Дело №2-792/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» октября 2017 года п. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым 

в составе: председательствующего судьи Авакян А.М.

при секретаре судебного заседания Петрук Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрации Чкаловского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым о признании права собственности на домовладение в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрации Чкаловского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым о признании права собственности на домовладение в порядке приобретательной давности.

Иск мотивирован тем, что на основании решения собрания профсоюзного комитета Нижнегорского районного государственного предприятия «Райсельхозхимия» от 1988 года ему как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС выделено во владение домовладение 

<

адрес> Республики Крым, в которое он вселился после завершения строительства в ноябре 1991 года и которым он добросовестно, открыто и непрерывно владеет с указанной даты по настоящее время. Каких либо претензий по поводу указанного домовладения ему никем не предъявлялось, его право на владение данным недвижимым имуществом не оспаривалось, однако оформить указанное домовладение он не может, в связи с чем он и вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец и его представитель в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем мотивам, просили суд его удовлетворить. При этом истец в судебном заседании пояснил, что с 1978 года он работал в Нижнегорском объединении «Райсельхозхимия». Решением собрания профсоюзного комитета Нижнегорского районного государственного предприятия «Райсельхозхимия» от 1988 года, ему как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС выделено в собственность домовладение 

<

адрес> Нижнегорского района Республики Крым. С ноября 1991 года до настоящего времени он добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным домовладением как своим собственным, следит за домом, делает в нем ремонт, заключил соответствующие договора и оплачивает коммунальные услуги, поскольку считал что является собственником. Так же он пояснил, что не знал об отсутствии оснований возникновения у него права собственности, поскольку предполагал, что передача дома в его владение осуществлялась по соглашению с его собственником на основании решения собрания профсоюзного комитета, и о необходимости получения правоустанавливающего документа на него и его регистрации он узнал только сейчас. В настоящее время он намерен зарегистрировать свое право собственности, однако не может этого сделать в связи с отсутствием правоустанавливающего документа, в связи с чем и вынужден обратится в суд с данным иском. Так же он пояснил, что никакое иное лицо в течение всего его срока владения не предъявляло своих прав на данный дом и не проявляло к нему интереса как к своему собственному. 

Представитель Администрации Чкаловского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От него в адрес суда поступило заявление, согласно которого они просят суд рассмотреть дело без участия их представителя, указывая, что против удовлетворения иска не возражают.

Представитель государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не предоставил.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2, ФИО3 и ФИО4 пояснили, что работали в Нижнегорском объединении «Райсельхозхимия» вместе с ФИО1, и могут пояснить, что решением собрания профсоюзного комитета Нижнегорского районного государственного предприятия «Райсельхозхимия» от 1988 года, ФИО1 в собственность было выделено домовладение 

<

адрес> Республики Крым, как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Данное домовладение строилось в период с 1986 года по 1991 года Нижнегорским объединением «Райсельхозхимия» для своих работников и после завершения строительства было передано им в собственность, в том числе ФИО1, который добросовестно в ноябре 1991 года вселился в него, и с тех пор постоянно, непрерывно и открыто пользуется им как своим собственным по настоящее время.

Выслушав пояснения истца и его представителя, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно постановления Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе договоры купли – продажи, мены дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско – правовых соглашений. 

В соответствии со ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года №218-ФЗ, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами. 

Согласно ч.2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры купли – продажи, мены дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско – правовых соглашений, в так же вступившие в законную силу судебные акты.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Аналогичные нормы так же содержало и законодательство Украины, действующее на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со статьёй 344 Гражданского кодекса Украины, лицо, которое добросовестно завладело чужим имуществом и продолжает открыто, беспрерывно владеть недвижимым имуществом на протяжении десяти лет или движимым имуществом - на протяжении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество, если иное не установлено этим кодексом. Право собственности на недвижимое имущество, которое подлежит государственной регистрации, возникает по приобретательной давности с момента государственной регистрации. Если лицо завладело имуществом на основании договора с его собственником, который после окончания срока договора не предъявил требования о его возвращении, оно приобретает право собственности по приобретательной давности на недвижимое имущество через пятнадцать лет, а на движимое имущество - через пять лет со времени истечения срока исковой давности. Право собственности по приобретательной давности на недвижимое имущество, транспортные средства, ценные бумаги приобретается по решению суда (части 1, 3, 4).

В соответствии со статьёй 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 1, 4).

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 данного Кодекса бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признаётся открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признаётся непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведённого выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим её непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведён в пункте 15 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда - аренда, хранение, безвозмездное пользование и т.п.

В таких случаях, как в соответствии со статьёй 344 Гражданского кодекса Украины, так и в соответствии со статьёй 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, давностное владение может начаться после истечения срока владения имуществом по такому договору, если вещь не будет возвращена собственнику и не истребована им, а в соответствии с частью 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации - если к тому же прошёл и срок исковой давности для её истребования.

В отличие от указанных выше договоров наличие каких-либо соглашений с титульным собственником, направленных на переход права собственности, не препятствует началу течения срока приобретательной давности.

При этом ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Гражданский кодекс Украины не содержат запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимому имуществу только случаями его самовольного завладения и побуждал бы давностного владельца к сокрытию непротивоправного по своему содержанию соглашения с собственником, что, в свою очередь, противоречило бы требованию закона о добросовестности участников гражданских правоотношений (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие возможности предъявить иные требования, в частности о понуждении к заключению сделки, о признании сделки действительной, о регистрации сделки или права собственности, о признании права собственности на основании сделки и т.п., само по себе не исключает возможности приобрести право собственности в силу приобретательной давности при наличии соответствующих условий. Таких ограничений не содержат ни статья 344 Гражданского кодекса Украины, ни статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанных положений закона при наличии одновременно нескольких предусмотренных законом оснований для приобретения права собственности или нескольких способов защиты гражданских прав гражданин или юридическое лицо вправе по своему усмотрению выбрать любое из них.

Иное означало бы не предусмотренное законом ограничение гражданских прав.

При этом судом установлено, что в соответствии с копией трудовой книжки от 22 июля 1971 года ФИО1 в период времени с 17 декабря 1978 года по 10 мая 1995 года работал в Нижнегорской «Райсельхозхимии» Крымской области.

Согласно пояснениям истца в судебном заседании, решением собрания профсоюзного комитета Нижнегорского районного государственного предприятия «Райсельхозхимия» от ноября 1991 года, ему как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС выделено во владение домовладение 

<

адрес> Республики Крым. Данный факт так же был подтвержден пояснениями свидетелей в судебном заседании.

Как следует из информации начальника архивного отдела Администрации Нижнегорского района Республики Крым, от 25 мая 2016 года, согласно акта приема – передачи архивных документов на хранение №1 от 17 ноября 2015 года, были приняты брошенные документы по личному составу Нижнегорского государственного районного предприятия по выполнению агрохимических работ «Райагрохим» за 1979 – 2009 года (приказы по личному составу, расчетно – платежные ведомости на заработную плату). Протоколы заседания учредительного собрания (профсоюзного комитета) об очередности выдачи домов, на хранение в архивный отдел не передавались. Сведениями о ликвидации Нижнегорского районного государственного предприятия по выполнению агрохимических работ «Райагрохим» архивный отдел не располагает. Так же дополнительно сообщают, что на основании приказа по Крымскому государственному объединению по выполнению агрохимических работ от 12 сентября 1994 года №1, Нижнегорское районное производственное объединение «Райсельхозхимия» переименовано в государственное районное предприятие по выполнению агрохимических работ «Райагрохим». 

Согласно информации заместителя директора ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» от 10 июня 2016 года, документы Нижнегорского районного объединения «Райсельхозхимия» на хранение в государственный архив Республики Крым не поступали. 

Согласно справки заместителя главы администрации Чкаловского сельского поселения от 05 октября 2017 года, документы Нижнегорского районного государственное предприятие по выполнению агрохимических работ «Райсельхозхимия» им на хранение не поступали, сведениями о местоположении данного предприятия они не располагают, копии решений профсоюзного комитета предоставить нет возможности.

Согласно справки директора ООО «Нижнегорский райагрохим», данная организация не является правоприемником ГП «Райсельхозхимия» Нижнегорского района Республики Крым. 

Согласно справок председателя Чкаловского сельского совета от 24 мая 2016 года, согласно записи в похозяйственной книге №14 лицевой счет №

<

***>, жилой дом по адресу 

<

адрес> Республики Крым, принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположен на земельном участке размером 0,10 га., для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений. ФИО1 фактически проживает с семьей по данному адресу с ноября 1991 года. В собственность или аренду вышеуказанный участок не передан, государственный акт на право собственности на земельный участок не выдавался. ФИО1 был освобожден от земельного налога за приусадебный земельный участок в связи с льготой предоставленной гражданам (ликвидатор ЧАЭС).

На вышеуказанное домовладение в 1993 году был выдан технический паспорт на имя ФИО1 и в октябре 2002 года была заведена домовая книга, согласно которой ФИО1 является главой семьи и зарегистрирован по указанном адресу совместно с членами его семьи, а так же выдан новый технический паспорт. 

Согласно информации начальника Нижнегорского РОЭ ГУП РК «Крымэнерго», договорные отношения на энергоснабжение по адресу 

<

адрес> с ФИО1 заключены с 01 декабря 1991 года.

Согласно акта Депутата Чкаловског сельского совета от 23 мая 2016 года, семья Пешенко, а именно ФИО1 и ФИО5 постоянно проживают по адресу 

<

адрес> с ноября 1991 года.

Из справки председателя Чкаловского сельского совета от 13 октября 2017 год следует, что ФИО1 с семьей, фактически проживает в жилом доме расположенном по адресу 

<

адрес> с 1991 года по настоящее время, что подтверждают соседи и акт депутата.

Согласно справки Администрации Чкаловского сельского поселения от 23 октября 2017 года, выписки из похозяйственных книг за период времени с 1988 года по 2002 год предоставлены быть не могут, поскольку записи отсутствуют, первоначальная запись была внесена на основании технического паспорта выданного Джанкойским МБТИ 12 сентября 2002 года и даты регистрации по указанному домовладению ФИО1 с 01 октября 2002 года по настоящее время. 

Как следует из справки председателя Чкаловского сельского совета от 20 октября 2017 года, жилой 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> на балансе Чкаловского сельского поселения не состоит, не является безхозным, не находится в муниципальной собственности и не является вымороченным объектом.

Согласно справки заместителя главы администрации Чкаловского сельского поселения, согласно записей похозяйственных книг, жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, числится за ФИО1 на праве личной собственности. Данный факт так же подтверждается копиями похозяйственных книг на указанное домовладение. 

Согласно информации директора филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Джанкой, по состоянию на 31 декабря 2012 года право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу 

<

адрес> не зарегистрировано.

В соответствии со справкой председателя Чкаловского сельского совета от 23 октября 2017 года, ФИО1 открыто владеет имуществом как своим собственным, жилым домом, расположенным по адресу 

<

адрес> с ноября 1991 года по настоящее время.

Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным недвижимым имуществом ФИО1 как своим собственным, подтверждается как вышеуказанными документами, так и пояснениями свидетелей в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент возникновения данных правоотношений, ФИО1, на основании решения собрания профсоюзного комитета Нижнегорского объединения «Райсельхозхимия», не зная об отсутствии оснований возникновения у него права собственности, добросовестно получив во владение домовладение 

<

адрес> Республики Крым и предполагая, что передача дома в его владение осуществлялась по соглашению с его собственником, вселился в него и владеет им открыто и непрерывно, как своим собственным с ноября 1991 года по настоящее время. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец, добросовестно, открыто и непрерывно владели спорным недвижимым имуществом как своим собственным более 15 лет. Никакое иное лицо в течение всего его срока владения не предъявляло своих прав на данный дом и не проявляло к нему интереса как к своему собственному.

Истец в настоящее время лишен возможности оформить во внесудебном порядке право собственности на вышеуказанное домовладение в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на домовладение и в силу указанных обстоятельств истец был вынуждена обратиться в суд в порядке статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации с иском о защите гражданских прав путем признания права в порядке приобретательной давности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца являются законными, обоснованными и доказанными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-196,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым в силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: