УИД 43RS0017-01-2024-001296-86

Дело № 2-617/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 16 апреля 2024 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Запольских О.Г., с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО6, ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-617/2024 по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Кирово-Чепецкий муниципальный район **» в лице администрации, *** о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок и устранении препятствий пользования земельным участком, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район **» в лице администрации, *** о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок и устранении препятствий пользования земельным участком. В обоснование иска указано, что с 2013 года истец является собственником земельного участка *** (далее – з/у ***), расположенного по адресу: **, общей площадью 1500 кв.м. В 2014г. к нему обратился ответчик *** с просьбой продать ему часть указанного земельного участка. Для этого ФИО1 провел кадастровые работы по разделу принадлежащего ему з/у *** на 2 земельных участка *** (далее - з/у ***) и *** (далее - з/у ***) и поставил их на кадастровый учет. В ходе проведения государственной регистрации права собственности истца на образованные земельные участки, было установлено, что они обременены объектом капитального строительства - сооружением дорожного транспорта с кадастровым *** (грунтовая дорога), поэтому регистрацию права в тот момент истец проводить не стал. В дальнейшем он выяснил, что дорога не проходит по его земельному участку, поставлена на кадастровый учет с допущенной реестровой ошибкой в сведениях о местоположении. Указанную реестровую ошибку администрация Бурмакинского сельского поселения ** как собственник объекта, обязалась исправить самостоятельно. В 2019г. заказав выписки из ЕГРН на земельные участки *** и ***, истцу стало известно о том, что они до сих пор обременены сооружением дорожного транспорта (грунтовая дорога) ***, а з/у ***, являющийся собственностью истца, сдан в аренду администрацией ** ***. на основании договора аренды, *** запись об аренде была погашена, внесена новая запись о государственной регистрации аренды на основании договора аренды земельного участка от *** *** и соглашения о смене арендатора от ***, новым арендатором стал *** земельному участку *** распоряжением главы администрации Бурмакинского сельского поселения от *** был присвоен вид разрешенного использования «территория общего пользования». Выехав на участок в ноябре 2019г., истец увидел, что на его земле по границе земельного участка *** имеется забор, который установил ответчик *** Вместе с тем, никаких согласовательных процедур с истцом, как собственником земельного участка по вопросу возведения забора, не проводилось. Уточнив исковые требования, просит суд признать недействительным договор аренды от *** *** земельного участка ***, расположенного по адресу: **, заключенный между администрацией ** и ответчиком *** признать недействительным соглашение от *** о смене арендатора земельного участка ***, расположенного по адресу: **, заключенное между администрацией ** и ответчиком ***.; применить последствия недействительности ничтожных сделок в виде прекращения права аренды ***. на указанный выше земельный участок с погашением в ЕГРН записи о регистрации права аренды *** от *** и записи о регистрации соглашения от *** о смене арендатора *** от ***; обязать *** устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым ***, а именно осуществить снос забора в срок до ***.

Истец ФИО1, его представители ФИО6, ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. Ходатайствовали об исключении из числа ответчиков ФИО9 в связи с ее смертью.

Представитель ответчика - администрации ** по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании решение вопроса по заявленным истцом требованиям оставил на усмотрение суда. Пояснял, что при заключении договора аренды Администрация руководствовалась сведениями ЕГРН об отсутствии зарегистрированных прав, что также подтвердилось в дальнейшем проведением государственной регистрации договора аренды. 

Ответчик *** судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств, заявлений не представил.

Представитель третьего лица - администрации Бурмакинского сельского поселения ** в судебное заседание не явился, представил письменную позицию по делу, указал, что право собственности истца на земельный участок *** было погашено после образования двух новых земельных участков. При проведении земельного контроля было установлено, что вновь образованные земельные участки *** и *** не использовались по назначению более 5 лет. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ** в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате и времени рассмотрения дела, представил отзыв на иск, в котором указал, что запись о праве собственности на исходный земельный участок с кадастровым *** является актуальной, на указанном земельном участке расположено сооружение гаража с кадастровым ***, принадлежащее на праве собственности истцу, при проведении регистрационных действий по регистрации договора аренды и соглашения о смене арендатора на земельный участок *** регистратором ошибочно не была осуществлена проверка о наличии сведения о правах на исходный земельный участок ***, в связи с чем, исковые требования поддержали, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя Управления. 

Протокольным определением суда от *** ФИО9 исключена из числа ответчиков по делу.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственниками свободно. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Права человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, и только по основаниям, установленным Конституцией РФ (ст.55 Конституции Российской Федерации).

В силу п.п. 1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1). Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), за исключением случаев, указанных в п.п. 4 и 6 ст.11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (п.2).

Согласно ст.11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (п.1). При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (п.2).

В силу п.2 ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки (п.1 ст. 607 ГК РФ).

Статья 608 ГК РФ предусматривает, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.2 ст. 609 ГК РФ).

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и пунктом 52 Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 в постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Согласно п.2 ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п.3 ст.166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от *** *** истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом. 

*** на основании письменного заявления истца и представленного межевого плана от ***, подготовленного по заказу истца кадастровым инженером ФИО10, на государственный кадастровый учет были поставлены два земельных участка: *** и ***, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым ***, что подтверждается кадастровыми паспортами от ***, выписками из ЕГРН и не оспаривается участвующими в деле лицами. При осуществлении государственного кадастрового учета в отношении указанных выше объектов действующим на тот момент органом кадастрового учета (филиалом) была проведена проверка сведений об объектах недвижимости и предоставленных документов на предмет выявления отсутствия (наличия) предусмотренных Федеральным законом от 24.07.207 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. Обстоятельства, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, выявлены не были. 

Таким образом, в соответствии с положениями п.2 ст.11.4 ЗК РФ, при разделе земельного участка *** у истца возникло право собственности на вновь образованные в результате раздела земельные участки *** и ***, при этом государственная регистрация права собственности в ЕГРН таких участков истцом проведена не была, в связи с чем, до настоящего времени запись о праве собственности истца на исходный земельный участок *** является действующей.

Однако, согласно письма администрации Бурмакинского сельского поселения от *** ***, в 2019 году при составлении списка земельных участков, не используемых по назначению длительное время (более 5 лет) для проведения земельного контроля в администрацию ** был направлен перечень, в который вошел земельный участок с кадастровым ***. В выписке из ЕГРН отсутствовали сведения о регистрации прав на вышеуказанный земельный участок, соответственно, для смены разрешенного использования заявления собственника не требовалось. Постановлением *** от *** было изменено разрешенное использование указанного земельного участка на «земельные участки (территории) общего пользования». Земельный участок ***, имеющий разрешенное использование «земельные участки (территории) общего пользования» был снят с кадастрового учета *** на основании ч.7 ст. 72 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того, на основании письменного заявления *** от ***, *** между администрацией ** и *** на срок 20 лет был заключен договор *** аренды земельного участка ***, площадью 750 кв.м, расположенного по адресу: **, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальный жилой дом с правом возведения строений. 

Согласно сведений ЕГРН, *** в отношении земельного участка *** в ЕГРН был зарегистрирован договор аренды земельного участка от *** ***, внесена запись о государственной регистрации аренды.

Из письма администрации ** от *** ***-Ш-22/п следует, что, заключая договор аренды земельного участка ***, администрация руководствовалась кадастровой выпиской о земельном участке, полученной в Управлении Росреестра, согласно которой, ограничения по распоряжению указанным земельным участком, в том числе, сведения о праве собственности на момент заключения договора аренды в ЕГРН отсутствовали. 

*** между *** было заключено соглашение о смене арендатора, по условиям которого *** передала, а *** принял на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка от *** ***.

*** запись об аренде была погашена, внесена новая запись о государственной регистрации аренды на основании договора аренды земельного участка от *** *** и соглашения о смене арендатора от ***, новым арендатором земельного участка стал ***

При обращении в органы Росреестра с письменным обращением, Управление Росреестра по ** в письме от *** *** признало факт того, что при осуществлении регистрационных действий государственным регистратором не была проведена проверка на наличие сведений о правах на исходный земельный участок ***, в связи с чем, договор аренды и последующее соглашение о смене арендатора являются ничтожными сделками. 

Таким образом, истцом доказано наличие у него вещного права собственности на земельные участки *** и ***; каких-либо правомочий по распоряжению принадлежащим истцу земельным участком *** либо вновь образованными земельными участками *** и ***, в том числе по передаче на праве аренды иным лицам, ФИО1 администрации ** не давал, государственная регистрация договора аренды земельного участка от *** *** и соглашения о смене арендатора от *** произведена регистрирующим органом вследствие ошибочных действий государственного регистратора. Доказательств наличия прав у администрации на распоряжение земельными участками *** и *** суду не представлено.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании недействительными договора аренды от *** *** земельного участка ***, соглашения от *** о смене арендатора земельного участка *** и применении последствий недействительности указанных сделок в виде прекращения права аренды *** на земельный участок *** с погашением в ЕГРН записи о регистрации права аренды *** от *** и записи о регистрации соглашения от *** о смене арендатора *** от ***.

Также истцом заявлено требование об устранении препятствий в пользовании земельным участком ***. Разрешая данное требование, суд исходит из следующего.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Согласно ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих прав или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений).

В пункте 45 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу ст.ст. 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как установлено судом, ответчиком *** на земельном участка ***, принадлежащем истцу на праве собственности, самовольно установлен забор. 

Действиями *** нарушаются права истца по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, в связи с чем, имеются достаточные основания для обязания ответчика *** устранить препятствия в пользовании истцом ФИО1 указанным земельным участком путем сноса забора. 

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Признать недействительным договор аренды от *** *** земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: **, заключенный между администрацией ** и ответчиком ***. 

Признать недействительным соглашение от *** о смене арендатора земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: **, заключенное между *** *** и ***.

Применить последствия недействительности сделок в виде прекращения права аренды *** на земельный участок с кадастровым номером *** с погашением в ЕГРН записи о регистрации права аренды *** от *** и запись о регистрации соглашения от *** о смене арендатора *** от ***.

Обязать *** (паспорт ***) в срок до *** осуществить демонтаж забора, установленного на земельном участке *** по адресу: **. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 17.04.2024