. на учете по беременности в медицинском учреждении не состояла, впервые обратилась в медицинское учреждение по вопросу беременности 

<

дата> в сроке примерно 38 недель. Данные обстоятельства не оспорены истцом и подтверждены справкой ГБУЗ 

<

адрес> «Новокуйбышевская центральная городская больница», подвергать сомнению которую, оснований у суда нет. 

Тяжелое течение беременности объективно ничем не подтверждено. Представленная истцом обменная карта родильного дома ГБУЗ СО СГБ №, по мнению суда, доказательством доводов истца не является, поскольку свидетельствует лишь о состоянии здоровья М.Е. в момент родов.

Таким образом, доказательств нахождения истицы действительно в тяжелом состоянии, которое не позволило бы ей защищать свои права в установленный законом срок, не представлено.

Указанные истицей обстоятельства: психологическое состояние истца после увольнения, необходимость ухода за маленьким ребенком, боязнь потери грудного вскармливания, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и престарелой матери, по мнению суда, также нельзя признать уважительными, поскольку они не препятствовали истцу своевременно обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями в защиту своих трудовых прав, в том числе, путем направления искового заявления по почте либо через представителя.

Доказательства, отвечающие критериям относимости и допустимости, свидетельствующие о том, что подписание заявления об увольнении носило для истца вынужденный характер, под воздействием угроз потери работы по дискредитирующим мотивам, что также повлияло на несвоевременное обращение за защитой нарушенных прав, в материалах дела отсутствуют.

Иных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, препятствовавших М.Е. своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора истцом суду представлено не было.

Таким образом, поскольку М.Е. не представлены суду доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих ей в установленный законом срок обратиться за защитой нарушенного права, как это предусмотрено ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в предварительном судебном заседании по основанию пропуска срока для обращения с иском в суд без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л :

Исковые требования М.Е. к Октябрьскому районному суду 

<

адрес> о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2019

Судья О.А.Мельникова